■皇甫傳杰

教學管理執(zhí)行力因素解析教學工作是高校的中心工作,教學管理工作貫穿于整個教學工作。隨著高等教育快速發(fā)展所帶來的辦學規(guī)模的日益擴大,教學管理日趨復雜化而引發(fā)的問題也日益突顯,如教學管理隊伍不穩(wěn)定,年齡結構不太合理,整體學歷、職稱層次較低,來源于教育管理科班的人員少,教學管理人員的服務意識有待提高,培訓機制不健全等等。筆者認為,雖然教學管理中存在諸多問題,但是如果我們充分學習、理解、吸納邵景均分析的政府執(zhí)行力五方面,還是非常有助于高校教學管理工作的提高。

一、教學管理的理解力

政府要“執(zhí)行”好,前提是必須對所要執(zhí)行的國家法律、黨的路線方針政策以及上級政府的指示深刻領會,正確理解,即“吃透上情”。高校教學管理工作中,存在類似的情況。在高校教學管理中,作為校級領導,在制定學校發(fā)展規(guī)劃前,應對國家的教育方針同時要結合本校發(fā)展的特點,制定學校的中長期發(fā)展規(guī)劃,給學校發(fā)展做出準確、科學的定位。

二、教學管理的判斷力

執(zhí)行法律法令和上級精神,是在一定的環(huán)境中進行的。如果對所處的環(huán)境、形勢缺乏準確的判斷,對本地區(qū)人民群眾和發(fā)展的實際情況缺乏準確的判斷,即沒有“吃透下情”,那么執(zhí)行起來就可能南轅北轍,事與愿違。校級領導在處理學校日常教學事務或處理突發(fā)事故時,應根據教學規(guī)律和學校制定的有關教學文件進行處理,而不能實行“一言堂”或事后“拍腦袋”的工作作風。作為高校中層領導,在處理所屬部門工作事務時,需要求證務實,理論聯系實際,而不可作為一位“思想者”或“理論家”,在實際工作中應能做到事前認真思考調研一番,做事腳踏實地大干一番,事后仔細回顧總結一番。作為高校教學管理具體工作執(zhí)行人員,是處在教學管理第一線,他們除了給領導提供管理工作的執(zhí)行和實施方案,還要判斷領導下達的指令是否科學,是否具有可操作性等,給領導提出良好的建議和合理的方案。

三、教學管理的結合力

吃透了上情和下情,才入了“執(zhí)行”的正題,即到底想怎樣辦這件事,才能把上級精神落到實處。在高校教學管理中,作為校級領導,在制定學校的大計方針,布置教學有關工作時,只有想得深,慮得遠,站得高,看得遠,才能將校內校外結合起來,將學校上下聯通起來,學校才能有一個良好的教學環(huán)境和開闊的發(fā)展空間。作為高校中層領導,在教學管理中,同樣也要能上下齊心,未雨綢繆,同級部門間互相協調配合。而作為高校教學管理具體工作執(zhí)行人員,在做好同級部門間的協調配合外,最重要的是將管理理論與實際工作結合起來,從思維意識和具體行動上做好為廣大師生的服務工作。

四、教學管理的推進力

決策作出以后,就要堅決地把它貫徹下去。一要有推進的決心,不能遇到困難就打“退堂鼓”。二要從實際情況出發(fā)尋找有效的方法和途徑,注重方法的靈活性,防止“一根筋”。三要緊緊依靠下級干部和廣大群眾,調動各方面的積極性、創(chuàng)造性。在高校教學管理中,作為校級領導和中層干部,主要起到領導、協調和推進的作用。而作為高校教學管理具體工作執(zhí)行人員,對于執(zhí)行力的實施起到至關重要的作用,他們是教學管理各種工作的具體操作人和執(zhí)行者,這便要求他們對工作的推進有很高的時效性。然后,在現今的教學管理中,在教學管理具體工作人員身上常出以下幾種情況:(1)執(zhí)行人員“有法不依”,以“人治”代替“法治”,或是對規(guī)定流于口頭宣傳,沒有具體操作性的措施。(2)規(guī)定被附加了其他內容。執(zhí)行人員從自己的主觀需要出發(fā),在原規(guī)定的基礎上,人為附加、擴大了規(guī)定調控的對象、范圍、措施、目標,超出、歪曲了原定條款,從而規(guī)定的執(zhí)行力越強,越是挫傷被執(zhí)行者的積極性。(3)規(guī)定被斷章取義。執(zhí)行人員選取對自己有利的部分,無限夸大規(guī)定的特定部分功能,而拋棄了對自己起到約束作用的部分,由此規(guī)定變成了執(zhí)行者手中的“武器”,損害了被執(zhí)行者的利益。(4)規(guī)定的內容被替換。執(zhí)行者對規(guī)定“陽奉陰違”,言行不一,規(guī)定得不到正確執(zhí)行,損害了學校的利益。

五、教學管理的糾錯力

在高校教學管理中,作為校級領導,在制定學校的大計方針時,一定要實事求是,科學規(guī)劃,以高度負責任的態(tài)度對待學校的教學管理工作。因為校級領導的每一項重大決策,都將決定學校一個或幾個部門甚至全校而為之忙碌。任何一個錯誤的或不科學的決定都將導致學校的發(fā)展走上彎路,甚至影響幾代學生。故而筆者認為校級領導層的決定猶如是綱,而各高校中層部門和教學管理具體執(zhí)行人員猶如是目,只有綱舉得正確,目才能張得圓。但現如今的實際教學管理工作中,部分教學管理工作執(zhí)行人員只是被動地完成各項教學管理任務,缺乏科學預見和主動參與意識,甚至自己知道某些規(guī)定不合理或者有些程序可以更簡單有效,也不想改變它、不會建議去改變它,因為這會增加自己工作的麻煩,更不會“想學校之所想,急學校之所急,干學校之所需”。

日常教學管理工作如果沒有一套科學、合理的規(guī)章制度,沒有一支紀律嚴明的管理隊伍,學校的教學工作將會出現教而不教,學而不學的局面,那將是對被教育學生的不負責任,也是對教育神圣職業(yè)的最大褻瀆。如果教學管理隊伍能在教學管理中,將執(zhí)行力五個方面在實際工作中予以應用,那將對教學工作的推進起到很好地推動作用。

[1]邵景均.高度重視提高政府執(zhí)行力[J].中國行政管理,2006(7).

[2]易莎.高校教務管理人員工作積極性缺失原因及對策探析[J].網絡財富,2010(3).