對民族高校定位的思考——以中南民族大學(xué)為例

■宋遠(yuǎn)偉

民族高校是培養(yǎng)少數(shù)民族和民族工作高級專門人才的搖籃，關(guān)系著民族的和諧與國家的穩(wěn)定，因此民族高校在自身發(fā)展中的準(zhǔn)確定位，對我國高等教育以及國家的發(fā)展都是至關(guān)重要的。本文以中南民族大學(xué)為例對民族高校在定位中的經(jīng)驗(yàn)及存在問題進(jìn)行了探討，對民族高校該如何定位進(jìn)行了思考。

一、民族高校確立正確定位的必要性

（一）民族高校在我國高等教育體系中的地位十分重要

民族高校培養(yǎng)的人才是為少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與發(fā)展服務(wù)的，關(guān)系著民族的和諧與國家的穩(wěn)定，是展現(xiàn)黨和國家的民族政策的窗口，也是國家民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要保證。因此對于民族高校而言，在高等教育發(fā)展中準(zhǔn)確定位，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略和形成正確的發(fā)展思路對我國整個高等教育體系的發(fā)展至關(guān)重要。

（二）民族高校的正確定位是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

我國民族高校大多是新中國成立后，國家針對少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的需要而建立的。作為培育少數(shù)民族和民族工作高級專門人才，它們受民族政策影響較多。長期以來，我國民族高等學(xué)校的定位一直在沿用政府的定位模式。但是政府制定的人才培養(yǎng)規(guī)劃存在著很大的滯后性。因此隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民族高校必需要充分考慮市場的要求，在人才培養(yǎng)上要體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的特征即市場對資源的配置及基礎(chǔ)作用。

（三）民族高校的正確定位是實(shí)現(xiàn)自身正確發(fā)展的需要

我國的民族高校大部分都是中央各個部委直屬的，或者是各自治州、區(qū)直轄的，在原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下各個民族高校只是政府的從屬機(jī)構(gòu)，所培養(yǎng)的人才與市場的需求脫節(jié)現(xiàn)象比較明顯，從而造成了資源的浪費(fèi)。隨著信息化和全球化的發(fā)展，對原有民族高校的定位提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對人才的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求。民族高校的定位不僅要考慮到這種全局狀況的變化，還要考慮到民族地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差異。不考慮這些新的變化，培養(yǎng)的學(xué)生就很難適應(yīng)社會發(fā)展的需要，也很難實(shí)現(xiàn)民族高校自身的持續(xù)發(fā)展。

二、中南民族大學(xué)定位的現(xiàn)狀

中南民族大學(xué)是一所直屬于國家民族事務(wù)委員會的綜合性普通高等院校。學(xué)校的前身為中南民族學(xué)院，創(chuàng)建于1951年，2002年3月更名為中南民族大學(xué)。在六十年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)中，中南民族大學(xué)在定位中有獨(dú)特的成功之處也有其不足的之處。

（一）堅(jiān)持走特色之路

中南民族大學(xué)作為一所民族高校，區(qū)別于其它高校正是在于其鮮明的民族特色。在辦學(xué)理念方面，該校始終堅(jiān)持教育規(guī)律和民族規(guī)律相結(jié)合，在六十年的辦學(xué)歷程中逐漸形成了“篤信好學(xué)，自然寬和”為核心的校園精神；在人才培養(yǎng)機(jī)制方面，中南民族大學(xué)將自身的辦學(xué)宗旨與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展需要相結(jié)合，辦學(xué)層次上既有與普通院校相同的本科、研究生和成人教育，又有作為民族院校重要組成部分的預(yù)科部教育；在科研水平方面，中南民族大學(xué)初建之時，學(xué)科專業(yè)比較單一，科研水平相對落后。為此，學(xué)校在專業(yè)設(shè)置和科研能力上大做文章，逐漸形成涵括少數(shù)民族歷史、少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)、民族語言文學(xué)、民族教育等相對完善的民族學(xué)科。學(xué)校努力使新學(xué)科的設(shè)置更適應(yīng)民族地區(qū)發(fā)展對人才的需求。

（二）重視教學(xué)、科研和服務(wù)社會

民族高校培養(yǎng)的人才要服務(wù)于少數(shù)民族和民族地區(qū)，因此協(xié)調(diào)好教學(xué)、科研和社會服務(wù)三者的職能尤為重要。學(xué)校長期以來堅(jiān)持以“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為中心，教學(xué)與科研并重”的辦學(xué)思路，將科研與學(xué)科專業(yè)建設(shè)相結(jié)合，為特色學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)服務(wù)。學(xué)校眾多的民族理論、民族政策和民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的研究成果以及科學(xué)技術(shù)成果引起了民族地區(qū)政府、民族工作部門和企事業(yè)單位的高度重視，并被采用。學(xué)校還注重科研與培養(yǎng)高層次少數(shù)民族人才相結(jié)合，為了提高教學(xué)質(zhì)量，廣大教師將自己的科研內(nèi)容和成果應(yīng)用到教學(xué)中，獲得良好的教學(xué)效果。建校近六十年來，中南民族大學(xué)為少數(shù)民族和民族地區(qū)培養(yǎng)了7萬多名政治干部和各類專業(yè)技術(shù)人才。

（三）存在定位偏高的現(xiàn)象

中南民族大學(xué)前身為中南民族學(xué)院，2002年正式更名為中南民族大學(xué)。該校自學(xué)院升格為大學(xué)之后，同時又伴隨著高等教育大眾化的到來，學(xué)校面臨著前所未有的競爭壓力。因此，該校希望能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式的發(fā)展，爭創(chuàng)國內(nèi)一流的大學(xué)。但是該校只是在少數(shù)的特色學(xué)科領(lǐng)先于其它高校，對于辦學(xué)條件、辦學(xué)水平、以及辦學(xué)質(zhì)量與國內(nèi)的一流高校相比還有一定的差距。目前該校不自覺的將自己發(fā)展道路定為“普通民族高校──綜合性民族大學(xué)──研究型民族大學(xué)”。但是在這種層層升級的過程當(dāng)中，不僅使有限的教育資源沒有得到充分的利用，反而會造成大量的浪費(fèi)。

三、民族高校該如何給自己定位

（一）在落實(shí)國家政策的同時，發(fā)揮學(xué)校的主觀能動性

充分落實(shí)國家關(guān)于民族高校的特殊政策，是民族高校實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的重要保證。民族高校的設(shè)立是國家民族政策的結(jié)果，國家有許多好的民族政策，但是很多民族高校沒有完全落實(shí)。另一方面我們也不能只靠優(yōu)惠政策吃飯，要充分發(fā)揮民族高校的主觀能動性，探討民族高校自身發(fā)展之路，努力提升辦學(xué)競爭力。當(dāng)然，民族高校強(qiáng)調(diào)根據(jù)自身特色自主定位，并不否認(rèn)政府的作用。相反，更要重視政府的政策指導(dǎo)在民族高校定位過程中的宏觀管理和引導(dǎo)作用。我們要在現(xiàn)有政策條件下，建立和健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的民族高校發(fā)展的各項(xiàng)制度，從制度上與國家民族政策相銜接，讓民族高校真正成為培養(yǎng)民族建設(shè)人才的主體機(jī)構(gòu)。

（二）民族大學(xué)要辦出自己的特色

特色是高校健康發(fā)展的生命力所在，尤其是民族類高校更應(yīng)該有自己的特色?？v觀國內(nèi)外，凡是得到社會廣泛認(rèn)可的高校，都有自己的特色。在《中國高等教育》所列出的15所一流大學(xué)，都是以某些學(xué)科的一流而入圍的，這些學(xué)科的一流，正是體現(xiàn)了他們的特色。如果一所學(xué)校沒有自己的特色，那它就會失去生命力、吸引力和凝聚力。作為民族高校，它的鮮明特色要體現(xiàn)在辦學(xué)理念上、人才培養(yǎng)機(jī)制上、以及特色化的專業(yè)設(shè)置和科研體系上。民族高校要科學(xué)分析社會的需求尤其是民族地區(qū)的需求和自身實(shí)力，才能找準(zhǔn)自己的位置，主動優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，適應(yīng)外部環(huán)境，從而形成一個具有鮮明特色的民族高校。

（三）民族高校要立足于現(xiàn)實(shí)，不要迷失于“高、大、全”的誤區(qū)

近年來，大學(xué)升格已成為全國性的熱潮，民族高校也不例外。學(xué)院都要升格為大學(xué)，大學(xué)有了本科招碩士，有了碩士招博士。民族高校都在往綜合化發(fā)展，向?qū)W術(shù)型轉(zhuǎn)變，這樣最終將使民族院校喪失自己獨(dú)特的發(fā)展道路。此外，一些民族高校都將擴(kuò)大研究生規(guī)模作為發(fā)展的主要目標(biāo)之一，明確提出要擴(kuò)大學(xué)校研究生規(guī)模，把學(xué)校辦成巨型大學(xué)。但是將研究生人數(shù)的多寡作為評價(jià)大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)是很荒謬的。這種情形之所以會出現(xiàn)，并成為一些民族院校的發(fā)展目標(biāo)，正是由于這些大學(xué)定位迷失于“高、大、全”的誤區(qū)所致。所以民族高校要立足于自身的實(shí)際，結(jié)合自己的特色和優(yōu)勢，努力為民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與發(fā)展服務(wù)，只有這樣民族高校才能走上健康可持續(xù)的發(fā)展道路。

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