吳曉蓉

關(guān)于構(gòu)建西部地區(qū)和諧教育的探討

吳曉蓉

只有和諧教育才能夠帶動西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，從而更進一步促進整個社會的和諧發(fā)展。本文就是從“和諧教育”層面闡釋了“和諧教育”的內(nèi)涵，提出構(gòu)建“和諧教育”的價值取向。并根據(jù)當(dāng)前影響構(gòu)建西部地區(qū)和諧教育的因素，提出了實現(xiàn)構(gòu)建和諧教育的途徑，從而進一步提出構(gòu)建西部地區(qū)和諧教育的意義與作用。

民族地區(qū)和諧教育 探討

一、關(guān)于和諧教育的內(nèi)涵

從宏觀層面上看，和諧教育應(yīng)該是指教育發(fā)展的區(qū)域和諧與教育發(fā)展的城鄉(xiāng)和諧。我們國家教育發(fā)展的現(xiàn)實狀況是東部沿海地區(qū)的教育相對發(fā)達，西部地區(qū)教育相對落后；城市教育相對發(fā)達，鄉(xiāng)村教育相對落后。這些教育上的差距與不均衡不僅反映在教育的投入和辦學(xué)條件上、反映在教育發(fā)展規(guī)模上，也反映在教師隊伍的素質(zhì)水平及教育質(zhì)量上。

從中觀層面看，建設(shè)的和諧教育是指我們要縮小城市中優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的差距，實現(xiàn)校際間發(fā)展的和諧；國家在重視高等教育的同時，也要加大基礎(chǔ)教育的投入，重視基礎(chǔ)教育的發(fā)展，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育與高等教育的和諧；國家要提高對職業(yè)教育的重視，實現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育的和諧。

從微觀層面看，和諧教育的建設(shè)是面向全體學(xué)生的教育，要關(guān)注每個學(xué)生的和諧發(fā)展。老師要了解學(xué)生的特點和需求，對不同個性的學(xué)生進行不同的培養(yǎng)；同時也要關(guān)注每個學(xué)生的身心健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展?？朔恢攸c選拔培養(yǎng)一部分升學(xué)有望的學(xué)生和只關(guān)注學(xué)生的應(yīng)試素質(zhì)培養(yǎng)訓(xùn)練等教育問題。和諧教育從這個層面上講就是尊重人的個性、以人為本，充分發(fā)揮其才能，讓每個人都能得到全面的發(fā)展。這樣才能使人真正成為社會發(fā)展的主體。

綜觀以上三方面，我認為“和諧教育”應(yīng)當(dāng)是指堅持科學(xué)的發(fā)展觀，教育要以人為本的理念去不斷地實現(xiàn)教育發(fā)展的區(qū)域和諧、城鄉(xiāng)教育發(fā)展和諧、教育結(jié)構(gòu)和諧，最終教育要面向全體學(xué)生、關(guān)注每個學(xué)生的和諧發(fā)展。

二、當(dāng)前影響西部地區(qū)和諧教育的主要因素

把教育放在首位，教育是老百姓節(jié)衣縮食優(yōu)先保障的支出項目。教育投資成為城鄉(xiāng)居民最重要的一項支出。據(jù)貴州都市報一篇名為“進家入戶問教育支出”中指出：“不同層次的人對教育的不同渴望”。“低保戶：希望孩子能上學(xué)；工薪階層：盡量上好點學(xué)校；高收入家庭：花高價買最高教育。據(jù)記者調(diào)查中的一位村民說“孩子上初中，還能應(yīng)付，考高中如果差一分，就要交6000元擇校費，一年掙個萬兒八千供不起孩子”。這些都折射出教育成本問題，關(guān)于教育成本家庭應(yīng)承擔(dān)多少？北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院副院長杜育紅教授說：“近年來國家財政性教育經(jīng)費投入占教育投入比例呈下降趨勢，老百姓承擔(dān)教育費用比例上升。在農(nóng)村，由于政府行為不到位，農(nóng)民不得不承擔(dān)相當(dāng)多的教育負擔(dān)。相對于農(nóng)村家庭收入來說，當(dāng)前學(xué)費已經(jīng)達到較高水平”?？梢哉f，農(nóng)民的教育負擔(dān)已超過了農(nóng)民其他方面的負擔(dān)，成為擺在各級政府面前的新問題。

當(dāng)前我國教育發(fā)展中比較突出的不公平主要體現(xiàn)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和階層的差別上。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的發(fā)展不平衡導(dǎo)致教育機會不均等。一方面在計劃經(jīng)濟體制下形成的城鄉(xiāng)之間、高等教育與基礎(chǔ)教育之間教育資源配置失衡仍然存在。在一些落后地區(qū)，鄉(xiāng)級財政能力不足，縣際之間、鄉(xiāng)際之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡直接影響義務(wù)教育實施；另一方面教育政策中的“城市取向”無視城市兒童和農(nóng)村兒童、發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)兒童在教育環(huán)境與教育資源上的區(qū)別，主要以城市學(xué)生的學(xué)力為依據(jù)制定全國統(tǒng)一大綱、教材、統(tǒng)一標準，這對農(nóng)村邊遠地區(qū)學(xué)生是不公正的。

在教育領(lǐng)域部分引入市場經(jīng)濟機制、擴大學(xué)校自主權(quán)的過程中，由于缺乏相應(yīng)機制制約，也導(dǎo)致一些教育部門和學(xué)校行為的扭曲，不擇手段追求經(jīng)濟利益的腐敗行為，這種腐敗集中表現(xiàn)在公平競爭升學(xué)制度上，搞權(quán)錢交易。例如，曾經(jīng)在高考中揭發(fā)出的湖南隆回一中保送生作弊案，假保送生皆為校領(lǐng)導(dǎo)個教師和子弟。嚴重的腐敗行為加深了我們對教育公正問題的認識。就高考制度而言，保送生、三好生、優(yōu)干加分等一些通行制度正成為產(chǎn)生腐敗的溫床。

西部地區(qū)地處邊遠山區(qū)，交通不便。在給經(jīng)濟發(fā)展帶來困難時，也給教育發(fā)展帶來極大困難。雖然在“支教”政策下有很多志愿者到這些地區(qū)，但這些志愿者往往支教時間不長，不能形成當(dāng)?shù)貛ь^骨干教師，也就不能更好得發(fā)展教育。然而最重要的就是教師待遇、生活條件得不到很好的改善。

三、實現(xiàn)西部地區(qū)和諧教育的途徑

加大對西部地區(qū)教育的投入，為推進教育公平提供物質(zhì)保障。加大教育投入是教育改革和發(fā)展的前提。只有切實增長、落實教育經(jīng)費，才能為教育提供堅實的物質(zhì)保障。并健全財政對教育投入的保障制度。

調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)適合于西部地區(qū)新型人才。在政策上要支持職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，調(diào)節(jié)普通教育與職業(yè)教育的不合理結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)適合于西部地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新型人才。

鼓勵、吸引教育人才到落后的西部地區(qū)。一要保障基層農(nóng)村、邊遠地區(qū)中小學(xué)教師工資按時發(fā)放。二要切實改善基層農(nóng)村、邊遠地區(qū)中小學(xué)的辦學(xué)、工作和生活條件，妥善解決教師就醫(yī)、保險、養(yǎng)老等問題。三要深化基層農(nóng)村、邊遠地區(qū)中小學(xué)人事制度改革，建立充滿活力的中小學(xué)的人事制度。

合理配置教育資源。一是統(tǒng)籌區(qū)域資源，促進不同區(qū)域間教育均衡發(fā)展。重點是向欠發(fā)達地區(qū)、向薄弱學(xué)校、向弱勢群體傾斜。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，向農(nóng)村傾斜，促進農(nóng)村教育均衡發(fā)展。三是要依法治校。針對教育領(lǐng)域高收費、亂收費現(xiàn)象進行教育立法。以便于堅持基礎(chǔ)教育的公益性。

四、構(gòu)建西部地區(qū)和諧教育意義與作用

古今中外大量歷史表明，嚴重的社會不公、明顯的兩極分化勢必導(dǎo)致社會成員、社會群體、社會階級之間利益矛盾。一旦社會利益沖突演化成政治沖突，社會和諧隨之失去存在基礎(chǔ)。而要縮小兩極分化，使人們真正樹立“公平與正義”的理念，教育是不可缺少的。因為教育基本功能之一就是努力縮小兩極差距。通過教育改變?nèi)鮿萑后w生活待遇，促進公平與正義社會建立。

現(xiàn)代社會生活秩序要穩(wěn)定發(fā)展，不僅需要社會公德，而且更需要社會法律。沒有對社會法律的規(guī)范充分理解，不能遵紀守法，就不可能有井然有序的社會生活，從這個意義上說和諧社會是一個法治社會，而要實現(xiàn)法治社會，取決于社會法治教育開展得如何。所以離開了教育，即使有“法制”也難以達到“法治”根本目的。

和諧社會是一個可持續(xù)發(fā)展的社會。人與自然和諧發(fā)展一直是我國人民心目中的社會理想。古人提出“天人合一”。在某種意義上可以說是“社會可持續(xù)發(fā)展”。要可持續(xù)發(fā)展就必須尊重自然，平等地對待人與自然，使人與自然達到高度和諧等這些觀點的樹立更需要教育。

在當(dāng)代的市場經(jīng)濟條件下，西部地區(qū)人們?nèi)绾无D(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，以便于更好地建設(shè)社會主義新農(nóng)村，進一步縮小與發(fā)達地區(qū)差距等這些都需要教育。

結(jié)語

“和諧教育”是在構(gòu)建和諧社會中存在的教育問題而提出。沒有教育的公平就沒有社會公平。和諧教育是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，是時代的呼喚！構(gòu)建西部地區(qū)“和諧教育”就是要不斷縮小城鄉(xiāng)差距、東西部地區(qū)、發(fā)達與落后地區(qū)的教育差距。從而不斷地實現(xiàn)這些地區(qū)窮人孩子接受教育的機會，使之更符合社會主義和諧社會宗旨與原則。正如北京師范大學(xué)教授王善邁認為：“窮人的孩子想要向高層流動很重要的是靠教育，如果這個渠道不通暢，就會加劇社會分層惡化，帶來更大的社會不公?！?/p>

［1］江澤民．“全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義——在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會報告”

［2］查爾斯?赫梅爾著．今日的教育為了明天的世界［M］．中國對外翻譯出版公司， 1983．

（吳曉蓉：黔南民族師范學(xué)院政法經(jīng)濟系。）