黃魯玙

（八一農(nóng)墾大學(xué) 黑龍江大慶 163319）

高校黨校教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對策

黃魯玙

（八一農(nóng)墾大學(xué) 黑龍江大慶 163319）

本文闡述了高校黨校教師隊(duì)伍建設(shè)在高校黨校工作中的重要地位，分析了新時(shí)期高校黨校教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題，提出了科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的高校黨校教師隊(duì)伍建設(shè)的途徑和方法，以期對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨校教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮一定作用。

科學(xué)發(fā)展觀 高校黨校 教師隊(duì)伍建設(shè) 學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)

高校黨校是全國黨校系統(tǒng)的重要組成部分，在高校黨建和思想政治工作中發(fā)揮“陣地”、“熔爐”和主渠道作用。胡錦濤總書記在全國黨校工作會議上的講話中指出，黨校是黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，在整個(gè)干部教育體系中具有不可替代的作用。新時(shí)期，如何將科學(xué)發(fā)展觀中以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展等重要思想運(yùn)用到高校黨校教師隊(duì)伍建設(shè)工作中，對于加強(qiáng)高校黨校建設(shè)具有重要作用。

一、高校黨校教師隊(duì)伍建設(shè)在高校黨校工作中的重要地位

教師的素質(zhì)決定著高校黨校培訓(xùn)的質(zhì)量。教師隊(duì)伍建設(shè)是黨校基本建設(shè)之一。高校黨校作為培訓(xùn)高素質(zhì)執(zhí)政骨干的主渠道，推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的主陣地，加強(qiáng)馬克思主義執(zhí)政理論研究和建設(shè)的主力軍，肩負(fù)著非常重要的任務(wù)。高校黨校教師素質(zhì)、能力如何，是衡量高校黨校教育水平的主要標(biāo)志，是關(guān)系到能否培養(yǎng)出高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵，也是關(guān)系到高校黨校事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要問題。高校黨校教育工作的性質(zhì)與特點(diǎn)，對高校黨校教師從理論水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面提出了更高要求。我們必須不斷強(qiáng)化高校黨校師資隊(duì)伍建設(shè)，把真正高層次人才吸引到高校黨校教師隊(duì)伍中來，切實(shí)保證高校黨校教師隊(duì)伍具備較高的政治素質(zhì)、理論水平和政策水平，不斷推進(jìn)黨校教育的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，確保圓滿完成高校黨校教學(xué)培訓(xùn)工作，真正擔(dān)當(dāng)起培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的歷史重任。

二、新時(shí)期高校黨校教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題

新時(shí)期高校黨校教師隊(duì)伍建設(shè)總體情況是好的，但是也面臨著諸多不容忽視的問題。

1.思想認(rèn)識不到位。近年來，黨中央在所頒布的一系列涉及黨校工作的 《條例》、《決定》和 《通知》中，對高校黨校的地位、作用和任務(wù)等都作了明確的規(guī)定。但是，目前部分高校黨政領(lǐng)導(dǎo)對黨校工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠，有的在黨校機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面隨意性較大，有的在黨校教育投入不夠，有的部分高校黨校辦學(xué)的指導(dǎo)思想不夠明確。

2.教師精力投入不夠。當(dāng)前，一些客觀因素在一定程度上影響和制約了高校黨校教師精力的投入，并影響到教育教學(xué)的質(zhì)量。一是缺乏相對獨(dú)立穩(wěn)定的專職教師。相當(dāng)多的高校黨校的絕大多數(shù)課程，都是由兼職教師和黨務(wù)干部完成。待遇低、出路窄、進(jìn)修機(jī)會少、不受重視等原因致使近年來黨務(wù)干部工作的積極性有所下滑，有些人把大部分的精力都投入到了科研、專業(yè)教學(xué)、日常事務(wù)等工作中，不能安心致力于黨的建設(shè)工作。二是高校黨課授課酬金相對較低。高校黨校的授課不計(jì)入教師的教學(xué)工作量，授課的酬金又難以保證，影響了教師授課的積極性和精力的投入。

3.教師在素質(zhì)、能力方面與新形勢下黨校教育不適應(yīng)。一些教師在能力、素質(zhì)方面很難適應(yīng)新形勢下高校黨校教育的需要。一是教學(xué)方法單一，學(xué)習(xí)內(nèi)容缺乏針對性、實(shí)用性，教學(xué)脫離實(shí)際，降低了高校黨校的教學(xué)水平。二是部分高校黨校教師缺乏敬業(yè)精神，對高校黨校培訓(xùn)事業(yè)掉以輕心，敷衍了事。三是部分教師道德品質(zhì)方面不能為學(xué)員作楷模，甚至公然在課堂上宣揚(yáng)一些庸俗、市儈的東西，對社會上不良風(fēng)氣不但不能進(jìn)行嚴(yán)厲的批駁，反而助長邪氣滋生。四是部分高校黨校教師理論功底還比較薄弱，應(yīng)對理論教學(xué)而言，稍顯不足。

三、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的高校黨校教師隊(duì)伍建設(shè)的途徑和措施

1.堅(jiān)持“以人為本”，構(gòu)建學(xué)習(xí)型的高校黨校教師團(tuán)隊(duì)。一是“以教師為本”，提高教師參與的積極性?！耙越處煘楸尽钡膶?shí)質(zhì)是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。黨校的教師隊(duì)伍首先要充分發(fā)揮教職工的積極性，注重素質(zhì)的提高，積極吸納有志于黨校工作的、有較高學(xué)歷的年輕人進(jìn)入黨校，充實(shí)黨校人才隊(duì)伍。同時(shí)，也要充分考慮黨校教師的發(fā)展前景，真正從關(guān)愛教師，制定可行的培養(yǎng)方案、出臺扶持政策，激發(fā)教師們的參與積極性，將黨校的教育工作當(dāng)作自己的事業(yè)來做好。二是構(gòu)建學(xué)習(xí)型的黨校教師團(tuán)隊(duì)。黨校學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍的要旨是：在加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的過程中，更加注重教師隊(duì)伍在“系統(tǒng)思考”、“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”、“不斷創(chuàng)新”、“自我超越”等方面的能力培養(yǎng)，形成“在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作”的氛圍，進(jìn)一步提高黨校教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。團(tuán)隊(duì)精神體現(xiàn)在團(tuán)隊(duì)通過會議、特別會議、深度會談和討論等信息交換形式，樹立一個(gè)共同的目標(biāo)和理想。每個(gè)成員通過自己的努力并與團(tuán)體成員之間團(tuán)結(jié)、協(xié)作，在充分體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的同時(shí)，為團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)增添力量。

2.堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，抓好黨課教師的培養(yǎng)和繼續(xù)教育工作。一是注重教師黨性修養(yǎng)和理論知識的提高。黨校教育的特殊性即教育內(nèi)容的政治性、多變性及教育效果的實(shí)效性，要求黨校教師更要講求提高黨性修養(yǎng)，完善人格。①加強(qiáng)自學(xué)。建立一套自學(xué)的強(qiáng)效機(jī)制，提高理論知識水平。②加強(qiáng)培訓(xùn)教育。創(chuàng)造條件，選送優(yōu)秀的黨課教師參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其不斷更新知識，提高理論層次。③抓好集體備課。教研人員集體備課是以老帶新、整合智力、相互促進(jìn)、共同提高，在長期實(shí)踐中被普遍接受的行之有效的提高教師素質(zhì)的好形式。二是多渠道、多層次提高黨校教師的實(shí)踐能力。馬克思主義認(rèn)為，實(shí)踐是認(rèn)識的源泉，是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。通過具體深入的實(shí)踐鍛煉，可豐富黨校教師的社會閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。①掛職鍛煉。在有條件的情況下，可選派黨校教師到當(dāng)?shù)馗骷夵h校等機(jī)構(gòu)掛職鍛煉，學(xué)習(xí)專業(yè)培訓(xùn)部門的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)；也可以到黨校工作做的出色的兄弟院校短期掛職，學(xué)習(xí)交流先進(jìn)的工作做法；還可以到農(nóng)村、農(nóng)場、企業(yè)掛職鍛煉，體驗(yàn)基層生活，將新農(nóng)村建設(shè)成果，社會主義新氣象帶到課堂中來。②社會調(diào)查。根據(jù)黨的中心工作，開展社會調(diào)查活動，了解新情況，解決新問題，提高教師理論聯(lián)系實(shí)際、分析解決問題的能力。

3.建立長效機(jī)制，解決高校黨校教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的諸多問題。一是建立完善的黨校教師隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。完善的黨校教師隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是加強(qiáng)黨校教師隊(duì)伍建設(shè)的核心。①要建立高效的管理協(xié)調(diào)機(jī)制。各高校要形成黨政部門齊抓共管的工作格局，充分調(diào)動學(xué)校各部門對黨校工作的參與熱情，不斷增強(qiáng)黨校工作的生命力。②建立完善的黨校教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)章制度。一要完善現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度，使黨校工作有規(guī)范的制度；二要制定出加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨校工作的實(shí)施細(xì)則，把黨校建設(shè)納入對高校黨建和思想政治工作的目標(biāo)考核，從而推進(jìn)高校黨校工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。二是保證黨校教師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)和硬件投入。必要的黨校教師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)和硬件投入，是搞好高校黨校教師隊(duì)伍建設(shè)工作的基礎(chǔ)。在經(jīng)費(fèi)投入上，要在保證黨校必要的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)以及任課教師的酬金等經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，加大對黨課課件的開發(fā)、制作以及對學(xué)院(系)黨校分校評優(yōu)獎勵(lì)等費(fèi)用的投入；在硬件投入上，要加強(qiáng)對與教育教學(xué)和教育改革等工作有關(guān)的硬件建設(shè)，如多媒體、計(jì)算機(jī)以及黨校的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。

4.建立健全考核評價(jià)體系，有效保障和提高高校黨校教師隊(duì)伍建設(shè)水平。一從德、能、勤、績四個(gè)方面進(jìn)行考核評價(jià)。對黨校教師來說，德主要是用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝自己，做到政治上始終與黨中央保持一致，并具有敬業(yè)精神。能主要是具有較高的理論政策水平、扎實(shí)的專業(yè)知識基礎(chǔ)、一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法，具備勝任教學(xué)、科研工作的能力。勤主要是能樹立終身學(xué)習(xí)的理念，在學(xué)習(xí)中不斷充實(shí)和提高自己；能刻苦鉆研，勤于調(diào)查研究和善于思考。績主要體現(xiàn)在教學(xué)質(zhì)量和科研成果上，體現(xiàn)在理論與實(shí)際的結(jié)合上，體現(xiàn)在對各級干部的培訓(xùn)效果上。二是探索考核評價(jià)的途徑和方法。①黨校教師資質(zhì)考核。實(shí)行教師授課資質(zhì)測試，對考核通過的教師給予授課資質(zhì)認(rèn)可。②教學(xué)評價(jià)組考核。組織有經(jīng)驗(yàn)的老教師成立黨課教學(xué)評價(jià)組，根據(jù)教師的學(xué)術(shù)水平、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)能力、教學(xué)效果、特別是聽課檢查情況等方面打分，加大教師的定期考核力度。對于考核不合格的教師，實(shí)行黨校教師動態(tài)化管理。③黨課學(xué)員考核。每一輪黨課培訓(xùn)后，參加培訓(xùn)的學(xué)員要根據(jù)教學(xué)態(tài)度、教學(xué)方法、教學(xué)效果、教學(xué)素質(zhì)、課后輔導(dǎo)、實(shí)踐教學(xué)、教書育人、為人師表等多方面綜合情況對本次任課的黨校教師進(jìn)行評定，并對本次培訓(xùn)進(jìn)行教學(xué)評估，不斷提高黨校教學(xué)質(zhì)量和效果。④教師自我考核。每年年底，與年終個(gè)人考核一樣，黨課教師要根據(jù)本年度自己在黨課管理和教學(xué)的表現(xiàn)，進(jìn)行客觀的總結(jié)、評價(jià)。

在新的歷史時(shí)期，高校黨校建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，是高校黨校事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，我們必須從這個(gè)高度來認(rèn)識高校黨校教師建設(shè)的重要意義。黨的十七大首次提出“繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，為完成新形勢下黨校的新任務(wù)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要積極實(shí)施人才強(qiáng)“黨?！睉?zhàn)略，造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)高校黨校師資隊(duì)伍，保持高校黨校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

［1］胡錦濤.以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨校工作充分發(fā)揮黨校在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重要作用［N］.人民日報(bào)，2008—10—28.

［2］中共中央.中國共產(chǎn)黨黨校工作條例［N］.人民日報(bào)，2008—10—30.

［3］羅朝明.新世紀(jì)新階段高校黨校建設(shè)研究［D］.重慶：西南師范大學(xué)，2004.

黃魯玙（1981—），女，黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)組織部組織科科長，管理學(xué)碩士，主要從事高校黨建與思想政治研究工作。本文系黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)教學(xué)研究課題《科學(xué)發(fā)展觀視域下的高校黨校教師隊(duì)伍建設(shè)研究》階段性研究成果。

責(zé)任編輯 張榮輝