周家元

(白山市食品化妝品稽查分局 吉林 白山 134300)

1 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)存在的問題

食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的前提下,不斷的進(jìn)行修改和完善。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)步和發(fā)展,食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)自身存在著一定的不足和缺陷,在衛(wèi)生監(jiān)督管理中很多問題也無疑暴漏出來。食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)存在的問題主要包括以下幾方面。

1.1 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量有待提高

在我國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展階段中,由于衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中采用的原有標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)存在差異性,這就導(dǎo)致了兩者在發(fā)展過程中出現(xiàn)不一致、脫節(jié)的現(xiàn)象。在這種情況下,就會給一些不法的商家有機(jī)可乘,不僅阻礙了衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的正常執(zhí)行,同時(shí)也不利于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的提高。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目新增數(shù)目少

隨著衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的逐步改進(jìn)和完善,我國食品的檢測項(xiàng)目并沒有增加相應(yīng)的數(shù)量,在一定程度上制約了新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展和更新。由此可見,在逐步改善食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),也應(yīng)增加食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的數(shù)量。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度需加強(qiáng)

在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的流程中,標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行是衛(wèi)生監(jiān)督中最重要的組成部分。執(zhí)行職能的完善是在監(jiān)督執(zhí)法中體現(xiàn)的,所以在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中加強(qiáng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度是刻不容緩的重要舉措。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度不僅影響著食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的修改和完善,同時(shí)也促進(jìn)了食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的真正貫徹和落實(shí)。

1.4 標(biāo)準(zhǔn)的操作性不縝密

由于標(biāo)準(zhǔn)的操作性受客觀環(huán)境和條件的制約,所以食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展中的實(shí)際操作過程不縝密,缺乏技術(shù)上的創(chuàng)新和設(shè)備的應(yīng)用。由此可見,在完善食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的同時(shí),要加強(qiáng)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的操作能力。

1.5 衛(wèi)生檢測制度需完善

衛(wèi)生檢測在食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的過程中占著重要的地位,它直接關(guān)系著食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐環(huán)節(jié)中重要結(jié)果。衛(wèi)生檢測也直接影響著人們的日常生活的食品質(zhì)量的安全系數(shù)?？梢?加強(qiáng)衛(wèi)生檢測制度的完善不僅是人們物質(zhì)生活的有利保障,同時(shí)也是完善衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系的便利途徑。

2 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在衛(wèi)生監(jiān)督管理中沒有得到廣泛應(yīng)用的原因

食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)法部門在執(zhí)行其法律時(shí)的有效依據(jù),但是它在衛(wèi)生監(jiān)督管理中沒有得到廣泛的應(yīng)用,因此,食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)展的過程中存在著一定的不足和缺陷。在衛(wèi)生監(jiān)督部門的檢測下,沒有真正貫徹和落實(shí)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)有效程序。食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在衛(wèi)生監(jiān)督管理中沒有得到廣泛的應(yīng)用主要包括以下幾方面。

2.1 食品檢測步驟復(fù)雜,處罰效益低

食品衛(wèi)生檢測的過程中會經(jīng)過不同的部門檢驗(yàn),這樣就致使食品檢驗(yàn)的步驟過于繁瑣,不利于食品衛(wèi)生檢測流程的順利完成。同時(shí)在有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的處罰時(shí),沒有真正貫徹和落實(shí)處罰的職能,這樣就導(dǎo)致了處罰的效益過低,不利于衛(wèi)生監(jiān)督部門職能的有效貫徹和實(shí)施。

2.2 某些檢測項(xiàng)目沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)方法

在食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的檢測中,不是所有的食品都有明確的標(biāo)準(zhǔn)方法,有很多食品沒有標(biāo)出明確的標(biāo)準(zhǔn)方法,如含有添加劑的食品。所以,這就給衛(wèi)生監(jiān)管檢測時(shí)帶來一定的不便和麻煩,使其監(jiān)督職能不能得到充分的發(fā)揮和應(yīng)用。

2.3 基層檢測機(jī)構(gòu)薄弱,設(shè)備落后

食品衛(wèi)生檢測在不同的機(jī)構(gòu)中呈現(xiàn)不同的現(xiàn)象,在基層檢測中沒有高度的檢測意識,所以就導(dǎo)致了檢測機(jī)構(gòu)相對薄弱,而且檢測中的設(shè)施過于落后,不利于食品衛(wèi)生監(jiān)督部門檢測工作的順利完成,同時(shí)也影響了檢測結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

3 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在衛(wèi)生監(jiān)督過程中的措施

食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衡量離不開衛(wèi)生監(jiān)督的檢測,所以在不斷提高食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的前提下,也應(yīng)不斷完善食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在衛(wèi)生監(jiān)督過程中的措施。其中主要包括以下幾點(diǎn)。

3.1 提高快速檢測儀器的研發(fā)

在食品衛(wèi)生檢測方式日益完善的今天,快速檢測儀器的研發(fā)是衛(wèi)生監(jiān)督中及其重要的手段。所以在提高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢測監(jiān)督準(zhǔn)確性的前提下,應(yīng)不斷加強(qiáng)對快速檢驗(yàn)儀器的研發(fā)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,快速檢測儀器的技術(shù)也在不斷的深入與研制,同時(shí)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門也應(yīng)將快速檢測儀器的應(yīng)用落到實(shí)處,以便促進(jìn)監(jiān)督檢測流程的順利進(jìn)行。

3.2 規(guī)范國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的法律及規(guī)章制度

在制定相關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí),不僅要符合我國的國情及經(jīng)濟(jì)體制,同時(shí)也應(yīng)注重法律法規(guī)的嚴(yán)格規(guī)范,切實(shí)使相關(guān)的政策落到食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢測的實(shí)處。在根據(jù)我國發(fā)展現(xiàn)狀的同時(shí),也應(yīng)積極借鑒國際標(biāo)準(zhǔn),不斷完善和改進(jìn)我國食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的法律、法規(guī)的制定和實(shí)施。

3.3 改進(jìn)基層衛(wèi)生檢驗(yàn)設(shè)備,加強(qiáng)人員管理

在食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的檢測中,衛(wèi)生檢驗(yàn)的設(shè)施不僅是評價(jià)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的有效手段,同時(shí)也影響著衛(wèi)生檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。所以在食品衛(wèi)生的檢測中,應(yīng)改進(jìn)落后的檢驗(yàn)設(shè)備,適時(shí)采用與引進(jìn)新的設(shè)備及理念,同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生檢測人員的管理。

3.4 完善高重視的項(xiàng)目及檢驗(yàn)程序

在食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中,應(yīng)高度重視和完善社會關(guān)注程度較高的食品檢測項(xiàng)目,在監(jiān)督檢測的過程中,也應(yīng)適時(shí)采取相應(yīng)的檢驗(yàn)方法,完善檢測過程中的程序。要根據(jù)食品衛(wèi)生監(jiān)督的需要,制定和完善相關(guān)的項(xiàng)目和檢驗(yàn)程序。

4 結(jié)語

在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理下,食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不但有了新的改進(jìn),同時(shí)也面臨著新的要求和挑戰(zhàn)。食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的提高無形中成了保障人們?nèi)粘Ｉ罱】档谋匾侄?同時(shí)也促進(jìn)了我國市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、有序的發(fā)展。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量與衛(wèi)生監(jiān)督的檢測息息相關(guān),所以在提高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)意識的指導(dǎo)下,應(yīng)不斷完善監(jiān)督管理的手段與法律法規(guī)的落實(shí)。在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)日趨完善和發(fā)展的道路上,應(yīng)不斷加強(qiáng)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的新思維與新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢測的有效性、真實(shí)性。

[1]田景華.食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面的調(diào)查分析[J].中國公共衛(wèi)生管理,2004(3).

[2]管若青.全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場快速檢測裝備配備情況調(diào)查報(bào)告[J].中國衛(wèi)生監(jiān)督,2004(5).