中美刑事司法協(xié)助協(xié)定簽訂10年雙方合作良好開創(chuàng)多項(xiàng)“第一”

2010年12月7日，司法部司法協(xié)助與外事司處長張曉鳴接受記者采訪時(shí)透露，2004年至今，美方共向中方提出了49個(gè)刑事司法協(xié)助請(qǐng)求，涉及販毒、逃稅、貪污等案件，現(xiàn)已結(jié)案22件，其余正在審查執(zhí)行中；截至目前，中方向美方提出過10個(gè)刑事司法協(xié)助請(qǐng)求，涉及貪污、走私、洗錢等案件，現(xiàn)僅結(jié)案1件，其余均在辦理中。

張曉鳴介紹說，《中美刑事司法協(xié)助協(xié)定》于2000年6月19日簽署，次年3月8日生效，雙方司法部為該協(xié)定指定的中央機(jī)關(guān)。中美刑協(xié)簽訂十年來，兩國在雙邊條約和多邊公約框架下，積極開展刑事司法協(xié)助，總體情況良好。在個(gè)案的合作上也取得了很大的成效，如中國銀行“開平案”，開創(chuàng)了中國對(duì)外刑事司法協(xié)助合作的多個(gè)第一：中方向美方提出的第一起刑事司法協(xié)助請(qǐng)求；中方第一次向外方提供了長達(dá)15萬頁的證據(jù)材料；第一次在中外之間通過遠(yuǎn)程視頻技術(shù)向外國法庭做視像聽證；第一次中國證人赴美作證；第一次同意并安排在押的服刑人員作為污點(diǎn)證人通過視頻向外國法庭作證；第一次從美方返還高達(dá)355萬美元的巨額犯罪資產(chǎn)。

但由于中美刑事司法協(xié)助請(qǐng)求涉及的大多案件較為復(fù)雜等原因，目前結(jié)案的比例較低。因此，張曉鳴建議，中美雙方應(yīng)在遵循相互交流、相互信任、相互協(xié)助、相互受益的基礎(chǔ)上，就司法協(xié)助案件多進(jìn)行交流溝通，提高辦案效率；建議美方對(duì)中方提出的請(qǐng)求內(nèi)容和要求進(jìn)行說明，以便更好地提供協(xié)助；建議雙方互相派員進(jìn)行實(shí)習(xí)、交流，以便更好地了解兩國的司法體制。

周斌(據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》)

泛珠三角地區(qū)11個(gè)城市簽署協(xié)議聯(lián)手打擊涉網(wǎng)犯罪

2010年12月7日，來自廣州、南昌、長沙、深圳、廈門等11個(gè)城市的公安局局長，在海南省?？谑泻炇鹆恕斗褐槿鞘?huì)市暨副省級(jí)市互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會(huì)管控和防范打擊涉網(wǎng)違法犯罪合作協(xié)議》，將聯(lián)手加大涉網(wǎng)犯罪的打擊力度。

伴隨著泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化等各方面交流協(xié)作的日益頻繁，涉網(wǎng)犯罪跨地區(qū)特性非常突出，案件呈現(xiàn)出偵破難、取證難、成本高的特點(diǎn)。自2009年6月，11個(gè)泛珠三角城市公安機(jī)關(guān)建了警務(wù)協(xié)作機(jī)制，共協(xié)查案件線索7000余條、破獲網(wǎng)上案件432起，抓獲犯罪嫌疑人460名。

泛珠三角地區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源豐富，電子商務(wù)和娛樂活動(dòng)發(fā)達(dá)，網(wǎng)上輿情活躍，是全國涉網(wǎng)犯罪的密集區(qū)和網(wǎng)上信息流的重要集散區(qū)。海口公安局黨委副書記侯亨浪說，海口警方利用泛珠三角地區(qū)警務(wù)協(xié)作平臺(tái)，一年來共協(xié)助泛珠三角地區(qū)警方協(xié)查處置輿情信息2500余條，調(diào)取各種涉網(wǎng)案件證據(jù)和線索460多次，接待泛珠三角地區(qū)警方辦理涉網(wǎng)案件50多次，抓獲嫌疑人90多人。

另外，11個(gè)城市交警支隊(duì)支隊(duì)長共同簽署了《泛珠三角9+2城市公安交警開展城市交通保暢工作交流協(xié)作協(xié)議書》。根據(jù)協(xié)議，將成立泛珠三角11城市交通疏堵保暢通聯(lián)合整治工作指揮部，由輪值城市公安交警部門負(fù)責(zé)牽頭，力爭每年組織協(xié)作城市公安交警部門開展1次以上的交通疏堵保暢通聯(lián)合整治工作。

傅勇濤(據(jù)新華網(wǎng))

南寧市將農(nóng)民工普法納入目標(biāo)管理

在“五五”普法中，廣西壯族自治區(qū)南寧市不斷建立健全和完善“四項(xiàng)”保障機(jī)制，以抓“五類”普法對(duì)象學(xué)法用法為重點(diǎn)，以開展“法律六進(jìn)”為載體，把解決農(nóng)民工就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)問題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，將農(nóng)民工法制宣傳教育納入全市年度“雙文明”目標(biāo)管理，使農(nóng)民工法治觀念和依法維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

南寧是廣西的政治文化中心，也是全區(qū)流動(dòng)人員和農(nóng)民工最多的城市。多年來，該市一直把解決農(nóng)民工就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)問題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，作為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作來抓，在制定農(nóng)民工就業(yè)、培訓(xùn)規(guī)劃中，將農(nóng)民工法制宣傳教育納入全市年度“雙文明”目標(biāo)管理、年度治安綜合治理目標(biāo)管理、流動(dòng)人口年度目標(biāo)管理、人力資源部門就業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)管理、縣區(qū)年度普法依法治理工作目標(biāo)管理中，形成了農(nóng)民工法制宣傳教育規(guī)范化長效化的管理機(jī)制。在具體實(shí)施中，他們堅(jiān)持把農(nóng)民工的法制宣傳教育與農(nóng)村黨員的培訓(xùn)、與農(nóng)村基層組織建設(shè)、與鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、與農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、與維護(hù)首府社會(huì)穩(wěn)定、與維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益結(jié)合起來。在普法過程中，他們還充分利用法律法規(guī)頒布日、當(dāng)?shù)孛耖g傳統(tǒng)節(jié)日，以"12348"法律服務(wù)熱線為平臺(tái)，深入開展一系列農(nóng)民工法制宣傳教育主題活動(dòng)。

在開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)中，該市把經(jīng)常性的法制宣傳與綜合治理工作結(jié)合起來，與預(yù)防化解矛盾糾紛、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，以及與全國“創(chuàng)城”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，扎實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程，全市在加強(qiáng)地方立法、建設(shè)法治政府、堅(jiān)持公正司法、開展法治監(jiān)督、社會(huì)治安綜合治理、拓展和規(guī)范法律服務(wù)、加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)等十個(gè)方面都取得了顯著成效。

“3232"普法期間，該市先后榮獲“全國法制宣傳教育先進(jìn)城市”、“中華寶鋼環(huán)境獎(jiǎng)城市”、“全國雙擁模范城市”、“全國水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市”、“全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市長安杯”、“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。

莫小松常鑫

年過花甲“碰瓷兒”騙財(cái)共同作案身陷囹國

2010年12月7日上午，北京市東城區(qū)人民法院審結(jié)了一起備受社會(huì)關(guān)注的以“碰瓷”的方式騙取錢財(cái)?shù)陌讣?/p>

被告人孫萬祥是年過花甲的老人，在2001年2月至2009年9月間，先后在北京市東城區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)等多處路口，采用在人行橫道內(nèi)利用自行車故意碰撞機(jī)動(dòng)車后假意摔倒等方式，騙取138名被害人123613元。2009年10月至2010年1月間，被告人孫萬祥和被告人李建軍合伙作案，由李建軍駕駛電動(dòng)三輪車將孫萬祥及其自行車送至北京市東城區(qū)、西城區(qū)等地區(qū)的十字路口處，萬祥采用在人行橫道內(nèi)利用自行車故意碰撞機(jī)動(dòng)車后假意摔倒等方式，騙取18名被害人9840元。事后兩人將錢款進(jìn)行分贓。2010年1月8日，二人被北京市公安局東城分局刑偵支隊(duì)民警抓獲。

北京市東城區(qū)人民法院經(jīng)過審理后認(rèn)為：被告人孫萬祥單獨(dú)或伙同被告人李建軍，以非法占有為目的，騙取他人錢財(cái)，其中孫萬祥詐騙數(shù)額巨大，李建軍詐騙數(shù)額較大，二被告人的行為侵犯了公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，已構(gòu)成詐騙罪，依法應(yīng)予刑罰處罰。被告人孫萬祥在共同犯罪中起主要作用，系主犯，但能自愿認(rèn)罪，對(duì)其可酌予從輕處罰。被告人李建軍在共同犯罪中起輔助作用，系從犯，且自愿認(rèn)罪，對(duì)其可依法從輕處罰。法院判決被告人孫萬祥犯詐騙罪，判處有期徒刑七年，并處罰金人民幣七千元。判決被告人李建軍犯詐騙罪，判處有期徒刑一年并處罰金人民幣一千元。繼續(xù)追繳被告人孫萬祥人民幣十二萬三千六百一十三元，追繳被告人孫萬祥、李建軍人民幣九千二百九十元發(fā)還被害人。

鑒于孫萬祥身患疾病，不宜收監(jiān)執(zhí)行。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》相關(guān)規(guī)定，東城法院決定對(duì)孫萬祥暫予監(jiān)外執(zhí)行。郝笛(據(jù)中國法院網(wǎng))

提高司法能力強(qiáng)化窗口建設(shè)人民法院涉訴信訪形勢(shì)總體向好

近年來，針對(duì)涉訴信訪問題突出的形勢(shì)，全國各級(jí)法院采取多種有效措施，開展了多次專項(xiàng)活動(dòng)，涉訴信訪總量有了明顯的下降，2010年3月份以來，全國法院進(jìn)京上訪數(shù)量總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，并呈逐漸減少的趨勢(shì)，最高人民法院涉訴信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

據(jù)介紹，2009年以來，全國法院開展了立案信訪文明窗口建設(shè)活動(dòng)，普遍建立了功能齊全、設(shè)施完備的立案信訪大廳，進(jìn)一步有效解決了告狀難、申訴難問題。2009年11月，最高人民法院新建的申訴立案大廳(來訪接待室)正式運(yùn)行，并專門成立了立案一庭，調(diào)整充實(shí)人員，改革申訴登記辦法以及接談工作模式方法，完善分析通報(bào)制度，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)法院的巡回指導(dǎo)，加大越級(jí)訪和滯留訪清理分流力度。一年多來，涉訴進(jìn)京上訪勢(shì)頭得到有效遏制，涉訴信訪形勢(shì)總體向好。

最高人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，解決涉訴信訪問題，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)各界的力量，并將涉訴信訪問題納入法治化的軌道。各級(jí)人民法院將嚴(yán)格依法辦案，不斷提高審判工作水平，提高司法能力，強(qiáng)化涉訴信訪的源頭治理與積案清理工作，繼續(xù)加大立案信訪窗口建設(shè)力度，不斷開創(chuàng)涉訴信訪工作的新局面。

羅書臻(據(jù)《人民法院報(bào)》)

鐘山法院假日街頭送法宣傳忙

2010年12月4日，廣西省鐘山縣人民法院組織各業(yè)務(wù)庭骨干法官利用假日走上街頭，以法律咨詢、宣傳欄、條幅、宣傳資料等方式開展法制宣傳。

活動(dòng)中，共發(fā)放“民事訴訟起訴指南”、“民事訴訟權(quán)利和義務(wù)”、“民事訴訟舉證指南”、“行政訴訟起訴指南”、“刑事自訴起訴指南”、“民事執(zhí)行申請(qǐng)指南”、“訴訟費(fèi)用交納指南”等宣傳資料500多份。法官們?yōu)榍皝碜稍兊娜罕娭v解了立案程序、損害賠償糾紛、行政糾紛、勞務(wù)糾紛等事項(xiàng)的處理辦法，解答了群眾心中的疑點(diǎn)。