郭洪

一、校園突發(fā)事件的基本特征

1.突發(fā)性。校園突發(fā)事件產(chǎn)生最為根本的一個(gè)特征。校園突發(fā)事件是違反學(xué)校的正常運(yùn)行秩序，人們的意料之外的事情。如師生員工的某些行為、學(xué)校的某些措施或決策、社會(huì)的某些狀態(tài)、政府的某些決策等，隨著量的積累和矛盾的逐漸尖銳，質(zhì)變正在醞釀著，都有可能成為校園突發(fā)事件的導(dǎo)火線?！皩?dǎo)火線”一旦被點(diǎn)燃，事件將不可避免地發(fā)生，但其發(fā)生的時(shí)間、破壞程度、發(fā)展的趨勢(shì)都表現(xiàn)出突然的性質(zhì)，難以預(yù)測(cè)和防范。

2.復(fù)雜性。從校園突發(fā)事件的爆發(fā)整個(gè)過程來看，其表現(xiàn)極為復(fù)雜。校園人群密度較大，開放程度也較大，學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)相對(duì)薄弱，學(xué)校對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防、處理相對(duì)薄弱，管理稍微疏忽，發(fā)生問題的可能性很快增大。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)展到高潮期，其破壞性也達(dá)到最高，但其究竟還會(huì)持續(xù)多久，破壞程度有多大，這些都無法確定。突發(fā)事件所引起的財(cái)物損失、人員傷亡、心理沖擊以及社會(huì)影響，這些因素處理不好，還會(huì)引起連鎖反應(yīng)，所有的因素相互交織，貫穿事件的整個(gè)過程，使事件呈現(xiàn)出復(fù)雜的狀況。

3.社會(huì)性。校園是社會(huì)的組成部分，始終受政府、公眾和媒體的重視與關(guān)注，這使得校園突發(fā)事件更容易引起社會(huì)反響，更容易與某些外在因素產(chǎn)生互動(dòng)，成為公眾熱點(diǎn)，引起危機(jī)事件的放大或輻射的連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致局面一時(shí)難以控制。

4.危害性。突發(fā)事件的發(fā)生必然不同程度地給學(xué)校造成財(cái)產(chǎn)、聲譽(yù)上的破壞與損失，甚至帶來政治上的影響，影響到學(xué)校的穩(wěn)定。同時(shí)，破壞了學(xué)校正常的學(xué)習(xí)生活秩序，造成了一定范圍內(nèi)的人心混亂和恐慌，并可能會(huì)造成學(xué)生或教師人身財(cái)產(chǎn)的損失、名譽(yù)的傷害。

5.可控性。盡管校園突發(fā)事件具有突然性，但它仍然是可以控制的。校園危機(jī)事件的發(fā)生時(shí)間、爆發(fā)狀態(tài)、發(fā)展趨勢(shì)都具有不確定性和較大偶然性，這就給人一種無法控制的假象。實(shí)際上管理者可以建立應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，有效地控制事態(tài)的發(fā)展。

二、高校校園突發(fā)事件的表現(xiàn)

一般校園突發(fā)事件除波及到校園的自然災(zāi)害(火災(zāi)水災(zāi)、泥石流、地震、海嘯、雪災(zāi)等)、恐怖事件(校園槍擊案、汽車爆炸案、人質(zhì)劫持案、劫機(jī)等)和一些社會(huì)性事件(空難、海難、陸難、礦難、山難等)外，通過對(duì)近幾年來發(fā)生較多的校園突發(fā)事件一些典型的案例進(jìn)行梳理，分類總結(jié)，高校校園突發(fā)事件主要表現(xiàn)在：

1.公共衛(wèi)生：由于已知或未知的傳染性疾病誘發(fā)的事件，如禽流感、“非典”、甲流等誘發(fā)的學(xué)生恐慌、離校等。

2.日常管理：由于學(xué)校內(nèi)部管理存在的各方面問題得不到及時(shí)、有效地解決而誘發(fā)的事件，如學(xué)生食堂衛(wèi)生、質(zhì)量問題，教學(xué)質(zhì)量問題等，引起學(xué)生不滿而罷餐、罷課、聯(lián)名抗議；因?qū)W生學(xué)籍管理問題引發(fā)的學(xué)生過激行為或其父母無理滋事，具有攻擊性的惡意匿名上訪信和網(wǎng)絡(luò)帖子，并集體到學(xué)校機(jī)關(guān)找校領(lǐng)導(dǎo)上訪等等。

3.政治行為：由于國(guó)內(nèi)外發(fā)生的重大事件，學(xué)生為表達(dá)良好的政治愿望和愛國(guó)熱情，但卻沒能采取正確的表達(dá)方式而參與非法集會(huì)、游行、邪教組織活動(dòng)等，有的還張貼不利于學(xué)校、社會(huì)、國(guó)家穩(wěn)定的大小字報(bào)、標(biāo)語以及游行、罷課、絕食、聚眾沖擊學(xué)校機(jī)關(guān)及政府機(jī)關(guān)等。

4，心理健康：由于學(xué)生之間人際關(guān)系沖突、學(xué)習(xí)、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)等方面的壓力引起的心理危機(jī)而誘發(fā)的事件，如高校常見的學(xué)生打架、斗毆；承受不了學(xué)習(xí)壓力而自殺、出走；失戀后行兇報(bào)復(fù)、自殺等。

5.學(xué)校信譽(yù)：造成學(xué)校信譽(yù)和形象受到一定損害的事件。如學(xué)術(shù)腐敗、招生騙局、財(cái)政危機(jī)等有違職業(yè)道德、涉嫌欺詐或損人利己的事件，這類事件使學(xué)校失去公眾和社會(huì)的信任，也對(duì)師生和學(xué)校的聲譽(yù)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，進(jìn)而導(dǎo)致高校的信譽(yù)或信心危機(jī)。這類事件若涉及法律責(zé)任，學(xué)?；騻€(gè)別成員還要承擔(dān)民事或刑事的法律責(zé)任。

三、高校校園突發(fā)事件的成因分析

認(rèn)清突發(fā)事件產(chǎn)生的原因，是正確處理高校校園突發(fā)事件的先決條件。引起高校校園突發(fā)事件的原因可以概括地歸納為學(xué)校、學(xué)生、社會(huì)、家庭四個(gè)層面。

(一)學(xué)校層面

1.高校管理缺乏危機(jī)意識(shí)，管理方式落后，預(yù)防和處理突發(fā)事件的機(jī)制沒有形成

現(xiàn)在的高校，學(xué)生人數(shù)眾多、思想多樣、情況復(fù)雜，學(xué)校管教沖突時(shí)有發(fā)生，并隨時(shí)都可能爆發(fā)成大的事件。在預(yù)防和處理突發(fā)事件方面，大部分高校忽視對(duì)突發(fā)危機(jī)事件的研究，沒有建立科學(xué)的應(yīng)急處理系統(tǒng)，缺乏相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，缺乏必要的物資儲(chǔ)備，往往要到事件突發(fā)后，才尋求解決之道。

2.學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)過快，學(xué)校配套設(shè)施跟不上

高校原有的大量基礎(chǔ)設(shè)施，缺少及時(shí)更換，存在安全隱患，潛在的突發(fā)事件隨時(shí)可能爆發(fā)。高校招生人數(shù)的增加，兩地辦學(xué)的尷尬，教育資金的短缺，使得高校的設(shè)備、寢室、教室等硬件設(shè)施明顯不能滿足學(xué)生的需求，一些質(zhì)量低劣、設(shè)施陳舊或?yàn)橼s工期修建的、消防設(shè)施不完備的實(shí)驗(yàn)室、食堂、廁所、宿舍等區(qū)域，成為引發(fā)突發(fā)事件的場(chǎng)所

3.學(xué)校人文環(huán)境的和諧還是沖突，對(duì)校園突發(fā)事件的發(fā)生起著至關(guān)重要的作用

和諧的氛圍包括師生和諧、師校和諧、生校和諧、生生和諧。也就是說教師、學(xué)生對(duì)學(xué)校教學(xué)，管理生活指標(biāo)的滿意度需達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。如果學(xué)校專任教師嚴(yán)重不足，師生比過高；學(xué)校教師知識(shí)落后，教學(xué)質(zhì)量下降；學(xué)生就業(yè)難；管理人員態(tài)度惡劣都有可能產(chǎn)生不和諧的音符，因小事而爆發(fā)大危機(jī)。

(二)學(xué)生自身層面

1.大學(xué)生的心理問題

長(zhǎng)期以來，部分學(xué)校和家長(zhǎng)只重視智力教育，忽略了學(xué)生身心素質(zhì)和健康健全人格的培養(yǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，緊張的生活節(jié)奏、繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)和巨大的就業(yè)壓力，貧困生經(jīng)濟(jì)困難的壓力使大學(xué)生容易產(chǎn)生極端性思維，在心理上產(chǎn)生諸多矛盾，形成心理疾患，導(dǎo)致過激行為。近年來，因?qū)W生的心理問題而導(dǎo)致的校園危機(jī)事件呈上升趨勢(shì)。

2.大學(xué)生的行為問題與行為困擾

部分大學(xué)生物質(zhì)消費(fèi)欲望強(qiáng)，追崇高消費(fèi)，手機(jī)、電腦、名牌服裝樣樣配齊，有的拉幫結(jié)派，出入娛樂場(chǎng)所；受網(wǎng)絡(luò)的影響，交友不慎；網(wǎng)上黃色信息、反動(dòng)宣傳、暴力游戲以其刺激、驚險(xiǎn)、好奇，使得不少同學(xué)沉溺于此。諸如此例，長(zhǎng)此以往，便深受其害，甚至逐步走向了犯罪的深淵。

3.大學(xué)生的維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)而法律意識(shí)淡薄

隨著我國(guó)依法治國(guó)、依法行政制度的不斷完善，大學(xué)生依法保護(hù)自身權(quán)益的觀念也較以往有了大的進(jìn)步。當(dāng)學(xué)生認(rèn)為學(xué)校侵犯了自身的權(quán)益，而又得不到解決的情況下，學(xué)生狀告學(xué)校也就不足奇怪了。但是在維護(hù)自身權(quán)益的時(shí)候，少量學(xué)生不遵照法律規(guī)定辦事，采取過激行為，如罷課、游行、聚眾上訪等。

(三)社會(huì)層面

1.社會(huì)發(fā)展的影響

高校與現(xiàn)代社會(huì)內(nèi)外相互融合，使原本封閉、安全的校園變得不平靜、不安全。學(xué)生雖然財(cái)物不多，但防患意識(shí)相對(duì)不高，少數(shù)犯罪分子將目光盯上學(xué)生，騙取學(xué)生財(cái)物、誘騙學(xué)生參加非法傳銷組織，偷盜學(xué)生的電腦、手機(jī)、現(xiàn)金等，被少數(shù)人當(dāng)作報(bào)復(fù)社會(huì)的替罪羊，制造爆炸、投毒等恐怖案件，在社會(huì)上造

成恐慌，發(fā)泄對(duì)社會(huì)的不滿，達(dá)到引起社會(huì)關(guān)注的目的，因此，如果學(xué)校的管理出現(xiàn)明顯的漏洞，校園突發(fā)事件就可能從鏈條最薄弱的環(huán)節(jié)爆發(fā)，給校園的穩(wěn)定帶來極大的沖擊。

2.公共政策的影響

政府部門的規(guī)章制度，學(xué)校的教育環(huán)境引導(dǎo)著學(xué)生的行為選擇，尤其是與學(xué)生切身利益相關(guān)的一些公共政策和教育政策，更容易使學(xué)生產(chǎn)生過度反應(yīng)。如學(xué)生的就業(yè)就需要國(guó)家的政策支持；為了迎合社會(huì)的某些需求，提高自己學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益，部分學(xué)校毫不考慮自己的辦學(xué)條件，一哄而上很多“熱門專業(yè)”，但在課程設(shè)置和管理水平上卻漏洞百出，潛在的危機(jī)隨時(shí)就可能爆發(fā)。

3.全球化的影響

全球化下，國(guó)際、國(guó)內(nèi)敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)的破壞從未停止并將長(zhǎng)期存在。由于大學(xué)生處在社會(huì)精英層，接受新事物的欲望強(qiáng)，但分辨力差，因而往往成為敵對(duì)勢(shì)力滲透的主要對(duì)象。不少來華外國(guó)人采取介紹反動(dòng)網(wǎng)站、舉辦講座、舉行PARTY、英語輔導(dǎo)、提供獎(jiǎng)學(xué)金、組織旅游、參加英語角等形式不斷對(duì)大學(xué)生進(jìn)行拉攏、滲透，宣揚(yáng)西方國(guó)家所謂的“民主”、“自由”思想。從國(guó)內(nèi)來說，法輪功分子、政治上的敵對(duì)分子，采取各種方式騙取大學(xué)生信任，一旦時(shí)機(jī)成熟，便伺機(jī)煽動(dòng)學(xué)生鬧事，達(dá)到其目的。一些單純的學(xué)生被別有用心的少數(shù)人所蒙蔽，沖動(dòng)地做出危害自己和社會(huì)的事情。

(四)家庭教育層面

家庭是每個(gè)人學(xué)會(huì)生活基本技能和養(yǎng)成基本行為方式的地方。家庭背景、家長(zhǎng)行為都對(duì)學(xué)生產(chǎn)生很大影響。有些家長(zhǎng)在孩子考入大學(xué)后，往往就認(rèn)為自己的孩子己經(jīng)成才了。自己的任務(wù)也完成了，對(duì)孩子可以撒手不管了。因此，忽視了與高校的溝通，淡化了與孩子的繼續(xù)交流。有些父母在社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化轉(zhuǎn)軌中自身也壓力過大，容易產(chǎn)生心理失衡，對(duì)自己孩子的教養(yǎng)方式要么是溺愛過度，要么是打罵齊下，長(zhǎng)期如此使孩子在社會(huì)化的過程中產(chǎn)生人格障礙，看不到自己的缺點(diǎn)、不足及前進(jìn)方向，表現(xiàn)出憂慮、焦躁的心理，在日常學(xué)習(xí)生活中沖動(dòng)與叛逆的行為時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)自殺趨向等嚴(yán)重后果。

學(xué)校的穩(wěn)定關(guān)乎國(guó)家的穩(wěn)定，關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定。人們一旦識(shí)讀了突發(fā)事件的威脅時(shí)，就會(huì)有意去預(yù)防、控制危機(jī)的發(fā)生和消減危機(jī)所帶來的傷害，就會(huì)對(duì)危機(jī)進(jìn)行有計(jì)劃的行動(dòng)。了解高校危機(jī)事件的特殊性及其產(chǎn)生的原因，對(duì)校園突發(fā)事件實(shí)施有效管理，對(duì)建立一個(gè)和諧、安全、文明的大學(xué)校園有著重要的意義。