淺談建設(shè)工程材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理

馬明麗

（魚(yú)臺(tái)縣工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站 山東 魚(yú)臺(tái) 272300）

建設(shè)工程預(yù)算定額是工程造價(jià)的計(jì)價(jià)基礎(chǔ),它由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)組成,而材料費(fèi)在工程預(yù)算定額中約占70%左右,在工程造價(jià)中占主導(dǎo)地位。因此,工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的水平很大程度上取決于建設(shè)工程材料預(yù)算價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理,它既是工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的難點(diǎn),也是市場(chǎng)各經(jīng)濟(jì)利益主體反映的熱點(diǎn)。如何因地制宜,采取科學(xué)的方法,合理地做好建設(shè)工程材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理,是我們必須探討研究的主題。

建設(shè)工程材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理的主要方式是:由工程造價(jià)部門(mén)定期發(fā)布建設(shè)工程材料指導(dǎo)價(jià)格及價(jià)格指數(shù),供社會(huì)各界進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目投資決策、編制工程概算、編審工程預(yù)(結(jié))算時(shí)使用。怎樣進(jìn)一步將建設(shè)工程材料指導(dǎo)價(jià)格發(fā)布好,結(jié)合自己的工作實(shí)踐談幾點(diǎn)意見(jiàn):

1 發(fā)布建設(shè)工程材料指導(dǎo)價(jià)格的重要意義

現(xiàn)階段各省、市根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,雖然采取的形式和方法不盡相同,但其內(nèi)容基本一致。對(duì)于材料市場(chǎng)價(jià)格變化所發(fā)生的材料差價(jià),我省一般采取對(duì)工程造價(jià)影響較大的主要材料按單項(xiàng)材料計(jì)算差價(jià)即材料指導(dǎo)價(jià)或按實(shí)計(jì)算差價(jià),對(duì)影響工程造價(jià)較小的次要材料按系數(shù)計(jì)算差價(jià),即采取單項(xiàng)、按實(shí)和系數(shù)調(diào)整三結(jié)合的辦法計(jì)算材料差價(jià)。實(shí)踐證明,采用這種辦法調(diào)整差價(jià)是可行的,發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)格基本符合市場(chǎng)客觀實(shí)際,反映了市場(chǎng)價(jià)格水平。既有助于施工企業(yè)在保證工期、質(zhì)量前提下選擇最佳進(jìn)貨時(shí)期,降低材料采購(gòu)成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,又為業(yè)主有效控制工程造價(jià)提供了重要依據(jù)。

2 做好市場(chǎng)建設(shè)工程材料價(jià)格的資料調(diào)查

調(diào)查搜集資料工作是編制市場(chǎng)材料價(jià)格的基礎(chǔ)。材料指導(dǎo)價(jià)格編制水平的高低,直接關(guān)系到各主體的經(jīng)濟(jì)利益,因此應(yīng)建立以工程造價(jià)管理部門(mén)為核心、吸收建設(shè)、施工等單位的專(zhuān)業(yè)人員參加,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)制。以座談會(huì)的形式,全面分析實(shí)際情況,選擇好調(diào)查對(duì)象,制定合理可行步驟、方法、方案,對(duì)若干問(wèn)題做出科學(xué)決策。建設(shè)工程材料市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格的組成因素包括:材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、材料場(chǎng)外運(yùn)輸損耗、采購(gòu)保管費(fèi),為此在調(diào)查工作中應(yīng)做到適應(yīng)市場(chǎng),準(zhǔn)確反映出市場(chǎng)價(jià)格構(gòu)成的各種因素。其內(nèi)容有以下幾個(gè)方面:

2.1 材料原價(jià):要深入本地規(guī)模較大,技術(shù)設(shè)備先進(jìn),有質(zhì)量保證體系的建材生產(chǎn)廠調(diào)查搜集。這些廠生產(chǎn)水平高,品種齊全,定價(jià)合理,這是調(diào)查搜集資料的重點(diǎn);根據(jù)材料市場(chǎng)在不同區(qū)域,方位的分布情況,分別向經(jīng)營(yíng)不同類(lèi)型材料廠家的代理商、經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行調(diào)查搜集;向主要大中型施工企業(yè)調(diào)查搜集月(季)度材料平均使用量或采購(gòu)供應(yīng)量及其價(jià)格資料;對(duì)部分特殊的材料,如果本地沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)單位,可向外地生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)單位進(jìn)行調(diào)查搜集。在上述收集調(diào)查資料過(guò)程中,還應(yīng)摸清批量采購(gòu)享受優(yōu)惠幅度以及當(dāng)時(shí)付款與延期付款的材料價(jià)格差異。

2.2 材料運(yùn)雜費(fèi):根據(jù)運(yùn)輸市場(chǎng)費(fèi)用及裝卸費(fèi)實(shí)際價(jià)格行情資料，同一種材料如果有幾個(gè)貨源地供應(yīng)時(shí),應(yīng)調(diào)查供應(yīng)地點(diǎn)、供應(yīng)量及供應(yīng)比重,有無(wú)吊裝設(shè)備以及人工裝卸與機(jī)械吊裝各占的比例;同一種材料如果是通過(guò)多種方式運(yùn)輸時(shí),應(yīng)調(diào)查清楚各種運(yùn)輸方式中轉(zhuǎn)銜接情況;調(diào)查材料運(yùn)輸起止點(diǎn)的道路情況,按合理流向確定最短運(yùn)輸距離,選擇合理的運(yùn)輸方式,并結(jié)合材料的不同性能和特點(diǎn),研究確定其運(yùn)費(fèi)(噸公里或臺(tái)班)計(jì)算方法;調(diào)查清楚生產(chǎn)廠商送料到工地的材料品種以及各種材料 (包括輕浮貨物)在不同運(yùn)輸工具中的技術(shù)裝載量。

2.3 材料的場(chǎng)外運(yùn)輸損耗率。

2.4 有關(guān)材料的包裝費(fèi)(租賃費(fèi))和包裝品回收值。

2.5 材料的單位容量和換算。

2.6 測(cè)定材料的采購(gòu)及保管費(fèi)率。

3 要合理地確定材料價(jià)格組成因素

新型材料是通過(guò)加工單位進(jìn)行加工配送,直接使用到建筑工程項(xiàng)目中,而現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額又缺乏其預(yù)算價(jià)格。這樣就給材料價(jià)格的確定提出了新的課題。例如施工中使用的冷扎帶肋鋼筋、冷扎鋼筋,現(xiàn)行工程定額中仍未列有該項(xiàng)材料的制作安裝子目,因此,在確定該種材料價(jià)格時(shí)就應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查,分析測(cè)算,合理地確定其組成因素。即該種材料仍作為材料對(duì)待,其價(jià)格中不應(yīng)包含除銹、調(diào)直、下料彎勾等工序,因?yàn)槭┕挝辉谫?gòu)買(mǎi)時(shí),要求加工單位按其提供的下料清單制作,其購(gòu)買(mǎi)價(jià)往往包含了定額制作工序內(nèi)的費(fèi)用。一般按定額以光面圓鋼制安子目套用,該種材料施工單位購(gòu)買(mǎi)價(jià)中包含了應(yīng)由其自行完成的工作內(nèi)容。所以在確定冷扎帶肋鋼筋和冷扎鋼筋指導(dǎo)價(jià)格時(shí)不應(yīng)包含上述定額制作工序的費(fèi)用。

4 做好建設(shè)工程材料指導(dǎo)價(jià)格的編制和測(cè)算工作

對(duì)已經(jīng)調(diào)查搜集到的各類(lèi)資料,要進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由表及里的分析、測(cè)算和加工整理,研究掌握市場(chǎng)材料價(jià)格的變動(dòng)規(guī)律,剔除資料中不合理部分,采取類(lèi)推比較法進(jìn)行分項(xiàng)計(jì)算。在由市場(chǎng)決定價(jià)格的前提下,依據(jù)國(guó)家省、市制訂的有關(guān)政策規(guī)定,測(cè)算編制建設(shè)工程材料指導(dǎo)價(jià)格,其測(cè)算的重點(diǎn)應(yīng)是材料原價(jià)和材料運(yùn)輸費(fèi)。

4.1 材料原價(jià)的測(cè)定

從目前材料市場(chǎng)實(shí)際情況看,某些同一品種不同規(guī)格的材料,其銷(xiāo)售價(jià)格已趨于一致。如直徑6.5mm、直徑10mm的圓鋼。對(duì)這些材料按照一定的規(guī)格范圍確定一個(gè)平均原價(jià)。但是,同一品種不同規(guī)格的材料,往往具有兩個(gè)以上的貨源渠道,和不同的銷(xiāo)售價(jià)格,對(duì)于這種情況就要測(cè)算其平均價(jià)格作為其指導(dǎo)價(jià)格的原價(jià),其方法是根據(jù)同一品種一定規(guī)格范圍內(nèi)材料的總需用量(或采購(gòu)量)和各貨源渠道的供應(yīng)量,采取加權(quán)平均方法測(cè)定其原價(jià)。用公式表示為:

加權(quán)平均原價(jià)=（Q1C1+Q2C2+Q3C3+……+QNCN）/（Q1+Q2+Q3+……+QN）

式中Q1、Q2、Q3……QN各貨源地的供應(yīng)量或各不同使用地點(diǎn)的需用量;C1、C2、C3……CN各貨源地材料原價(jià)。

4.2 材料運(yùn)雜費(fèi)的測(cè)定

由于建設(shè)工程材料使用量大,運(yùn)雜費(fèi)的計(jì)算應(yīng)以材料的不同貨源地或使用地,采取加權(quán)平均方法計(jì)算為好?？捎霉奖硎緸?

材料運(yùn)輸費(fèi)=（Q1T1+Q2T2+Q3T3+……+QNTN）/（Q1+Q2+Q3+……+QN）

式中Q1、Q2、Q3……QN各貨源地的供應(yīng)量或各不同使用地點(diǎn)的需用量;T1、T2、T3……TN各不同運(yùn)距的運(yùn)費(fèi)。

5 加強(qiáng)建設(shè)工程材料指導(dǎo)價(jià)格的發(fā)布

建設(shè)工程材料指導(dǎo)價(jià)格要從有利于建設(shè)工程的招投標(biāo)報(bào)價(jià),建設(shè)單位、材料供應(yīng)商、施工承包方的材料結(jié)算關(guān)系出發(fā),分別按月發(fā)布招投標(biāo)工程的材料報(bào)價(jià),按一年四季發(fā)布建設(shè)工程材料結(jié)算價(jià),更好地適應(yīng)工程造價(jià)計(jì)價(jià)改革的需要,解決材料價(jià)格時(shí)間差的問(wèn)題,進(jìn)一步調(diào)節(jié)建設(shè)工程市場(chǎng)各主體的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,這樣能使工程造價(jià)更為合理。同時(shí),工程造價(jià)管理部門(mén)還應(yīng)明確,材料指導(dǎo)價(jià)格實(shí)行與工程施工合同工期掛鉤的辦法。在合同工期內(nèi)竣工的工程,根據(jù)該項(xiàng)工程在不同時(shí)期完成的工程量,按照造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的相應(yīng)時(shí)期的材料指導(dǎo)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算;因工程承包方責(zé)任拖延工期至下一個(gè)報(bào)告期完成的工程量,按合同期與報(bào)告期中較低的材料指導(dǎo)價(jià)格調(diào)整材料差價(jià),非工程承包方責(zé)任造成的延長(zhǎng)工期所完成的工程量,按實(shí)際施工階段各報(bào)告期相應(yīng)的材料指導(dǎo)價(jià)格進(jìn)行價(jià)差調(diào)整。

總之,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展和工程造價(jià)管理的改革,建設(shè)工程材料指導(dǎo)價(jià)格的調(diào)查、測(cè)算、編制和發(fā)布以及材料指導(dǎo)價(jià)格的形成有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善,只要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探討科學(xué)的調(diào)研方式,采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法,在市場(chǎng)基礎(chǔ)上,遵循價(jià)值規(guī)律,就能夠把建設(shè)工程材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理提高到新的水平。