在中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院主辦的第72次中國(guó)改革國(guó)際論壇上,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉作了演講——“中國(guó)模式還是過(guò)渡制”。在吳敬璉看來(lái),中國(guó)當(dāng)前存在的經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)體制是一個(gè)帶有雙重性的體制,其未來(lái)具有很大的不確定性。這種雙重性的體制可以成熟起來(lái)成為完善的、能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)公正和共同富裕的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,但是也不能排除陷入“中等收入陷阱”。
在吳敬璉看來(lái),最近30年中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的主要?jiǎng)右蛟谟谑袌?chǎng)化的改革和與國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接。吳敬璉認(rèn)為,中國(guó)在20世紀(jì)末期初步建立起來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還很不完善,這種不完善性主要表現(xiàn)為國(guó)家部門仍然在中國(guó)的資源配置中起著主導(dǎo)的作用,中國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制實(shí)際上是一種既包括新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素,又包括舊的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的因素,形成半統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)半市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 的格局,既可以前進(jìn)到較為完善的能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)公正共同富裕的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),也可以退回到統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)。吳敬璉指出,政府應(yīng)該做的事是市場(chǎng)做不來(lái)的事,也就是說(shuō)市場(chǎng)失靈的事由政府做,公共產(chǎn)品的提供由政府做。政府應(yīng)該管的事沒(méi)有管或者沒(méi)有管好,要改變這種狀態(tài),政府不應(yīng)該壓制市場(chǎng)、取代市場(chǎng)、去駕馭市場(chǎng),而是應(yīng)該提升市場(chǎng),克服市場(chǎng)失靈,給市場(chǎng)一個(gè)好的規(guī)則的環(huán)境,就是法治的環(huán)境,提供一些市場(chǎng)不能提供的公共產(chǎn)品,他認(rèn)為,需要認(rèn)真根據(jù)中國(guó)30年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)把政府的職能劃定,是我們面臨的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。