誠信在公證中的價值

王勁松

（哈爾濱市北方公證處 黑龍江 哈爾濱 150001）

誠信在公證中的價值

王勁松

（哈爾濱市北方公證處 黑龍江 哈爾濱 150001）

誠實信用原則是一項十分重要的民法基本原則，被稱為司法領域的“帝王條款”。誠信更是公證最大的價值所在，是公證存在和發(fā)展的基礎，誠信不僅是個人的立世之本，更是公證的固業(yè)之根。

公證；誠信；關系

孔子曰：“民無信不立，國無信不存”。荀子講“誠乃政事之本”。如今誠實、信用更是市場經濟的基本原則之一，是市場經濟的靈魂。社會要進步，經濟要發(fā)展，就必須要講誠實、守信用。我們中華民族從古至今，無不以誠信為本，以誠信為美德。現(xiàn)在誠信已成為法治國家的精神基礎。而公證作為一項重要的信用保障制度，已成為社會信用體系的重要組成部分。公證的價值就在于“信用”兩個字上，而本質就在于確保所公證的法律行為、有法律意義的文書和事實的真實性、合法性；公證的信用代表著國家的信用，是信用的最高形式。所以誠信與公證有著密不可分的關系。

一、何為“公證”

公證是指國家專門設立的公證機關根據(jù)法律的規(guī)定和當事人的申請，按照法定的程序證明法律行為，有法律意義的事實和文書的真實性、合法性的非訴訟活動。它的職能作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1.保護公共財產，保護公民、法人及其他組織身份上、財產上的權利和合法利益；2.通過證明法律行為、有法律意義的文書和事實的真實性、合法性，從而維護各種民事活動的順利進行；3.通過辦理公證，教育公民遵守法律，維護社會主義法制；4.預防各種經濟和民事活動中的糾紛，減少訴訟，促進社會安定和經濟發(fā)展；5.促進我國與世界其他國家和地區(qū)的經濟和文化交流，從而保障對外開放的順利實施。

公證制度是國家“為當事人雙方提供不用武力解決爭端的方法?！泵慨斎藗兲幱谙嗷_突時，為尋求一個相對價值中立的機構的參與。采取利益平衡方法，以尋求在價值取向和力量上的平衡。在理性上獲得相互之間沖突和制度之間的“界限”。這個參與機構既要有合法性又必須具有正當性。能協(xié)調不同的矛盾點，實現(xiàn)他們的統(tǒng)一。這種機構既能保護公民的職責，同時又能維護法治的職責。這種機構能正確地處理所引起的紛爭，又能最佳的緩和社會不同主體不同需求的矛盾和沖突?！爸皇菢嫵闪艘粋€正義制度的最為根本的基礎，它是由那些最低限度的公正和合理的標準組成的，沒有這些標準，就沒有可行的法律制度”。公證機構代表國家居中對各方當事人的爭執(zhí)予以公證協(xié)調，其目的以維護和保障社會穩(wěn)定。

二、公證與誠信

（一）公證人員需要誠信

公證是國家信用體系的一個重要組成部分，在我國社會主義市場經濟的建設中，它的作用不可或缺。公證活動的性質決定了公證人員必須具備高于常人的誠信度，只有這樣，才能保證公證人員在法律的外在強制和良知的內在約束共同作用下嚴格依照法律規(guī)定和公證程序辦理公證。正因為如此，西方許多國家公證法都規(guī)定，公證人除了具備相應的專業(yè)知識外，還必須有良好的道德修養(yǎng)和誠信記錄。我國《公證員職業(yè)道德基本準則》第一部分就是要求公證員要忠于事實，忠于法律，概括起來就是，不能做違背客觀事實的不誠實之事，不能作違反法律的不忠誠之人，否則，就失去了公證人員的基本從業(yè)資格。張福森部長在《加快我國公證事業(yè)的改革發(fā)展步伐》的講話中指出，要盡快建立起公證信用體系，健全公證責任制度，明確公證處和公證人員的責任。對那些不顧公證職責，不講公證道德，嚴重損害公證質量和信譽的公證處和公證人員，要清除出隊伍。

公證的生命力就在于它的公信力，公證員具有什么樣的道德操守和職業(yè)形象，才能使其言而有“信”，關鍵在于公證員是否具有誠信的品德。在我國古代，只有德高望重的人，才有資格做居中證明之事，今天，我們公證員所從事的正是一項神圣的事業(yè)，公證員必須具有能夠與這項事業(yè)相匹配的良好素質和尊嚴形象。

（二）公證制度需要誠信

公證制度作為一項重要的信用保障法律制度，是社會信用體系的重要組成部分，其本質是代表國家對自由經濟、民事活動進行適當干預，確保各類經濟、民事主體保持誠信，確保各種經濟、民事活動真實、合法、公平、公正，避免和減少風險，確保合作、交易安全，并為依法進行各種經濟、民事活動和解決各類糾紛提供強有力的法律保障和真實可靠的證據(jù)。誠信是公證最大的價值所在，是公證存在和發(fā)展的基礎，也是公證在社會信用建設中發(fā)揮作用的基本前提。

公證之所以作為一項信用制度，從本身所具有的內在機制及外在社會對其評價上得以肯定。一是從公證在法律上的地位看，公證是行使國家證明權的中介機構。隨著依法治國的推進和全民素質的提高，人們會更多地自覺求助于公證法律服務，社會對公證的期望也會大大提高，不但要求公證能夠確保真實、合法，而且還要公平和公正地平衡當事人的權利和義務。因此，要求每一位公證員必須成為誠信大使，每一份公證書都具有無庸置疑的公信力。二是從公證的基本原則上看，公證必須遵循真實、合法、公平、公正原則，這正是信用制度的內在要求。公證處和公證員要忠于事實真相，以事實為依據(jù)，以國家法律、法規(guī)為準繩，對不真實、不合法事項不給予公證。同時，公證還應堅持正義原則，即公平、公正地處理公證業(yè)務。對當事人申請的公證事項，公證員從正義的角度，平衡當事人之間的權利義務，使他們之間的權利義務相一致。當事人在履行其權利和義務時，不得違反他人利益和社會公共利益。三是從公證的效力上看，依法出具的公證文書，它具有法律上的證據(jù)效力、強制執(zhí)行效力和法律行為的構成要件的效力。這一點也正是公證被社會肯定的結果。因此，可以講公證就是一種信用，它是我國社會信用體系的重要組成部分。

（三）公證過程需要誠信

公證實踐中，確保誠實信用是公證業(yè)務的一項重要內容。法律意義上的信用原則是法律對信用道德準則的吸收，使其具有法律上的強制性。它具有很強的概括性和包容性，蘊含著極為豐富的權利義務內容。其基本要求是：1.當事人必須有誠實、守信、善意的心理狀態(tài)；2.當事人在從事交易活動中要忠于事實真相，不得欺騙他人，損人利己；3.當事人以善意的方式行使權利和履行義務，不得規(guī)避法律和合同的規(guī)定。如對合同的公證，公證員不單審查當事人的資格和能力的真實、合法，而且審查合同的所有條款。（1）保證合同條款符合法律規(guī)定，并不規(guī)避法律；（2）當事人意思表示真實；（3）合同中體現(xiàn)當事人的權利義務要平衡，體現(xiàn)公平、公正；（4）對合同條款中不明確、容易產生歧義的條款，要向當事人進行說明，根據(jù)他們的意思表示進行必要的修改或補充；（5）根據(jù)合同的性質、目的和交易習慣，結合誠實信用原則，對合同存在的遺漏進行必要的補充。如《合同法》規(guī)定的合同附隨義務，當事人根據(jù)合同的需要，須在合同中明確履行通知、協(xié)助、保密等義務。將合同中應反映的誠信原則加以明確化，可以避免當事人因合同無約定而違反誠信原則，損害對方的利益。通過以上公證程序審查，將合同進一步完善，從而避免合同的糾紛，減少訴訟，保證交易安全和提高合同效率。

公證在群眾心中代表著公正、公平、合法、誠信，如果誠信不存在，公證機關就失去了其存在的意義，必然會被社會淘汰。