趙靜

河北省城鄉(xiāng)中小學(xué)音樂教育的非均衡發(fā)展原因分析

趙靜

河北省城鄉(xiāng)中小學(xué)音樂教育存在發(fā)展部均衡問題，它影響城鄉(xiāng)中小學(xué)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，對(duì)我國的現(xiàn)代化建設(shè)和和諧社會(huì)的構(gòu)建都有很大影響。本文從各個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)分析，力圖找出城鄉(xiāng)中小學(xué)音樂教育的非均衡發(fā)展的原因。

城鄉(xiāng)中小學(xué) 音樂教育 非均衡發(fā)展

本文系：（河北省社科聯(lián)）2010年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題“河北省城鄉(xiāng)中小學(xué)音樂教育均衡發(fā)展問題研究”中的子課題（編號(hào)：201003236）。

近年來，河北省音樂教育實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。音樂教育在促進(jìn)中小學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，提升全民素養(yǎng)、建設(shè)社會(huì)主義精神文明、構(gòu)建和諧社會(huì)中起著重要的作用。但是，由于受到升學(xué)壓力、師資力量、歷史因素、重視程度等的影響，并不是所有地區(qū)或?qū)W校都能嚴(yán)格按照國家義務(wù)教育階段音樂課程標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，這就造成了目前所存在的城鄉(xiāng)中小學(xué)音樂教育存在發(fā)展不均衡的問題。在全社會(huì)提倡素質(zhì)教育和全面發(fā)展的今天，城鄉(xiāng)教育的差距已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

因此，當(dāng)前河北省城鄉(xiāng)中小學(xué)音樂教育發(fā)展并不均衡，究其根本原因是——城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著較大的距離，具體體現(xiàn)在如下四大方面：

一、教師資源配置的不均衡

（一）戶籍制度

我國奉行城鄉(xiāng)差異化的戶籍制度，在絕大多數(shù)人眼中，城鎮(zhèn)戶口相對(duì)于農(nóng)村戶口即代表著一種天生的優(yōu)越性、榮譽(yù)感。在這種戶籍管理體制下城鎮(zhèn)教師（包括應(yīng)屆師范類音樂專業(yè)畢業(yè)生）希望能夠穩(wěn)定在或分配到城鎮(zhèn)中小學(xué)校任教，而不愿意深入到鄉(xiāng)村中小學(xué)從事啟蒙工作。同時(shí)這種戶籍制度所造成的事實(shí)上的不平等會(huì)使出身自鄉(xiāng)村的音樂教師（包括應(yīng)屆師范類音樂專業(yè)畢業(yè)生）以能分配、調(diào)動(dòng)到城鎮(zhèn)中小學(xué)工作為追求為目標(biāo)，這就直接造成了城鄉(xiāng)中小學(xué)音樂教師資源分配的不平衡。而造成我們現(xiàn)階段采用目前的戶籍制度的真正原因就在于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不均衡，如果直接取消當(dāng)前的戶籍制度，則很可能造成大量處于經(jīng)濟(jì)水平較低鄉(xiāng)村的居民涌入經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較高的各個(gè)城鎮(zhèn)，使得城鎮(zhèn)不堪重負(fù)。

（二）工作生活條件

城鄉(xiāng)工作生活條件之間的差距無需贅述，當(dāng)今河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡，例如，中小學(xué)音樂教師如工作生活在諸如石家莊、唐山、秦皇島等城市較之于各鄉(xiāng)村，其反差相當(dāng)巨大。而追求美好的生活，追求完善的工作環(huán)境恐怕是每個(gè)人所為之追求奮斗的目標(biāo)，這也會(huì)在很大程度上造成音樂教師資源更多的流入城鎮(zhèn)而非鄉(xiāng)村。

（三）福利待遇

縱觀河北省各地教師的各類福利待遇間的差距不可謂不巨大，而且工作在城鎮(zhèn)的教師普遍來說其各類待遇遠(yuǎn)高于從事相同工作的鄉(xiāng)村教師。鄉(xiāng)村地區(qū)教師的工資待遇、住房條件遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)教師，導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師不斷向城市流動(dòng)，造成鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)，骨干教師匱乏，從而使教學(xué)質(zhì)量沒有保障，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)音樂教育的均衡發(fā)展。教師一直被譽(yù)為“人類靈魂的工程師”，但是包括中小學(xué)音樂教師在內(nèi)的教師不可能不食人間煙火，他們也需要生活，這種福利待遇上的差距直接造成了一種事實(shí)上的不平等，直接或間接造成了鄉(xiāng)村教師內(nèi)心深處的一種挫敗感。這也就不難解釋為什么教師們更愿意選擇在城鎮(zhèn)工作而非在鄉(xiāng)村了。

二、教育經(jīng)費(fèi)投入不均衡；

（一）國家政策傾斜方向不同

河北省處于全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中游，每年對(duì)教育事業(yè)的投入也在不斷加大。但是，在目前分級(jí)辦學(xué)體制下，中央政府的財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)絕大多數(shù)投向了高等教育，對(duì)基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)都落到了地方政府身上，教育公用費(fèi)用由縣級(jí)及以下的政府安排解決。河北省的各個(gè)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，很多縣鄉(xiāng)的財(cái)政狀況不好，這樣必然導(dǎo)致公共費(fèi)用城鄉(xiāng)負(fù)擔(dān)不均衡。對(duì)教育的投資投入更多的集中到了城市和高等教育學(xué)府；而對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)、中學(xué)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，這是一種明顯的“精英教育”模式，與我們所倡導(dǎo)的“全民素質(zhì)教育”格格不入。一方面各大專院校所屬的教學(xué)樓“此起彼伏”，另一方面，很多鄉(xiāng)村中小學(xué)校的學(xué)生們?nèi)灾荒茉谖Ｅf不堪的校舍內(nèi)讀書，試問，當(dāng)這些中小學(xué)校在其自身基礎(chǔ)教學(xué)工作尚無法得到有力保障的情況下如何加大對(duì)音樂等素質(zhì)教育方面的資源投入？

（二）社會(huì)教育經(jīng)費(fèi)的投入側(cè)重點(diǎn)不同

在社會(huì)財(cái)政投入層面上來看，中小學(xué)的公共費(fèi)用很大來源是向?qū)W生收取的雜費(fèi)、贊助費(fèi)、擇校費(fèi)等。但是由于城鄉(xiāng)的家庭收入和城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的巨大差距，城鄉(xiāng)中小學(xué)校的籌資能力必然不同。有很多資料顯示，鄉(xiāng)村中小學(xué)生輟學(xué)的主要原因是家庭負(fù)擔(dān)不起學(xué)雜費(fèi)。眾所周知，培養(yǎng)一名學(xué)生在音樂方面的特長，除需要學(xué)生本人的興趣之外，還需要家長、學(xué)校投入相當(dāng)大的人力、物力、財(cái)力，而原本收入水平并不高的農(nóng)民在負(fù)擔(dān)學(xué)生教學(xué)成本的費(fèi)用上反而高于城鎮(zhèn)居民，那么鄉(xiāng)村居民自然在對(duì)學(xué)生音樂培養(yǎng)的資源投入的方面就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民，這種投入上的差距也是形成城鄉(xiāng)中小學(xué)音樂教育水平產(chǎn)生差距的重要因素。

（三）學(xué)校對(duì)音樂設(shè)施的資金投入不同

由于城鄉(xiāng)中小學(xué)的現(xiàn)有資金的差異，也導(dǎo)致其發(fā)展不均衡。鄉(xiāng)村許多學(xué)校在現(xiàn)有的資金范圍內(nèi)，首先考慮的是校舍桌椅的更換、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、電教設(shè)備的添置等，較少考慮音樂設(shè)置的購置，音樂教育上的資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于主學(xué)科。

三、基礎(chǔ)設(shè)施完備程度存在差異

河北省城鎮(zhèn)內(nèi)40%的中小學(xué)校都能做到班級(jí)內(nèi)有多媒體、投影儀、音箱、電視、電腦等，同時(shí)配備了專業(yè)音樂教室、音樂教學(xué)配套掛圖、教學(xué)用錄音帶和教學(xué)用鍵盤樂器等設(shè)備。而農(nóng)村中小學(xué)校中有的雖然有音樂教室，但是沒有鋼琴、五線譜電教黑板等專業(yè)設(shè)備，有些學(xué)校即使有電子琴或者風(fēng)琴，但多存在鍵盤老化、塌陷、風(fēng)箱漏氣等嚴(yán)重問題。因此，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的音樂教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)備存在的巨大差異，在一定程度上制約和影響了城鄉(xiāng)音樂教育的均衡發(fā)展。

四、城鄉(xiāng)重視程度不均衡

目前我國的教育體系，事實(shí)上仍舊是以應(yīng)試教育為主體。所以，各級(jí)教育主管部門，包括學(xué)校自身，均會(huì)以提高學(xué)校的升學(xué)率，打造名牌學(xué)校為衡量目標(biāo)。除了各地的音樂特色專業(yè)學(xué)校外，均沒有將音樂教育放置于一個(gè)比較重要的地位。受制于生源因素影響，鄉(xiāng)村中幾乎不可能建立以音樂為特色的中小學(xué)校，再加之其他各類因素的影響，本身就處于從屬地位的中小學(xué)音樂教育，由于受重視程度不同，城鄉(xiāng)差距非常巨大。另外，幾十年以來的“精英教育”模式已經(jīng)深入到各級(jí)地方教育主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生家長以及學(xué)生自身的心目中，雖然我們目前正在采取各種手段努力轉(zhuǎn)變這種意識(shí)形態(tài)，但是考入重點(diǎn)學(xué)校、考入重點(diǎn)班仍然是眾多學(xué)生甚至學(xué)生家長的夢(mèng)想。但是，這種意識(shí)并沒有在根本上得到扭轉(zhuǎn)。

城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民可支配收入額度上，仍存在巨大的差距。城鄉(xiāng)收入的差距間接造成了農(nóng)民素質(zhì)的普遍不高。在對(duì)待子女的教育問題上，城鄉(xiāng)居民對(duì)子女的教養(yǎng)方式存在著很大的差距。鄉(xiāng)村居民花在子女教育問題上的時(shí)間遠(yuǎn)不如城市居民所花的時(shí)間多。在鄉(xiāng)村普遍存在的觀點(diǎn)是：學(xué)習(xí)是孩子自己的事情，大人幫不上忙。而城市則存在很多陪讀和家教等現(xiàn)象。城鎮(zhèn)收入的差距以及鄉(xiāng)村居民普遍認(rèn)為音樂教育是脫離農(nóng)村實(shí)際情況的，致使很多農(nóng)村學(xué)生的父母對(duì)音樂教育的認(rèn)知仍停留在可有可無的層面，對(duì)音樂教育的重視程度不夠，致使城鄉(xiāng)中小學(xué)音樂教育發(fā)展不均衡。

［1］張鴻．談城鄉(xiāng)教育均衡和諧發(fā)展問題［J］．商業(yè)時(shí)代，2007．

［2］朱嘉慧．義務(wù)教育階段農(nóng)村音樂教育發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策思考［J］.鞍山師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2009．2．

（趙靜：唐山師范學(xué)院音樂系，講師，藝術(shù)學(xué)碩士。研究方向：音樂學(xué)。）