■ 廖元元

建設(shè)特色鮮明的高水平研究型大學(xué)

■ 廖元元

南京航空航天大學(xué)以“固本強(qiáng)基，求實(shí)創(chuàng)新，建設(shè)特色鮮明的高水平研究型大學(xué)”為主題，緊緊圍繞國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的頒布實(shí)施，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的“四項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)校中心工作的“五結(jié)合”，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，充分發(fā)揮院級(jí)黨組織、各黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范作用，為學(xué)校改革發(fā)展事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想和組織基礎(chǔ)。

落實(shí)工作責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)有力

打好基礎(chǔ)——建立并完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。學(xué)校黨委成立了由校黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)日常工作的職能部門及職責(zé)分工，制定了《中共南京航空航天委員會(huì)關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)召開(kāi)校、院、系（所）多級(jí)動(dòng)員會(huì)，組織集中學(xué)習(xí)等方式，將學(xué)校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意義、思路、主題、載體、要求等明確，指導(dǎo)各院級(jí)黨組織制定了符合本單位特點(diǎn)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，成立了院級(jí)黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

選準(zhǔn)抓手——進(jìn)一步加強(qiáng)“三個(gè)一”聯(lián)系制度。學(xué)校黨委于2008年就制定出臺(tái)了黨建工作“三個(gè)一”聯(lián)系制度，即：每位校黨委委員聯(lián)系一個(gè)黨支部，每學(xué)期至少參加一次支部活動(dòng)；每位院級(jí)黨委委員聯(lián)系一個(gè)學(xué)生黨支部或教學(xué)、科研團(tuán)隊(duì)，每學(xué)期至少參加一次支部活動(dòng)或教學(xué)、科研團(tuán)隊(duì)的工作研討；一個(gè)教工黨支部聯(lián)系一個(gè)學(xué)生黨支部，每學(xué)期至少開(kāi)展一次共同組織的黨日活動(dòng)。

抓好節(jié)點(diǎn)——明確各階段要求。校黨委將2010年7月至2011年7月定為我校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的“全面推進(jìn)階段”，對(duì)公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、踐諾爭(zhēng)創(chuàng)、評(píng)選表彰、總結(jié)提高等工作環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體工作，進(jìn)行了“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一形式、統(tǒng)一要求”，明確了公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)及群眾評(píng)議工作的記錄文本格式，指導(dǎo)和督促各院級(jí)黨組織切實(shí)做好這三個(gè)環(huán)節(jié)的臺(tái)帳整理和策劃組織工作，務(wù)求爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的目標(biāo)可達(dá)、過(guò)程可控、結(jié)果可評(píng)。

圍繞中心任務(wù)，活動(dòng)主題明確

在《中共南京航空航天大學(xué)委員會(huì)關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》中明確規(guī)定，要圍繞學(xué)校中心工作開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在學(xué)校層面，形成了以“固本強(qiáng)基，求實(shí)創(chuàng)新，建設(shè)特色鮮明的高水平研究型大學(xué)”為主題，以“五結(jié)合”為載體的校級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思路?！肮瘫緩?qiáng)基”是針對(duì)學(xué)校基層黨建的根本任務(wù)和當(dāng)前存在的問(wèn)題提出的，“求實(shí)創(chuàng)新”是使各項(xiàng)活動(dòng)切實(shí)取得效果的保障，“建設(shè)特色鮮明的高水平研究型大學(xué)”是現(xiàn)階段南航發(fā)展目標(biāo)。

與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作相結(jié)合。校黨委堅(jiān)持以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為有力抓手，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)的完成。截至目前，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間提出的全部95個(gè)整改落實(shí)項(xiàng)目中，承諾近期和中期完成的89個(gè)整改落實(shí)項(xiàng)目已全部?jī)冬F(xiàn)，得到師生員工的肯定；需要較長(zhǎng)時(shí)間才能完成的項(xiàng)目，繼續(xù)專項(xiàng)突破和重點(diǎn)攻堅(jiān)，兌現(xiàn)承諾。

與“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)工作相結(jié)合。校黨委印發(fā)了《中共南京航空航天大學(xué)委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的若干意見(jiàn)》，在全校范圍內(nèi)部署了“學(xué)習(xí)型黨組織”的建設(shè)工作，并以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，發(fā)揮基層黨組織的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

與“大學(xué)章程”建設(shè)工作相結(jié)合。學(xué)校從2010年啟動(dòng)了《大學(xué)章程》的建設(shè)工作，研究制定“南京航空航天大學(xué)章程”，旨在推進(jìn)依法治校進(jìn)程，加快現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，提高南航管理的民主化、法制化和科學(xué)化水平的重要工作。校黨委明確要求各單位把完善體制機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，理順內(nèi)部關(guān)系作為開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的切入點(diǎn)，使兩項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，為高水平研究型大學(xué)建設(shè)提供理念先進(jìn)、設(shè)計(jì)科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、保障有力的制度支撐。

與“一提三優(yōu)”工程建設(shè)相結(jié)合?！耙惶崛齼?yōu)”是工信部在所屬高校中開(kāi)展的一項(xiàng)建設(shè)工程，即辦學(xué)水平提升工程、黨建創(chuàng)優(yōu)工程、研究生教育優(yōu)秀工程、本科教學(xué)優(yōu)秀工程。校黨委借助創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，將各級(jí)黨組織和廣大黨員的共識(shí)進(jìn)一步凝聚到學(xué)校改革發(fā)展事業(yè)上來(lái)，將迎接工信部的檢查評(píng)估與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

與“十二五”規(guī)劃實(shí)施相結(jié)合。學(xué)校“十二五”規(guī)劃確定了今后五年發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和發(fā)展思路，并據(jù)此明確了主要任務(wù)和建設(shè)措施。規(guī)劃出臺(tái)后，校黨委在全校范圍內(nèi)掀起“大討論”的熱潮，以“兩上兩下一平行”的工作路徑，使各級(jí)黨組織對(duì)學(xué)校的“十二五”規(guī)劃解讀到位、討論到位、認(rèn)識(shí)到位。

結(jié)合群體實(shí)際，分類指導(dǎo)有效

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，南航校黨委針對(duì)不同群體黨員開(kāi)展不同活動(dòng)，特別注重抓好兩個(gè)群體創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，即，以實(shí)施“學(xué)生黨員先進(jìn)性提升行動(dòng)”為載體，著力推動(dòng)學(xué)生黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；以培養(yǎng)“有師德、有理念、有學(xué)問(wèn)、有教藝”的教師為目標(biāo)，著力推動(dòng)教師黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

以“學(xué)生黨員先進(jìn)性提升行動(dòng)”為抓手，深入開(kāi)展學(xué)生黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。南航校黨委自2005年以來(lái)，連續(xù)五年在學(xué)生黨員中開(kāi)展了學(xué)生黨員先進(jìn)性集中教育活動(dòng)，成立了“學(xué)生黨支部書(shū)記培訓(xùn)班”，設(shè)立“黨支部書(shū)記論壇”，在黨員中推行“三個(gè)一工程”、黨員學(xué)導(dǎo)制，建設(shè)了黨建工作示范區(qū)等，逐步建立起了大學(xué)生黨員先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

以“踐行師德創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、辦人民滿意教育”為主題，深入開(kāi)展教工黨員群體的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。學(xué)校出臺(tái)實(shí)施了《深入開(kāi)展“踐行師德創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、辦人民滿意教育”主題實(shí)踐活動(dòng)方案》，通過(guò)公開(kāi)師德承諾；推進(jìn)師德學(xué)風(fēng)教育；開(kāi)展以“新風(fēng)立師德，正氣促和諧”為主題的“廉潔從教”主題實(shí)踐活動(dòng)，以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)特色項(xiàng)目創(chuàng)建為載體的作風(fēng)建設(shè)工程，以“上好一堂精品課、精讀一本理論書(shū)、幫扶一名困難生”為內(nèi)容的教風(fēng)建設(shè)活動(dòng)；培養(yǎng)、選樹(shù)一批優(yōu)秀教師和師德標(biāo)兵；建立健全師德建設(shè)考核、評(píng)估制度等系列工作。

深入廣泛調(diào)研，“規(guī)定動(dòng)作”到位

以公開(kāi)承諾為起點(diǎn)，明確要求，凝聚共識(shí)。學(xué)校按照“同規(guī)范、兩適應(yīng)、三到位、四融合”的工作要求，組織所有院級(jí)黨組織和黨員個(gè)人完成了公開(kāi)承諾環(huán)節(jié)的相關(guān)工作。廣大黨員在自覺(jué)自愿的情況下，根據(jù)先進(jìn)和優(yōu)秀的共性標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身崗位分工、能力大小，提出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的個(gè)性承諾，并以統(tǒng)一格式的公開(kāi)承諾書(shū)將承諾內(nèi)容記錄下來(lái)，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受黨員和群眾監(jiān)督。

以領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)為要點(diǎn)，深入一線，上評(píng)下議。校黨委明確要求所有的基層黨組織負(fù)責(zé)人在本組織內(nèi)部黨員公開(kāi)承諾的過(guò)程中，采取集體點(diǎn)評(píng)、個(gè)別點(diǎn)評(píng)、書(shū)面點(diǎn)評(píng)、口頭點(diǎn)評(píng)等形式，對(duì)公開(kāi)承諾工作進(jìn)行把關(guān)，監(jiān)督并確保公開(kāi)承諾事項(xiàng)真正落到實(shí)處。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校又出臺(tái)了《校領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制度》，按照每個(gè)校領(lǐng)導(dǎo)的工作分工，聯(lián)系走訪相關(guān)單位，并對(duì)單位開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況及黨員踐諾爭(zhēng)創(chuàng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和指導(dǎo)。

以群眾評(píng)議為重點(diǎn)，服務(wù)師生，取信師生。學(xué)校圍繞黨組織“五個(gè)好”、黨員“五帶頭”是否達(dá)標(biāo)、公開(kāi)承諾情況是否完成、履行職能是否到位、工作作風(fēng)是否清明、為民服務(wù)是否取得實(shí)效、傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)是否主動(dòng)充分等事項(xiàng)，通過(guò)專題組織生活會(huì)、民主評(píng)議大會(huì)、群眾滿意度測(cè)評(píng)、設(shè)立征求意見(jiàn)箱等形式，接受群眾監(jiān)督，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)或建議。

以宣傳表彰為亮點(diǎn)，典型帶動(dòng)，學(xué)趕幫超。學(xué)校成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)宣傳工作組，印發(fā)了《關(guān)于做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)宣傳工作的通知》，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的主要宣傳內(nèi)容和具體工作要求進(jìn)行了明確。學(xué)校設(shè)計(jì)并制作了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專題網(wǎng)站，作為爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的重要學(xué)習(xí)平臺(tái)、公示載體和展示窗口，營(yíng)造出積極向上的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)氛圍。

南京航空航天大學(xué)）