趙緒瑩

（呼倫貝爾學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 021008）

新時(shí)期陳云人權(quán)思想論析

趙緒瑩

（呼倫貝爾學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 021008）

陳云作為中國共產(chǎn)黨和新中國的主要領(lǐng)導(dǎo)人以及中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開創(chuàng)者和奠基人之一，其思想中內(nèi)涵著豐富而深刻的人權(quán)思想，主要內(nèi)容包括保障公民權(quán)利和政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、社會(huì)權(quán)利和文化權(quán)利。公民權(quán)利主要體現(xiàn)在陳云重視人的生命權(quán)和“文革”結(jié)束后平反冤假錯(cuò)案工作；政治權(quán)利主要表現(xiàn)為他堅(jiān)持黨內(nèi)民主及對(duì)平等權(quán)的重視；經(jīng)濟(jì)權(quán)利則以人民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)為主要著力點(diǎn)；社會(huì)權(quán)利主要體現(xiàn)在他對(duì)公民環(huán)境權(quán)和社會(huì)保障權(quán)的重視；文化權(quán)利則集中體現(xiàn)了他對(duì)文化教育和文藝界工作的重視。

新時(shí)期；陳云；人權(quán)思想；主要內(nèi)容；現(xiàn)實(shí)意義

一、新時(shí)期陳云人權(quán)思想形成的歷史條件

任何一種思想的產(chǎn)生和發(fā)展都不是憑空出現(xiàn)的，它是理論和實(shí)踐發(fā)展相結(jié)合的產(chǎn)物，是與特定的歷史條件和社會(huì)環(huán)境緊密相連的。新時(shí)期陳云人權(quán)思想就是把馬克思主義人權(quán)理論和中國的現(xiàn)實(shí)國情相結(jié)合起來的科學(xué)的人權(quán)思想，是改革開放新時(shí)期的產(chǎn)物。第一，現(xiàn)實(shí)依據(jù)。中國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的首要問題，也是新時(shí)期中國人權(quán)事業(yè)建設(shè)和陳云人權(quán)思想發(fā)展的客觀依據(jù)。陳云人權(quán)思想正是立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的客觀現(xiàn)實(shí)，并以此為依據(jù)，提出了新時(shí)期如何保障和實(shí)現(xiàn)人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)以及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化各項(xiàng)權(quán)利。第二，國際背景。自上世紀(jì)70年代末期以來，借中國擴(kuò)大開放之機(jī)，西方資產(chǎn)階級(jí)的“民主”、“自由”、“人權(quán)”等觀念開始涌入中國并產(chǎn)生影響。由于馬克思主義人權(quán)理論研究的薄弱，致使中國在國際人權(quán)問題斗爭中長期處于十分被動(dòng)的地位。改革開放后，西方敵對(duì)勢力標(biāo)榜人權(quán)，攻擊社會(huì)主義中國，認(rèn)為中國無人權(quán)。以美國為首的西方國家推行所謂的“人權(quán)外交”。新時(shí)期國際形勢的重大變化和錯(cuò)綜復(fù)雜的人權(quán)斗爭表明，中國必須及時(shí)正確地解決人權(quán)問題，特別是人權(quán)與社會(huì)主義的關(guān)系問題，否則勢必影響改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。新時(shí)期陳云人權(quán)思想正是在這樣一種國際背景下逐步形成和發(fā)展的。陳云雖然沒有在公開場合論及人權(quán)問題，但他通過對(duì)新中國成立以來黨和國家在人權(quán)建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)以及借鑒蘇聯(lián)、東歐國家在人權(quán)建設(shè)方面的教訓(xùn)的反思得出：必須徹底糾正“文革”踐踏人權(quán)的“左”的錯(cuò)誤，必須堅(jiān)持人權(quán)的普遍性原則同中國的特殊國情相結(jié)合，在中國必須堅(jiān)持生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的首要地位，必須正視中國所面臨的歷史條件，即“我們是在十億人口、八億農(nóng)民的這樣一個(gè)國家進(jìn)行建設(shè)”①。第三，主觀條件。中國的人權(quán)必須根植于中國的特殊國情。陳云自從成為馬克思主義者后，就始終堅(jiān)持唯物史觀的基本點(diǎn)，為崇高的人權(quán)事業(yè)而奮斗。陳云一生始終踐行“全心全意為人民服務(wù)”這個(gè)黨的根本宗旨，并把其放到政治高度來認(rèn)識(shí)。他多次指出，民生問題“是國家大事”，“是政治問題”，進(jìn)而提出，解決民生問題，“應(yīng)該成為重要的國策”。早在戰(zhàn)爭年代，陳云就高度重視解決群眾的實(shí)際問題和為人民謀利益。他指出：“要注意群眾的切身問題，幫助他們解決困難，這是發(fā)動(dòng)群眾的關(guān)鍵”，“群眾有了土地，實(shí)行了民主，生活得到了改善，老百姓都有了吃的、穿的，可以說大的問題解決了”②。新中國成立后，陳云在兼任商業(yè)部部長期間時(shí)就強(qiáng)調(diào)：“要牢固樹立商業(yè)工作為人民服務(wù)的群眾觀點(diǎn)”，“商業(yè)工作天天同人民群眾打交道，管吃、穿、用，管油、鹽、柴、米。不要看不起這些，這是人民的大事。我們共產(chǎn)黨必須天天關(guān)心人民群眾的切身利益?！雹邸叭绻覀儾荒芙鉀Q人民的吃飯穿衣問題，我們的社會(huì)主義建設(shè)便站不穩(wěn)”。④“中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的歸根到底是為了有利于人民，滿足人民的需要”。⑤這些都說明陳云始終以人民利益為依歸，全心全意為人民服務(wù)始終是新時(shí)期陳云人權(quán)思想的價(jià)值取向。

二、新時(shí)期陳云人權(quán)思想的主要內(nèi)容

新時(shí)期陳云人權(quán)思想是在中國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中逐步形成的，著眼于如何創(chuàng)造更好的條件來滿足人們的物質(zhì)需要和精神需要，如何尊重和保障人權(quán)的問題。陳云提出了許多關(guān)于社會(huì)主義人權(quán)問題的新見解、新觀點(diǎn)。

（一）保障公民權(quán)利

1、尊重生命。作為公民權(quán)利的生命權(quán)，是人的一項(xiàng)最基本的權(quán)利?！吨袊藱?quán)百科全書》將生命權(quán)定義為：“個(gè)人保有作為一個(gè)自然人的各種生理、心理特征的存在和延續(xù)的權(quán)利”。新時(shí)期陳云人權(quán)思想中含有保障生命權(quán)的內(nèi)容。黨的十一屆三中全會(huì)后，各項(xiàng)撥亂反正工作全面展開。這時(shí)，如何處理同林彪、江青集團(tuán)有牽連的人成為工作中的重要問題。1981年11月17日，陳云聽取王鶴壽關(guān)于第五次全國“兩案”審理工作座談會(huì)情況的匯報(bào)，同意“兩案”審理領(lǐng)導(dǎo)小組提出的除對(duì)少數(shù)罪行重、民憤大的壞分子追究法律責(zé)任、進(jìn)行黨紀(jì)處分外，對(duì)有牽連的人采取寬大處理、區(qū)別對(duì)待的政策。陳云指出：“1966年開始的‘文化大革命’是一場內(nèi)亂。但從全局來說，終究是一場政治斗爭。因此，除了對(duì)于若干陰謀野心家必須另行處理以外，對(duì)于其他有牽連的人，必須以政治斗爭的辦法來處理。必須從全局觀點(diǎn)、以黨的最高利益、長遠(yuǎn)利益為出發(fā)點(diǎn)來處理。這種處理辦法，既必須看到這場政治斗爭的特定歷史條件，更必須看到處理這場政治斗爭應(yīng)該使我們黨今后若干代的所有共產(chǎn)黨人，在黨內(nèi)斗爭中取得教訓(xùn)，從而對(duì)黨內(nèi)斗爭采取正確的辦法。這是處理這場政治斗爭的前提?！雹捱@些都表明了陳云對(duì)人的生命權(quán)的尊重和重視。

2、恢復(fù)人權(quán)：平反冤假錯(cuò)案。陳云不僅重視人的肉體生命，對(duì)于人的政治生命也極為關(guān)注。粉碎“四人幫”后，陳云以巨大的政治勇氣和無畏的精神率先提出平反歷史上的一些重大冤假錯(cuò)案，恢復(fù)人權(quán)。1978年11月2日，陳云在中央工作會(huì)議東北組發(fā)言時(shí)曾就薄一波等所謂61人叛徒集團(tuán)案、陶鑄、王鶴壽一案以及彭德懷一案等六個(gè)問題提出要重新給以復(fù)查。因?yàn)檫@是涉及許多人政治生命的大事。同時(shí)，他還指出：“在復(fù)查干部中，被復(fù)查的干部將有充分申訴自己意見的機(jī)會(huì)。”⑦陳云提出的六個(gè)問題，都是牽扯面廣、影響很大的事件，中央給以充分肯定并采納。十一屆三中全會(huì)前后，陳云堅(jiān)持了實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的方針。在短短三年多時(shí)間里，他花大力領(lǐng)導(dǎo)中紀(jì)委先后對(duì)“文革”及其歷史上的一些重大冤假錯(cuò)案進(jìn)行系統(tǒng)的撥亂反正，對(duì)黨內(nèi)一些重要的領(lǐng)導(dǎo)人和老干部如劉少奇、肖勁光、馬寅初、潘漢年和文化界著名人士予以復(fù)查和平反，徹底結(jié)束了“文革”踐踏人權(quán)的悲劇，恢復(fù)了他們作為公民應(yīng)享有的而由于歷史原因或政治原因被剝奪了的生命權(quán)、政治自由權(quán)和人身自由權(quán)，解放了人權(quán)。

（二）保障政治權(quán)利

1、堅(jiān)持貫徹黨的民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。這是新時(shí)期陳云人權(quán)思想在黨內(nèi)民主方面的重要體現(xiàn)。陳云在總結(jié)“文革”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)曾指出：“關(guān)于民主制度、民主生活很不夠是‘文化大革命’得以發(fā)生的重要原因之一，這個(gè)問題實(shí)際上應(yīng)該說，黨內(nèi)民主集中制沒有了，集體領(lǐng)導(dǎo)沒有了，這是‘文化大革命’發(fā)生的一個(gè)根本原因?！雹?980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)決定恢復(fù)黨的八大所決定并經(jīng)實(shí)踐證明是必要和有效的制度，設(shè)立中央書記處作為在中央政治局和它的常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的工作機(jī)構(gòu)，陳云在講話中特別建議：“書記處的工作方法，我認(rèn)為應(yīng)該采取辦公會(huì)議的方式，就是葉劍英同志所講的集體領(lǐng)導(dǎo)方式”。⑨“十一屆三中全會(huì)以后，黨內(nèi)有了民主集中制的氣氛，才會(huì)有同志敢于提出不同意見，黨組織應(yīng)該允許，這是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的好現(xiàn)象，有了不同意見，按照組織程序和組織原則嚴(yán)肅地提出來，提第一次，我們歡迎；提第二次，我們也歡迎；提第三次，我們還是歡迎。”⑩這些都表明，新時(shí)期陳云人權(quán)思想是重視加強(qiáng)黨內(nèi)民主的，堅(jiān)持了民主集中制原則。這對(duì)現(xiàn)階段中共加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力具有重要的指導(dǎo)意義。

2、人人平等，不搞特權(quán)。新時(shí)期陳云關(guān)于平等權(quán)的思想主要體現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部和人民一樣，不準(zhǔn)搞特殊化。陳云曾經(jīng)說過：“共產(chǎn)黨人在國家法律面前是與老百姓平等的，而且是守法的模范。”?1982年9月30日，陳云對(duì)遵義會(huì)議紀(jì)念館關(guān)于恢復(fù)他當(dāng)年舊居請(qǐng)示的答復(fù)中說：“只要在遵義會(huì)議會(huì)址的說明詞中寫上我參加了這次會(huì)議，當(dāng)時(shí)我住在什么地方，現(xiàn)在那里在做什么用，這就足夠了，不必再搞什么紀(jì)念室。我歷來不贊成搞這種東西，以前有人提出要把我老家的房子搞成紀(jì)念館保留起來，我就沒有同意，今后也不能搞?！?陳云不僅嚴(yán)于律己，對(duì)自己的子女也是嚴(yán)格要求。他不準(zhǔn)子女搭乘他的車，并要求子女要像一般人家的子女一樣工作和生活，不能有特權(quán)思想，更不能搞特殊化。這在一定程度上反映了陳云對(duì)特權(quán)及其腐敗的態(tài)度，那就是堅(jiān)決反對(duì)。這些都表明了陳云的平等權(quán)思想。陳云認(rèn)為，不論是誰，人人平等，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部及其子女，堅(jiān)決不能搞特權(quán)。

（三）保障經(jīng)濟(jì)權(quán)利

1、把保障人民群眾的基本生存權(quán)置于人權(quán)之首。陳云從來都把人民群眾吃飯這個(gè)基本生存權(quán)作為戰(zhàn)略問題來考慮。他始終把安排好人民生活、滿足人民基本生活需要擺在首位，并作為搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前提，既高瞻遠(yuǎn)矚，又精心安排。陳云常說的兩句話是：“民以食為天，食以糧為主；開門七件事——柴米油鹽醬醋茶?！?1949年新中國剛成立時(shí)，陳云就指出：“新中國剛剛成立，國家經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，人民生活還有許多困難，因此，首先要解決老百姓的吃飯問題。”?“十億人口的吃飯穿衣，是我國的一大經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題?！?“搞國防建設(shè)，也是為了保障人民生活的改善?！?

2、發(fā)展權(quán)：人權(quán)之基。發(fā)展權(quán)與生存權(quán)一起構(gòu)成人權(quán)體系中的基本人權(quán)，并逐步得到國際社會(huì)的承認(rèn)。中國人口多，又是發(fā)展中國家，發(fā)展問題是中國的首要問題，也是中國最大的人權(quán)問題，而發(fā)展的中心問題是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正因?yàn)槿绱?，陳云指出：一要吃飯，二要建設(shè)，即要從中國國情出發(fā)保障人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。他認(rèn)為，“既要使十億人民有飯吃，又要進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)。只顧吃飯，吃光用光，國家沒有希望。因此，飯不能吃得太差，但也不能吃得太好，吃得太好，就沒有力量進(jìn)行建設(shè)，這里包含提高人民生活水平的原則界限，只有這么多錢，不能提高太多。必須做到一能吃飯、二能建設(shè)。

（四）保障社會(huì)權(quán)利

1、治理污染，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約用水。這是新時(shí)期陳云人權(quán)思想中關(guān)于環(huán)境權(quán)的主要表現(xiàn)。第一，高度關(guān)注環(huán)境污染問題。20世紀(jì)70年代到90年代，陳云非常關(guān)注人民的生存環(huán)境和水資源問題。1988年8月，陳云看到兩份內(nèi)部材料，反映中國某些地區(qū)存在嚴(yán)重環(huán)境污染的問題。一份是新華社簡報(bào)上登載的本溪市環(huán)境污染情況調(diào)查報(bào)告《‘衛(wèi)星看不見的城市’》，另一份是人民日?qǐng)?bào)社簡報(bào)上登載的《四川排放污物總量約占全國十分之一》。兩份材料都是反映全國一些主要重工業(yè)城市排放的煙塵、毒氣等而造成的大氣污染問題?？赐曛?，陳云內(nèi)心久久不能平靜，當(dāng)即給國務(wù)院負(fù)責(zé)人寫信強(qiáng)調(diào)：“治理污染、保護(hù)環(huán)境，是我國的一大國策。要當(dāng)作一件非常重要的事來抓。這件事，一是要經(jīng)常宣傳，大聲疾呼，引起人們重視；二是要花點(diǎn)錢，增加投資比例；三是要反復(fù)督促檢查，并層層落實(shí)責(zé)任?！?這充分體現(xiàn)了陳云對(duì)環(huán)境污染問題的高度關(guān)注。第二，始終重視水的問題。他指出：“水的問題始終是一個(gè)大問題。要從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)水的問題的嚴(yán)重性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門，尤其是經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)導(dǎo)部門，應(yīng)該把計(jì)劃用水、節(jié)約用水、治理污水和開發(fā)新水源放在不次于糧食、能源的重要位置上，并列入長遠(yuǎn)規(guī)劃、五年計(jì)劃和年度計(jì)劃加以實(shí)施，以逐步扭轉(zhuǎn)目前水資源危機(jī)的嚴(yán)重狀況?！?

2、特別關(guān)注教師的物質(zhì)生活保障問題。社會(huì)保障權(quán)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利體系中居于非常重要的地位，它也被稱為福利權(quán)。新時(shí)期陳云人權(quán)思想對(duì)人民的社會(huì)保障權(quán)的重視主要體現(xiàn)在對(duì)教師的物質(zhì)生活保障上。上世紀(jì)80年代中期，陳云對(duì)當(dāng)時(shí)教育的重視程度、教師的社會(huì)地位和生活待遇沒有明顯改善的狀況，表示很憂慮。他說：“要繼續(xù)想一些辦法，幫助教師，主要是中小學(xué)教師，解決一些實(shí)際問題，如住房問題，不斷提高他們的社會(huì)地位，逐步使教師工作成為社會(huì)上最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)之一”。?“對(duì)中小學(xué)教師，不僅要有工齡工資，而且要使他們的工資標(biāo)準(zhǔn)，比同等學(xué)歷從事其他行業(yè)的人略高一點(diǎn)才好?！?在陳云等人的關(guān)懷下，教師這一職業(yè)逐漸獲得它應(yīng)有的地位，中小學(xué)教師的社會(huì)地位和生活待遇不斷得到提高。

（五）保障文化權(quán)利

1、發(fā)展教育，辦好基礎(chǔ)教育。這是實(shí)現(xiàn)文化權(quán)利的基礎(chǔ)。尊師重教，是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是陳云人民文化權(quán)利思想的基礎(chǔ)。陳云歷來認(rèn)為，教育是國家的根本，教師是一種崇高的職業(yè)，理應(yīng)受到社會(huì)的尊重。1981年11月25日，陳云在討論五屆全國人大四次會(huì)議《政府工作報(bào)告》稿時(shí)提出：“在科學(xué)和教育部分，應(yīng)增加加強(qiáng)常規(guī)教育，提高整個(gè)國民教育水平、提高技術(shù)基礎(chǔ)和在科學(xué)技術(shù)上組織攻關(guān)的內(nèi)容。并解釋說，日本和德國在二次世界大戰(zhàn)后所以恢復(fù)、發(fā)展得很快，重要條件是知識(shí)分子多，技術(shù)水平高?！?特別需要指出的是：陳云高度重視中小學(xué)教育。他認(rèn)為：“辦好中小學(xué)教育是關(guān)系到提高中華民族素質(zhì)的一項(xiàng)根本大計(jì)，是與祖國繁榮富強(qiáng)聯(lián)系在一起的。中小學(xué)教育，包括幼兒教育，則是基礎(chǔ)教育，一定要辦好。中小學(xué)生具有什么樣的世界觀，將來能否擔(dān)負(fù)起歷史的重任，同中小學(xué)教育有密切聯(lián)系?！?

2、發(fā)展藝術(shù)，滿足人民日益增長的精神文化需求。在文藝事業(yè)發(fā)展中，陳云對(duì)評(píng)彈工作給予了極大的關(guān)注。他指出：“群眾喜歡聽的書，不一定就是好的，這要看它是多數(shù)群眾喜歡，還是少數(shù)群眾喜歡，是否合乎群眾的長遠(yuǎn)利益”。?“曲藝是一種群眾性的文化娛樂”?，“評(píng)彈藝術(shù)豐富多彩，有廣泛群眾基礎(chǔ)，是教育群眾、娛樂群眾的一種好形式，應(yīng)當(dāng)予以重視、改革和發(fā)展?！?“評(píng)彈藝人及其事業(yè)都是屬于人民的。”?陳云對(duì)評(píng)彈界提出了出人、出書、走正路的要求。這些思想不但促進(jìn)和保障了人民的精神文化權(quán)利和需求，同時(shí)也促進(jìn)了中國文化藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展。

綜上，新時(shí)期陳云人權(quán)思想的內(nèi)容豐富而深刻，它留給我們的不僅是辯證務(wù)實(shí)的理論風(fēng)格，其思想中重大而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義也值得我們思考和研究的。

三、新時(shí)期陳云人權(quán)思想的現(xiàn)實(shí)意義

1、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是中國人民首要的基本的人權(quán)。新時(shí)期陳云人權(quán)思想始終把解決人民的吃飯穿衣這個(gè)基本的生存權(quán)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要位置上，并認(rèn)為糧食問題是中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)首先要解決好的大問題。這些思想不僅指出了“文革”結(jié)束后人民迫切要求解決的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)問題，而且它對(duì)當(dāng)前中國消除貧困人口、實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)事業(yè)也有著重要的啟示意義。至今中國還有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口和困難群體，解決他們的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)仍是中國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。實(shí)踐證明，社會(huì)主義國家必須把實(shí)現(xiàn)人民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)放在首要位置。中國人口多、底子薄，解決十幾億人口的吃飯穿衣問題，是首要的也是最大的人權(quán)保障，是擺在中國黨和政府面前的頭等大事。中國強(qiáng)調(diào)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的首要地位和基礎(chǔ)地位，不僅堅(jiān)持了發(fā)展中國家人權(quán)建設(shè)的正確道路，而且有力地揭露了以美國為首的發(fā)達(dá)資本主義國家借口“人權(quán)”推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的本質(zhì)，有力地回?fù)袅宋鞣酱髧鴮?duì)中國的人權(quán)攻勢。西方大國長期無視、侵犯最多的，就是發(fā)展中國家的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們：在中國，人民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是所有人權(quán)中首要的基本人權(quán)，這是中國人權(quán)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，也是維護(hù)和發(fā)展中國人權(quán)的必然選擇。

2、要把長遠(yuǎn)目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)國情結(jié)合起來，才能促進(jìn)和保障中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。新時(shí)期陳云人權(quán)思想對(duì)知識(shí)分子、對(duì)教師等特殊群體的人權(quán)和對(duì)公民環(huán)境權(quán)的重視，正是體現(xiàn)了陳云對(duì)人的社會(huì)權(quán)利的高度關(guān)注。這些都對(duì)中國加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)、全面改善人民生活具有重要的啟示。當(dāng)前，中國在加快社會(huì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人的社會(huì)權(quán)利的同時(shí)，也存在不少困難和問題。如在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)等方面關(guān)系人民群眾切身利益的問題還很多，部分低收入群體的生活還比較困難，而且資源環(huán)境代價(jià)過大，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然不平衡等等。我們要正視這些困難和問題，但更要認(rèn)識(shí)到在把社會(huì)權(quán)利置于重要地位的同時(shí)，也要考慮到中國發(fā)展實(shí)際，要把長遠(yuǎn)目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)國情結(jié)合起來，才能更好地促進(jìn)和保障人民社會(huì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。

3、中國的人權(quán)建設(shè)將是一個(gè)漸進(jìn)的歷史過程。新時(shí)期陳云人權(quán)思想從中國歷史和現(xiàn)實(shí)國情出發(fā)，他提出的“一要吃飯、二要建設(shè)”、“飯不能吃得太差，但也不能吃得太好，吃得太好就沒有力量進(jìn)行建設(shè)”、“提高人民生活水平要有一定的界限”、“要認(rèn)清我們是在十億人口、八億農(nóng)民的國家中進(jìn)行建設(shè)”，要看到這種困難，“決不要再做不切實(shí)際的預(yù)言，超英趕美”等等。這些思想都表明，在中國這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平落后的國家中進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人權(quán)是一個(gè)逐步的漸進(jìn)的歷史過程，不能一蹴而就。歷史留給我們的是一個(gè)世界上人口最多的發(fā)展中國家。人口多，人權(quán)問題也多，發(fā)展中國家，人權(quán)問題也處在發(fā)展中。這些基本國情，給中國人權(quán)事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展提出了許多國家都沒有的巨大挑戰(zhàn)。社會(huì)主義中國人權(quán)的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，而由于歷史條件和生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制，中國人權(quán)賴以實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)尚不雄厚，貧窮和發(fā)展的不充分仍是制約中國人權(quán)實(shí)現(xiàn)的最大障礙，那是因?yàn)橹袊幱谏鐣?huì)主義初級(jí)階段。歷史和現(xiàn)實(shí)的原因決定了中國的人權(quán)狀況不可能完美無缺，中國的人權(quán)建設(shè)必然是一個(gè)長期的漸進(jìn)的歷史過程。

注釋：

①中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十三大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社，1991 年版。

②《陳云文選》，第1卷，人民出版社，1995年版，第106頁。

③⑤⑥⑦?????金沖及、陳群主編：《陳云傳》（下），中央文獻(xiàn)出版社，2005 年版 ， 第 1551、1488、1762、1763、1758-1759、1763-1764、1353 頁。

④⑧⑨⑩???《陳云文選》，第 3 卷，人民出版社，1995 年版，第 274、270、275、280、364、375 頁。

??朱明德主編：《陳云人格與黨的先進(jìn)性建設(shè)》，中共中央黨校出版社，2006年，第206頁。

?中共中央文獻(xiàn)研究室編：《陳云文集》，第3卷，中央文獻(xiàn)出版社，2005年，第502頁。

?????《緬懷陳云》編輯組編：《緬 懷陳云》，中央文獻(xiàn)出版社，2000 年，第 393、393、271、255、256 頁。

責(zé)任編輯：劉建文

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1671-2994（2011）02-0035-04

2011-01-28

趙緒瑩（1981- ），女，山東龍口人，呼倫貝爾學(xué)院馬克思主義學(xué)院教師、法學(xué)碩士。研究方向：中共黨史與黨的建設(shè)。