廉政教育要不斷創(chuàng)新

■李樂庭

廉政教育要不斷創(chuàng)新

■李樂庭

教育是做好黨風(fēng)廉政工作的基礎(chǔ)和前提，是預(yù)防腐敗的重要措施。避免廉政教育形式化，是做好廉政教育、提高廉政建設(shè)水平的一個重要課題。經(jīng)濟(jì)社會的飛速變化，對人們的思想觀念、價(jià)值取向帶來了很大的沖擊，廉政教育也面臨著挑戰(zhàn)，必須與時俱進(jìn)，在思路、方法和手段上不斷創(chuàng)新。

一、突出重點(diǎn)，提高針對性

廉政教育主要從人的行為動機(jī)、行為層次和道德水平著眼，著力提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀問題，在廣大黨員干部的思想上筑起抵御資產(chǎn)階級思想侵蝕的堅(jiān)固防線。一是要突出抓好重點(diǎn)對象。領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有很大的權(quán)力，權(quán)力是否正確行使，直接關(guān)系著干部的成長、事業(yè)的成敗和黨委政府的形象。特別是“一把手”處于權(quán)力中心，極容易被特殊化、商品化，成為某些人謀取私利的“攻擊”對象。要每隔一段時間，對他們進(jìn)行一次重點(diǎn)教育，對容易出現(xiàn)的問題，及時加以提醒，防患于未然。二是要突出抓好重點(diǎn)時段。元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日，采取下發(fā)文件、召開會議等形式，嚴(yán)明紀(jì)律要求，組織黨員干部開展“學(xué)紀(jì)、懂紀(jì)、守紀(jì)”等廉潔自律活動，重點(diǎn)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，長假前要開展嚴(yán)禁公車私用、公款旅游、婚喪喜慶大操大辦等紀(jì)律教育，長假中進(jìn)行督查，長假后進(jìn)行督辦，嚴(yán)防“節(jié)日病”，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔過節(jié)。機(jī)構(gòu)改革和換屆期間，針對提拔用人、財(cái)務(wù)管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管等問題，及時嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)化遵章守紀(jì)教育。三是要突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域。特別是加強(qiáng)對管人、管錢、管物等要害部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)部門的廉政教育和管理，使受教育人員認(rèn)識到自己是被教育的主角，而不是旁觀者，從而提高遵紀(jì)守法的自覺性。

二、講求實(shí)效，增強(qiáng)互動性

新穎、靈活、生動的教育形式能充分利用人的感覺器官，把握人的心理狀態(tài)，調(diào)動人的主觀能動性，易于入耳、入心，收到事半功倍的效果。廉政教育要吸引人、感染人、鼓舞人、塑造人，離不開靈活的教育方式，更離不開新穎的教育載體。要增強(qiáng)廉政教育的親和力，就要活躍教育新形式，拓寬教育新渠道，創(chuàng)造教育新載體，注重在教育方式“互動性”上下功夫。在加強(qiáng)廉政教育中，要改變過去讀報(bào)紙、念文件、看錄相的單向式教育方法，注重在互動式教育方式上取得突破。要用足用活文藝晚會“演廉”、高雅作品“展廉”、通俗歌曲“唱廉”、豐富活動“興廉”等形式，通過組織召開座談會、交流會等進(jìn)行討論學(xué)習(xí)，組織知識測驗(yàn)、網(wǎng)上測評、撰寫心得等進(jìn)行知識運(yùn)用，做到寓教于文、寓教于理、寓教于樂，實(shí)現(xiàn)以德感人、以理服人、以情動人。創(chuàng)新教育載體是保持廉政教育工作不竭的活力，要通過建設(shè)廉政教育基地，建立定期發(fā)送制度，打造廉政文化街，讓廣大黨員干部和群眾時刻感觸到廉政文化。在教育方法上，要堅(jiān)持靈活多樣、講究實(shí)效的原則，根據(jù)不同階段、不同對象采取不同的教育方法，面上集中教育要堅(jiān)持倡導(dǎo)性教育、警示性教育，主要講清楚提倡什么、反對什么、警示什么。個別分散教育要堅(jiān)持預(yù)防性教育、提示性教育，主要針對干部容易犯錯誤的環(huán)節(jié)和時間，采取個別提醒、任前談話等措施進(jìn)行個別提示、側(cè)面提醒。通過互動教育，使黨員干部坐得下、聽得進(jìn)，留下深刻的印象，達(dá)到預(yù)期的效果。

三、結(jié)合實(shí)際，體現(xiàn)時代性

廉政教育要體現(xiàn)時代性，就必須轉(zhuǎn)變觀念，圍繞效果找方法，靈活多樣做文章。一要把握時代脈搏。針對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢，不斷吸取新知識，借鑒新經(jīng)驗(yàn)，能動地把握企業(yè)改革發(fā)展過程中黨員干部思想認(rèn)識上的新動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、分析和解答黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，充分發(fā)揮教育引導(dǎo)和警醒作用。二是注重結(jié)合實(shí)踐。廉政教育要真正有用、好用、管用，就要堅(jiān)持知行合一、貴在實(shí)踐，通過教育黨員干部結(jié)合具體工作，開展崗位實(shí)踐活動，自覺踐行黨的宗旨，增強(qiáng)理想信念，恪守黨紀(jì)條規(guī)，引導(dǎo)黨員干部在不斷增強(qiáng)廉潔自律意識的同時，將立黨為公、廉潔從政等意識真正貫徹到黨員干部所從事的工作中去，促使廣大黨員干部轉(zhuǎn)化思想，提高自覺性和自我控制能力，將法律、紀(jì)律等他律轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?，把外在的?qiáng)制變成內(nèi)在的自覺，使不搞腐敗不只是迫于對懲處的畏懼，更重要的是出于對人民賦予的權(quán)力的珍惜和對自我人格的珍重。三是注重典型示范。典型是時代精神的具體化、形象化，在開展廉政教育中不僅要唱響正氣歌，而且要樹立起身邊的典型。推出一個好典型，就能使廣大黨員干部學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)，蔚成對比先進(jìn)找差距、自加壓力學(xué)典型的風(fēng)氣，產(chǎn)生廣泛、積極的影響。

四、創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮整體性

黨風(fēng)廉政教育是紀(jì)檢監(jiān)察部門責(zé)無旁貸的任務(wù)，又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，光靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的力量是不夠的，必須動員和依靠社會各方面的力量，創(chuàng)新工作機(jī)制，著力構(gòu)建“大聯(lián)合”廉政教育工作格局，才能取得應(yīng)有的效果。一是注重建立齊抓共管的工作機(jī)制，體制上要“聯(lián)”。始終堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門密切配合，干部群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是注重建立多方聯(lián)動的協(xié)作機(jī)制，對外要“聯(lián)”。結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持企地共建、城鄉(xiāng)共建、部門共建，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、內(nèi)容互補(bǔ)、集中建設(shè)、資源共享”的原則，挖掘眾多的潛在載體，搭建高效的教育平臺，實(shí)現(xiàn)橫向與縱向、時間與空間、視覺與聽覺、歷史與現(xiàn)實(shí)的相互交融與滲透，形成廉政教育工作全方位、多角度、齊參與的立體態(tài)勢。三是注重建立規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制，地內(nèi)要“聯(lián)”。橫向上，建立健全廉政教育聯(lián)席會議制度和領(lǐng)導(dǎo)干部分片聯(lián)系反腐倡廉工作制度，互通情況，相互借鑒，保持廉政教育工作總體進(jìn)展平衡；縱向上，建立廉政教育責(zé)任制，完善目標(biāo)管理及考評體系，對基層教育工作實(shí)行量化管理，年初分解任務(wù)，年中督促檢查，年末考核評估。從而增強(qiáng)廉政教育的整體合力。

五、豐富主題，提高前瞻性

主題教育是針對某個時期某種帶有傾向性的問題所進(jìn)行的內(nèi)容集中、應(yīng)急性較強(qiáng)的一種教育形式。主題教育活動覆蓋面廣、教育面寬、組織嚴(yán)密、針對性強(qiáng)、規(guī)模較大，可對每個黨員增強(qiáng)黨性、遵守黨紀(jì)起到至關(guān)重要的作用。因此，抓主題教育，一定要“瞻前顧后”，整體規(guī)劃，以增強(qiáng)影響力為立足點(diǎn)，堅(jiān)持集中教育與個人自學(xué)相結(jié)合，長遠(yuǎn)規(guī)劃與短期安排相結(jié)合，專題學(xué)習(xí)、群眾評議與改進(jìn)工作、解決實(shí)際問題相結(jié)合，傳統(tǒng)教育與生動活潑的教育方式相結(jié)合，常念廉政經(jīng)、常打預(yù)防針、常敲警示鐘，通過認(rèn)真組織、密切配合、強(qiáng)化舉措、形成合力，使主題教育活動深入人心，教育一片、影響一方。一是將傳統(tǒng)教育方式與現(xiàn)代教育手段相結(jié)合。在妥善運(yùn)用傳統(tǒng)教育方式的同時，充分利用現(xiàn)代傳媒手段，提高科技含量，創(chuàng)擴(kuò)教育形式，賦予黨風(fēng)廉政教育更加鮮明的時代特色。二是將專題教育與日常教育相結(jié)合。組織黨員干部參觀預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育展，觀看警示電教片，到監(jiān)獄接受警示教育，讓黨員干部受到活生生的法紀(jì)教育，感悟人生自由的真諦，洗滌靈魂，震撼心靈，自覺做到警鐘長鳴。三是將廉政教育與干部作風(fēng)整頓教育活動相結(jié)合。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話，認(rèn)真查找作風(fēng)建設(shè)存在的各種問題，及時采取有效措施，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。針對某個個人出現(xiàn)的不良苗頭，提前進(jìn)行誡勉談話；針對年節(jié)收受禮品的問題提前進(jìn)行階段教育；針對節(jié)假日容易搞賭博的問題，提前進(jìn)行專題警示，等等。努力使黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，組織紀(jì)律明顯加強(qiáng)，工作能力明顯提高。

廉政教育是一門科學(xué)，做好廉政教育是反腐倡廉的首要任務(wù)。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要把反腐倡廉教育作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，作為提高黨員干部拒腐防變能力的一項(xiàng)根本性措施，按照省委、省政府的總體工作部署，處理好長期性與階段性的關(guān)系，既立足當(dāng)前，更著眼長遠(yuǎn)，常抓不懈，有效地應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，為完成“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)作出積極的貢獻(xiàn)。

（作者系西山煤電集團(tuán)公司水泥廠黨委書記）