李寶國(guó)

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)高校學(xué)生黨支部建設(shè)

李寶國(guó)

學(xué)生黨支部是高校黨的工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)。本文認(rèn)真分析了高校以班級(jí)為單位橫向建立學(xué)生黨支部存在的主要問(wèn)題；明確提出高校要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)，主張以二級(jí)學(xué)科（或者專業(yè)方向）為單位縱向建立黨支部，并闡釋了新模式的突出優(yōu)勢(shì)、預(yù)期成效。

改革創(chuàng)新 高校 學(xué)生黨支部

黨的十七屆四中全會(huì)提出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。全會(huì)要求以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的生機(jī)活力。高校，作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要陣地，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，忠實(shí)履行人才培養(yǎng)使命，不斷創(chuàng)新大學(xué)生黨支部建設(shè)機(jī)制，努力培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義的合格建設(shè)者、可靠接班人。

一、大學(xué)生黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀考量

高校黨組織長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持通過(guò)多種途徑將優(yōu)秀大學(xué)生吸收到黨內(nèi)來(lái)，更多的是在學(xué)生班級(jí)上建立黨支部，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)本科學(xué)生班級(jí)“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的建設(shè)目標(biāo)。支部建在班上，黨支部成為班級(jí)的戰(zhàn)斗堡壘、政治核心，可以吸引班級(jí)更多學(xué)生積極向黨組織靠攏；黨員也成為班級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)的重要榜樣，發(fā)揮著“一名黨員，一面旗幟”的導(dǎo)向、示范作用。但是，支部建在班上，在具體實(shí)踐中存在著一些有待研究解決的實(shí)際問(wèn)題，主要是：

第一，支部作用的發(fā)揮主要在班上，作用面相對(duì)不夠；黨員作用的發(fā)揮也主要在班上，作用輻射力相對(duì)也不夠。

第二，支部委員會(huì)成員主要由學(xué)生黨員擔(dān)任，教師黨員的參與程度不夠、指導(dǎo)力度也不夠。

第三，不同班級(jí)支部之間，特別是高年級(jí)與低年級(jí)、研究生與本科生支部之間的溝通交流機(jī)會(huì)相對(duì)很少，不利于各支部相互取長(zhǎng)補(bǔ)短、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

二、創(chuàng)新大學(xué)生黨支部構(gòu)建機(jī)制的具體實(shí)踐

針對(duì)大學(xué)生黨支部建設(shè)現(xiàn)狀，高校必須按照十七屆四中全會(huì)精神的具體要求，不斷創(chuàng)新大學(xué)生黨支部構(gòu)建機(jī)制，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

（一）創(chuàng)新工作思路，變革支部設(shè)置方式

黨支部建在班上模式，總體是橫向建立支部模式。從人才培養(yǎng)實(shí)際出發(fā)，高校應(yīng)以二級(jí)學(xué)科（或者專業(yè)方向）為單位，縱向構(gòu)建起“研究生——本科生”一體化的黨支部新模式。

黨支部新模式，有利于高校實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化組合。高校進(jìn)行人才培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)首先給予學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)。大師、名家面向?qū)W生講座、報(bào)告、座談，是一種途徑；教授、學(xué)者走進(jìn)學(xué)生，為學(xué)生傳道、授業(yè)、解惑是一種途徑；研究生與本科生經(jīng)常溝通交流、高年級(jí)學(xué)生與低年級(jí)學(xué)生經(jīng)常接觸聯(lián)絡(luò)，也是一種途徑。優(yōu)秀大學(xué)生是十分寶貴的優(yōu)質(zhì)人才資源，但是，這種資源往往被忽視，利用得更不夠。新模式，客觀上實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)學(xué)生資源的新整合，為本科生、特別是低年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)借鑒研究生、高年級(jí)學(xué)生提供更多機(jī)會(huì)，同時(shí)也為提升支部活動(dòng)質(zhì)量奠定重要基礎(chǔ)。

黨支部新模式，有利于充分發(fā)揮黨員主體作用。學(xué)生黨支部工作，必須由學(xué)生黨員“挑擔(dān)子”。十七屆四中全會(huì)《決定》明確提出：“以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。” 一般的，高校學(xué)生黨員分布的實(shí)際情況是：低年級(jí)黨員相對(duì)較少、高年級(jí)黨員更多一些。高年級(jí)學(xué)生黨員，特別是研究生黨員參與黨的生活更多一些、經(jīng)驗(yàn)更豐富一些、工作能力也相對(duì)更強(qiáng)一些，因此，組織支部活動(dòng)相對(duì)更為得心應(yīng)手一些。支部工作，無(wú)論是工作計(jì)劃，還是工作總結(jié)；無(wú)論是活動(dòng)策劃，還是活動(dòng)組織，或者是活動(dòng)評(píng)估，由支部成員按照黨章要求負(fù)責(zé)執(zhí)行，高校院（系）黨委（黨總支）重在工作指導(dǎo)、引導(dǎo)、扶持。新模式的運(yùn)作實(shí)踐表明，新模式能夠最大限度調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促使黨員共同參與黨內(nèi)事務(wù)、共同做好支部工作。

黨支部新模式，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的覆蓋面。新模式的建立，解決了低年級(jí)黨員相對(duì)較少、沒(méi)有辦法以班級(jí)為單位組建支部的弊端，同時(shí)有效搭建了本學(xué)科（或者專業(yè)方向）之間學(xué)生的縱向交流學(xué)習(xí)平臺(tái)；新模式的建立，還成功解決了已經(jīng)畢業(yè)但是沒(méi)有就業(yè)，或者雖然就業(yè)但是就業(yè)單位沒(méi)有建立黨組織的畢業(yè)生黨員的歸屬問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，在新模式下，不僅黨支部工作的覆蓋面顯著增強(qiáng)，而且支部活力也得到顯著激發(fā)。

（二）主動(dòng)增加工作合力，不斷擴(kuò)大新模式的工作透明度

高校的又一重要人才資源，是教師。教師不僅是人類靈魂的工程師，而且是大學(xué)生發(fā)展進(jìn)步的導(dǎo)師。學(xué)生黨支部建在二級(jí)學(xué)科（或者專業(yè)方向）上，高校必須充分發(fā)揮教師在學(xué)生支部建設(shè)中的重要作用，不斷擴(kuò)大學(xué)生黨支部新模式的工作透明度。一是在入黨積極分子培養(yǎng)、教育、考察過(guò)程中，高校黨組織可以適當(dāng)形式征求研究生導(dǎo)師、本科生主要任課教師關(guān)于入黨積極分子的具體意見(jiàn)，努力從多角度、多側(cè)面加強(qiáng)考察，不僅有效擴(kuò)大考察面，而且可以保證黨員發(fā)展質(zhì)量。二是根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)黨的知識(shí)的基本情況，在學(xué)生黨員發(fā)展之前，高校黨組織可以由一定黨員教師構(gòu)成的答辯組對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行一定形式的黨的“基本知識(shí)、基本理論、基本路線”的公開(kāi)答辯活動(dòng)，不斷增強(qiáng)發(fā)展對(duì)象主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的知識(shí)ABC的意識(shí)。如發(fā)展對(duì)象答辯不合格，答辯組則建議黨支部暫緩發(fā)展。三是在支部大會(huì)討論通過(guò)新黨員發(fā)展決議后，高校黨組織應(yīng)委派更多的黨員教師分別與新黨員談話。黨員教師既可以深入了解新黨員的入黨動(dòng)機(jī)，又可以給予新黨員針對(duì)性的指導(dǎo)，還可以幫助學(xué)生黨支部把握新黨員的發(fā)展質(zhì)量，提出做好支部工作的合理化建議。

（三）注重新模式的實(shí)效性，不斷創(chuàng)新支部活動(dòng)方式

黨支部新模式不是完美無(wú)缺的，具體運(yùn)作必須注重實(shí)效性。比如：畢業(yè)年級(jí)第二學(xué)期，學(xué)生黨員的關(guān)注度更多在自身實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、考研求職上。黨支部活動(dòng)，特別是支部大會(huì)很難按照傳統(tǒng)方式合法有效召開(kāi)。高校黨組織只有因應(yīng)新情況，主動(dòng)創(chuàng)新支部活動(dòng)，特別是會(huì)議方式。一是建立實(shí)名制的支部成員QQ群，支部需要討論的重要內(nèi)容，首先通過(guò)QQ群上傳，再由成員下載學(xué)習(xí)。借助QQ群，支部黨員在充分討論后形成一致意見(jiàn)。QQ群討論內(nèi)容打印后存檔。二是借助MSN+Hotmail或者飛信+E-mail方式，支部先行通過(guò)電子信箱發(fā)送支部討論內(nèi)容，成員閱讀學(xué)習(xí)后，通過(guò)短信回復(fù)。回復(fù)意見(jiàn)，支部先整理，再由發(fā)送成員適當(dāng)時(shí)候簽字確認(rèn)后存檔；通過(guò)電子信箱發(fā)送的，支部打印相關(guān)內(nèi)容存檔。三是條件允許時(shí)，黨支部也可以通過(guò)視頻方式進(jìn)行交流對(duì)話，各成員針對(duì)支部提交討論事項(xiàng)充分發(fā)表意見(jiàn)，記錄稿整理后存檔。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新方向，不斷增強(qiáng)新模式活力

黨支部新模式，大膽突破以班級(jí)為單位橫向建立支部的傳統(tǒng)做法，主要以二級(jí)學(xué)科（或者專業(yè)方向）為單位縱向組建學(xué)生黨支部。前后兩種模式的對(duì)比分析，我們認(rèn)為新模式更貼近大學(xué)生黨建實(shí)際，更能有效解決原模式固有的某些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，更有生命力。畢竟，結(jié)構(gòu)決定性質(zhì)，機(jī)制影響活力。黨支部建立模式的變化，不是數(shù)學(xué)坐標(biāo)系的橫、縱坐標(biāo)的簡(jiǎn)單變換，而是新時(shí)期新階段大學(xué)生黨支部建設(shè)的創(chuàng)新性探索，探索的目的就在于最大限度釋放黨支部的創(chuàng)造活力。當(dāng)然，新模式、新探索，總有一個(gè)實(shí)踐、總結(jié)、升華、實(shí)踐的過(guò)程，高校通過(guò)新模式的不斷完善、創(chuàng)新，可以進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生黨支部工作活力，進(jìn)一步凸顯黨建先導(dǎo)作用。

［1］《中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》，2009年9月18日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)

［2］《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》，中發(fā)〔2004〕16號(hào)．

［3］盧先福．深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義［J］．中共中央黨校學(xué)報(bào)，2006．2．

（李寶國(guó)：南京師范大學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院，黨委書記，副教授。研究方向：大學(xué)生思想教育、高校管理的現(xiàn)代化。）