何 旗

（廣西師范大學(xué) 政治與行政學(xué)院，廣西 桂林 541006）

中央蘇區(qū)時期毛澤東的民生思想探析

何 旗

（廣西師范大學(xué) 政治與行政學(xué)院，廣西 桂林 541006）

中央蘇區(qū)時期毛澤東的民生思想包括：領(lǐng)導(dǎo)土地分配，開展查田運動；組織經(jīng)濟建設(shè)，提高群眾生活水平；發(fā)展教育事業(yè)，豐富文化生活；發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民健康；實施社會救濟，保障最低生活；倡導(dǎo)婦女解放，保障婦女合法權(quán)益；實施民主政治，重視法制建設(shè)。中央蘇區(qū)時期毛澤東的民生思想對于我們做好當(dāng)前的改善民生工作，推動建設(shè)和諧社會，具有重要的啟示。

中央蘇區(qū)時期；毛澤東；民生思想

中央蘇區(qū)時期，毛澤東將破解民生問題作為當(dāng)時的工作基點和努力方向，探討在經(jīng)濟文化相對落后的紅色農(nóng)村革命根據(jù)地如何解決群眾的生產(chǎn)生活問題、保障群眾的政治和文化權(quán)益等民生大事。這在當(dāng)時起到了改善群眾生活、保障群眾根本利益、調(diào)動群眾革命積極性的良好效果。從思想的形成看，盡管中央蘇區(qū)時期毛澤東的民生思想源于七十多年前，但它所論及的民生問題不僅是過去，而且是現(xiàn)在，甚至是今后一個相當(dāng)長的時期內(nèi)必須高度重視并加以解決的問題。因此，深入研究中央蘇區(qū)時期毛澤東的民生思想，對于做好當(dāng)前的民生工作，推動建設(shè)和諧社會具有重要的啟示。

一、中央蘇區(qū)時期毛澤東民生思想的主要內(nèi)容

1、領(lǐng)導(dǎo)土地分配，開展查田運動。土地是我國農(nóng)民生產(chǎn)物質(zhì)生活資料的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)土地分配是發(fā)展生產(chǎn)和改善民生的基本前提。因此，土地政策正確與否，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的利益要求是否得到滿足，進而關(guān)系到革命事業(yè)的成敗。為了制定正確的土地革命政策，毛澤東深入調(diào)查了農(nóng)村的階級關(guān)系和土地情況，主持制定了《興國土地法》、《土地問題決議案》，確立了按人口平均分配土地的原則。1931年2月，毛澤東在《關(guān)于加強春耕工作的意見》中指出：“過去分好了的田，即算分定，得田的人，即由他管所分得的田，這田由他私有，別人不得侵犯。以后一家的田，一家定業(yè)，生的不補，死的不退，租借買賣，由他自主。田中出產(chǎn)，除交土地稅于政府外，均歸農(nóng)民所有。吃不完的，任憑自由買賣，得了錢來供給零用，用不完的由他儲蓄起來，或改田地，或經(jīng)營商業(yè)，政府不得借詞罰款，民眾團體也不得勒捐”。①隨著革命形勢的發(fā)展，毛澤東以極大的精力領(lǐng)導(dǎo)查田運動。他認(rèn)為，“只有深入查田運動，才能徹底地消滅封建半封建的土地所有制，發(fā)展農(nóng)民的生產(chǎn)的積極性”。②1933年春，毛澤東派王觀瀾帶工作隊首先在瑞金葉坪鄉(xiāng)開展查田運動的試點。在試點中，對劃分剝削階級的階級成分時掌握剝削的方式、剝削的時間和剝削的數(shù)量，區(qū)分地主同富農(nóng)的界限，特別是富農(nóng)同中農(nóng)的界限等方面取得了重要經(jīng)驗，并把這些經(jīng)驗推廣到云石山、壬田、武陽三個區(qū)，后又推廣到全縣。之后不久，毛澤東在瑞金等八縣區(qū)以上蘇區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人查田運動大會上，對查田運動的路線、方針、政策和方法作了詳盡闡述。同時，為有效開展查田運動，正確解決土地問題，蘇區(qū)中央政府頒布了《怎樣分析農(nóng)村階級》、《關(guān)于土地斗爭中一些問題的決定》兩個歷史性的文件，作為劃分階級和糾正查田運動中錯誤的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。通過查田運動，打破了封建的土地關(guān)系，廣大農(nóng)民成了土地的主人，無不歡欣鼓舞，由衷地感激黨的領(lǐng)導(dǎo)，革命積極性進一步高漲，生產(chǎn)積極性也大為提高。

2、組織經(jīng)濟建設(shè)，提高群眾生活水平。毛澤東認(rèn)為，共產(chǎn)黨人既是群眾生活的領(lǐng)導(dǎo)者，又是組織者。由于敵人對蘇區(qū)實行嚴(yán)密的經(jīng)濟封鎖，造成蘇區(qū)的鹽、布等生活必需品十分緊缺，蘇區(qū)軍民生活困難，毛澤東把發(fā)展經(jīng)濟、提高群眾生活水平作為解決民生問題的首要任務(wù)，并提出了一系列正確的經(jīng)濟建設(shè)的方針政策。第一，政治上充分動員和依靠群眾。毛澤東指出：經(jīng)濟建設(shè)“是一個偉大的人物，一個偉大的階級斗爭”③，必須充分發(fā)動群眾。蘇區(qū)政府經(jīng)常通過貧農(nóng)團、婦女代表會、少先隊等群眾組織廣泛發(fā)動群眾，召開以村、屋場為單位的群眾大會，反復(fù)說清發(fā)展生產(chǎn)與爭取革命戰(zhàn)爭勝利、改善群眾生活的關(guān)系，提高群眾的勞動熱情，開展群眾性的生產(chǎn)運動。第二，制定合理的方針政策，把經(jīng)濟建設(shè)的中心確立為發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、對外貿(mào)易和合作社。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，號召群眾開墾荒田，興修水利，創(chuàng)辦勞動互助社、犁牛合作社等各種類型的互助合作組織，以解決農(nóng)民的生產(chǎn)和生活問題；在工業(yè)生產(chǎn)方面，重點發(fā)展手工業(yè)；在對外貿(mào)易方面，重點發(fā)展糧食、鎢砂、樟腦等產(chǎn)品的出口和食鹽、布匹、西藥等進口貿(mào)易；在發(fā)展合作社中，大力發(fā)展糧食合作社、消費合作社，鼓勵私營中小工商業(yè)的發(fā)展。另外還發(fā)展財政金融事業(yè)，建立蘇維埃國家銀行，調(diào)節(jié)貨幣流通，創(chuàng)辦工農(nóng)銀行，以活躍經(jīng)濟。第三，號召干部參加勞動，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)。毛澤東本人就是這方面的模范。在黨的培養(yǎng)和毛澤東以身作則的帶動下，中央蘇區(qū)鍛煉出一大批聯(lián)系群眾，堅持參加生產(chǎn)的好干部?！皬V大干部不斷堅持參加勞動，而且處處關(guān)心群眾，按政策辦事，從群眾的土地、勞力安排到柴米油鹽問題，都經(jīng)常討論，認(rèn)真解決。”④在關(guān)心群眾生活方面，毛澤東曾贊揚興國干部“創(chuàng)造了第一等的工作”，稱贊他們“是群眾生活的良好的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者?！雹菰诒頁P先進的同時，毛澤東還十分注意反對脫離群眾的官僚主義、命令主義等惡習(xí)。正是在毛澤東的循循誘導(dǎo)下，廣大根據(jù)地干部都養(yǎng)成了良好的工作作風(fēng)，成為名副其實的群眾的帶頭人。由于政策得當(dāng)，加上蘇區(qū)干部作風(fēng)優(yōu)良，蘇區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)取得了良好的效果，廣大軍民的生活隨之得到了改善和提高。

3、發(fā)展教育事業(yè)，豐富文化生活。毛澤東認(rèn)為，改善民生不僅要求物質(zhì)生活的殷實，更要求精神世界的豐富。在開辟中央蘇區(qū)之初，毛澤東就十分重視人民的教育和文化生活。第一，興辦義務(wù)教育，實現(xiàn)幼者有其學(xué)。他指出，不論性別、地位、身份，人人享有平等受教育的權(quán)利，并且強調(diào)蘇維埃的一切文化教育機關(guān)要操在工農(nóng)勞苦群眾手里，工農(nóng)及其子女享有受教育的優(yōu)先權(quán)?！吨腥A蘇維埃共和國憲法大綱》也規(guī)定：蘇維埃政權(quán)以保證工農(nóng)勞苦民眾有受教育的權(quán)利為目的，在所能進行的范圍內(nèi)，實行完全免費的普及教育。到1934年1月二次蘇大召開之時，蘇區(qū)各鄉(xiāng)村都已辦起了列寧小學(xué)或勞動小學(xué)，對蘇區(qū)所有的兒童都實行免費的義務(wù)教育，使中央蘇區(qū)成為當(dāng)時國內(nèi)教育的先進地區(qū)。第二，開展廣泛的成人教育，努力掃除文盲。在發(fā)展義務(wù)教育的同時，成人教育也蓬勃發(fā)展，掃盲識字運動規(guī)模浩大，青壯年中的文盲人數(shù)大大減少?！氨热缗d國縣，平均每鄉(xiāng)辦有15所夜校，全縣共辦夜校1900多所，35歲以下的不識字男女差不多都上了夜校。特別是勞動婦女上夜校的積極性更是空前高漲，興國全縣夜校學(xué)員中，婦女占了69%；識字組組員中，婦女也占60%?！雹薜谌?，倡導(dǎo)多形式辦學(xué)。在毛澤東的關(guān)心和支持下，中央蘇區(qū)在經(jīng)濟異常困難條件下組織興辦了多所各類學(xué)校，使中央蘇區(qū)成為當(dāng)時國內(nèi)教育的先進地區(qū)。為了適應(yīng)各階層群眾的生產(chǎn)和生活，蘇區(qū)工農(nóng)劇社、藍衫團、俱樂部等還廣泛開展形式多樣的文藝宣傳活動，成為迅速地掃除封建陋習(xí)、傳播先進思想和文化的重要途徑?？梢哉f，在短時間內(nèi)，蘇區(qū)的文教事業(yè)取得了驕人的成績。美國記者斯洛曾經(jīng)贊揚蘇區(qū)教育“有了很大的進展。在一些縣里，紅軍在三、四年中掃除文盲所取得的成績，比中國農(nóng)村任何其他地方幾個世紀(jì)中所取得的成績還要大”。⑦隨著文教事業(yè)的發(fā)展，蘇區(qū)人民從愚昧落后中得到初步解放，群眾文化素質(zhì)迅速提高，他們的精神風(fēng)貌和價值追求發(fā)生了很大變化，到處都反應(yīng)出他們激昂振奮的革命熱情和對美好生活充滿強烈向往的信心。正如毛澤東在二次蘇大的報告中對此作的生動概括時所說：“誰要是跑到我們蘇區(qū)來看一看，那就立刻看見是一個自由光明的新天地?！雹?/p>

4、發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民健康。毛澤東認(rèn)為，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，是蘇區(qū)軍民健康的保障，也是黨和蘇區(qū)政府義不容辭的責(zé)任。黨和蘇區(qū)政府采取切實可行的辦法保障人民健康。第一，創(chuàng)辦醫(yī)院。在毛澤東的大力支持下，蘇區(qū)中央政府先后創(chuàng)辦了一大批醫(yī)院，著名醫(yī)院有中央紅色醫(yī)院、紅軍第一后方醫(yī)院、江西第一紅色醫(yī)院、福建軍區(qū)醫(yī)院，以及總衛(wèi)生部下屬的療養(yǎng)院、殘廢院、療養(yǎng)所等。不僅辦起了各軍團野戰(zhàn)軍醫(yī)院、蘇維埃國家醫(yī)院，各縣、區(qū)較大的圩鎮(zhèn)也辦起了診療所。第二，設(shè)立衛(wèi)生管理機構(gòu)。在中央由內(nèi)務(wù)人民委員部分管衛(wèi)生工作，下設(shè)衛(wèi)生管理局，負(fù)責(zé)管理地方醫(yī)院，預(yù)防瘟疫和流行病，注重公共衛(wèi)生、檢查公共食堂、公民住宅及車船之清潔，考察并監(jiān)督醫(yī)師和藥劑師，檢查藥品及藥材的經(jīng)營等。在省、縣、區(qū)三級也設(shè)立衛(wèi)生管理部門組織醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。蘇區(qū)中央政府還要求鄉(xiāng)蘇政府組織臨時治療站，對患病群眾實行免費醫(yī)療。第三，開展防疫衛(wèi)生運動的宣傳教育。1933年2月13日，《紅色中華》專門發(fā)表“加緊防疫衛(wèi)生運動”的社論，提出“必須認(rèn)真加緊注意衛(wèi)生，防止疾病的傳染，保護蘇區(qū)內(nèi)每一個工農(nóng)勞苦群眾的健康”，并推動工會、貧農(nóng)團、婦女代表會和兒童團等機關(guān)及團體創(chuàng)辦《健康報》、《紅色衛(wèi)生》等刊物，宣傳醫(yī)療衛(wèi)生知識。這些措施，保障了蘇區(qū)軍民的健康，提高了廣大群眾的衛(wèi)生文化素質(zhì)。

5、實施社會救濟，保障最低生活。毛澤東認(rèn)為，共產(chǎn)黨人只有真心實意為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活問題，才能密切黨群關(guān)系，贏得群眾的熱誠擁護和廣泛支持。為保證蘇區(qū)軍民的基本生活，毛澤東和蘇區(qū)政府依據(jù)實際，做了大量細(xì)致有效的社會救濟工作。中央蘇區(qū)成立勞動人民委員會，下設(shè)勞動保護局、失業(yè)工人介紹局和社會保障局。各地方蘇維埃設(shè)立相應(yīng)勞動機構(gòu)，管理因戰(zhàn)爭因災(zāi)荒而產(chǎn)生難民的救濟工作、失業(yè)勞動的調(diào)劑和介紹等。在黨和毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，各地還成立了互濟會，組織募捐救濟難民和失業(yè)工人生病無藥的，救濟紅軍家屬，幫助因饑荒餓飯的，解決困難群眾的住房問題等。這些舉措有效地保證了老弱病殘等困難群眾的最低生活需求，推動了團結(jié)互助的干群關(guān)系的形成，從而使蘇維埃政權(quán)贏得廣大軍民的衷心擁護和全力支持。

6、倡導(dǎo)婦女解放，保障其合法權(quán)益。毛澤東認(rèn)為，倡導(dǎo)婦女解放，保障其合法權(quán)益是改善廣大婦女生存發(fā)展境況的有力保證。即便在艱苦的戰(zhàn)爭環(huán)境下，毛澤東仍十分重視婦女的解放問題，把保障廣大婦女的合法權(quán)益當(dāng)作蘇區(qū)建設(shè)的一項重要而緊迫的任務(wù)。蘇區(qū)中央政府成立之初，毛澤東就主持制定了一系列保障婦女合法權(quán)益的法律法規(guī)?！吨腥A蘇維埃共和國憲法大綱》規(guī)定：“中華蘇維埃政權(quán)以保證徹底的實行婦女解放為目的，承認(rèn)婚姻自由，實行各種保護婦女的辦法，使婦女能夠從事實上逐漸得到脫離家務(wù)束縛的物質(zhì)基礎(chǔ)，而參加全社會經(jīng)濟的政治的文化的生活?！雹釓亩诜缮洗_定了婦女在婚姻家庭中的平等地位和權(quán)利?！吨腥A蘇維埃共和國婚姻條例》規(guī)定結(jié)婚與離婚完全自由，廢除包辦和買賣婚姻，禁止蓄帶童養(yǎng)媳和奴婢，實行一夫一妻制等，逐步建立起新的平等合理的婚姻制度，徹底廢除舊的不合理的封建愚昧落后的婚姻制度?！吨腥A蘇維埃共和國選舉法》規(guī)定婦女與男子享有同等的選舉權(quán)。此外，蘇區(qū)政府還開展形式多樣的宣傳和婦女解放運動，提高婦女自身的思想解放意識，推動全社會婦女的解放。這些法律法規(guī)和宣傳措施的實施，提高了蘇區(qū)婦女的社會地位，給予了她們在政治經(jīng)濟文化上與男子完全平等的權(quán)利，使廣大婦女逐步樹立起新的婚戀觀和追求自由、平等的獨立意識。

7、實施民主政治，重視法制建設(shè)。毛澤東強調(diào)，實施廣泛而真實的人民民主，加強民主法制建設(shè)，才能充分保障人民享有的政治、經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)益，而這正是保障民生的應(yīng)有之義。為此，毛澤東非常重視中央蘇區(qū)的民主法制建設(shè)。第一，推行民主選舉。蘇維埃最廣泛的民主首先表現(xiàn)于自己的選舉。選舉權(quán)與被選舉權(quán)是人民群眾最基本的政治權(quán)益，也是人民參政議政的基礎(chǔ)和保障。為保證工農(nóng)群眾的這一基本政治權(quán)利，除《選舉細(xì)則》、《選舉法》等法律法規(guī)外，毛澤東還特別強調(diào)，必須實行蘇維埃選舉的群眾化，使更多的工農(nóng)群眾積極參與蘇維埃的選舉。為完善民主選舉，毛澤東在二次蘇大上總結(jié)了各地蘇維埃的選舉經(jīng)驗，提出了一些行之有效的具體措施，如選民登記、劃分選舉單位、公布候選人名單、注意婦女的當(dāng)選、報告蘇維埃工作等。所有這些使蘇維埃的選舉得以完善，工農(nóng)群眾能真正履行自已最神圣的民主權(quán)利，保證了蘇維埃政權(quán)鞏固的基礎(chǔ)。由于黨和毛澤東的正確領(lǐng)導(dǎo)，措施得力，工作深入，以往不積極參加選舉的群眾，現(xiàn)在許多都積極起來了。在選舉中，許多地方達到80%以上的選民，有的甚至達到90%以上。第二，推動基層蘇維埃政權(quán)的民主化。市鄉(xiāng)代表會議是蘇維埃組成的基礎(chǔ)，是蘇維埃密切接近群眾的機關(guān)。為此，毛澤東從建立市鄉(xiāng)代表會議制入手，吸收廣大群眾直接參與基層政權(quán)民主管理。市鄉(xiāng)代表會議是市鄉(xiāng)最高政權(quán)機關(guān)，由市鄉(xiāng)選民依法選舉的代表組成，經(jīng)過代表會議的討論，實行蘇維埃的一切法令政策，完成蘇維埃的各種任務(wù)。毛澤東曾對此高度評價道：“這一制度的明確的統(tǒng)一的建立，將使蘇維埃與民眾的關(guān)系更加密切，將使一切蘇維埃工作的執(zhí)行得著雄厚的力量。”⑩第三，重視來自人民的批評與監(jiān)督。加強對蘇維埃工作人員的批評與監(jiān)督，建立清正廉潔的政府，是蘇區(qū)民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，也是保障人民權(quán)益的必然要求。為此，蘇區(qū)政府成立工農(nóng)檢查部，負(fù)責(zé)檢查蘇區(qū)政府各項法令的執(zhí)行情況，督促各級機關(guān)積極開展工作，肅清一切貪污腐化等脫離群眾的現(xiàn)象。工農(nóng)檢查部還下設(shè)工農(nóng)群眾控告局，專門負(fù)責(zé)接受工農(nóng)群眾對蘇維埃機關(guān)和國家工作人員的控告。第四，重視法制建設(shè)。從1930年到1934年10月，蘇區(qū)中央政府先后頒布120多部法律法規(guī)，這其中包括蘇維埃國家根本大法的《憲法大綱》——中國人民憲政運動史上第一部由人民當(dāng)家作主，保障人民民主制度的法律文件。另外還有行政法規(guī)、刑法、民法、土地法、教育法等一整套具有鮮明階級性和時代性特征的法律體系?？梢哉f現(xiàn)代社會法制建設(shè)所要求的基本法規(guī)，在當(dāng)時均有涉及。這些法律法規(guī)門類齊全，涵蓋人民群眾生活中的政治、經(jīng)濟、文化、社會等各方面，為有效解決民生問題奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。

二、中央蘇區(qū)時期毛澤東民生思想的現(xiàn)實指導(dǎo)價值

從歷史角度看，中央蘇區(qū)時期毛澤東對民生問題的思考、有關(guān)論述以及踐行，不僅推動了蘇區(qū)民生事業(yè)的發(fā)展，也為做好當(dāng)前的保障和改善民生工作提供了重要的啟示。

1、必須始終關(guān)心群眾生活，真心實意為人民謀利益。在中央蘇區(qū)，毛澤東始終關(guān)心群眾生活，真心實意為人民謀利益，從而贏得了蘇區(qū)群眾的極大信任與擁護，保持了中央蘇區(qū)內(nèi)黨群、軍民血肉相連、魚水相依的關(guān)系。毛澤東強調(diào)：“我們對于廣大群眾的切身利益問題，群眾的生活問題，一點也不能疏忽，一點也不能看輕”。今天，黨要著力保障和改善民生，依然要堅持并發(fā)揚毛澤東的這種價值取向。任何時候任何情況下，都必須堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿，解決好人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的切身利益和實際困難，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

2、必須制定正確的方針政策，發(fā)揚優(yōu)良的工作作風(fēng)。中央蘇區(qū)時期，毛澤東立足于革命根據(jù)地的實際，通過積極主動地調(diào)整土地政策，制定正確的經(jīng)濟建設(shè)政策、文化教育方針、民主法律制度，并帶動蘇區(qū)黨和政府的各級干部發(fā)揚艱苦樸素、以身作則、任勞任怨、全心全意為人民服務(wù)的良好工作作風(fēng)，克服官僚主義、命令主義等惡習(xí)，從而使經(jīng)濟文化相對落后的紅色農(nóng)村革命根據(jù)地變成自由光明的新天地。當(dāng)前，我國正邁步走在全面建設(shè)小康社會和積極構(gòu)建和諧社會的歷史征途上。在這條道路上，黨面對的建設(shè)任務(wù)更為繁重，肩負(fù)的歷史使命更為艱巨。這就需要我們開動腦筋，順勢而為，立足于我國現(xiàn)階段的基本國情制定反映人民真實意愿的方針政策?！罢温肪€確定以后，干部就是決定的因素。因此，有計劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)。”?可以說，黨員干部是做好民生工作的關(guān)鍵所在。所以，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真借鑒中央蘇區(qū)時期毛澤東解決民生問題的成功經(jīng)驗，繼承并發(fā)揚中央蘇區(qū)時期黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)，對于我們黨實現(xiàn)新世紀(jì)新階段的奮斗目標(biāo)，書寫人民幸福美好生活的新篇章具有重要意義。

3、必須保障低收入群體和困難群眾的基本生活和基本權(quán)益，促進社會公平正義。中央蘇區(qū)時期，毛澤東在解決民生問題中，不遺漏一個人，不失落一個人，平等地對待和尊重所有的人，特別是婦女、老弱病殘等弱勢群體和生活困難群眾，不僅解決他們的生活問題，還關(guān)注他們的政治和文化權(quán)益，保護他們的民主權(quán)利，不僅這些困難群體的生活得到了極大的改善，而且他們的革命積極性、主動性和創(chuàng)造性也被充分調(diào)動起來，這為中央蘇區(qū)的建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造了一個和諧、穩(wěn)定的有利環(huán)境。在當(dāng)前的民生問題中，我們借鑒并融入中央蘇區(qū)時期毛澤東解決民生問題的理念，把保障低收入群體和困難群眾的基本生活和基本權(quán)益，促進社會公平正義作為改善民生的重要著眼點。

4、必須完善民主制度，加強法制建設(shè)。中央蘇區(qū)時期毛澤東民生思想的一個重要特色就是加強民主法制建設(shè)，維護人民群眾的各項權(quán)益。雖然這一時期的民主法制建設(shè)在某些方面還不夠完善，不夠成熟，但其確認(rèn)的人民當(dāng)家作主的民主法制的原則和精神，既是黨的政策的體現(xiàn)，也是群眾實踐經(jīng)驗的總結(jié)，對當(dāng)時、后來甚至今天我國改善民生問題都具有指導(dǎo)意義。新時期，我們要著力保障和改善民生，不僅要求解決群眾的生產(chǎn)、生活問題，還要關(guān)注群眾的政治利益和權(quán)益保障。因此，我們要認(rèn)真汲取中央蘇區(qū)時期毛澤東解決民生問題的經(jīng)驗，擴大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個層次、各個領(lǐng)域擴大公民有序的政治參與；加快建設(shè)社會主義法治國家，樹立社會主義法治理念，弘揚法治精神，完善社會主義法律體系，尤其是要完善民生領(lǐng)域的立法、司法制度，使民主法制真正起到維護人民經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益的作用，為建設(shè)一個長治久安的和諧社會提供政治和法律制度保障。

注釋：

①⑩ 《毛澤東文集》，第1卷，人民出版社，1993年版，第256、328 頁。

②③⑤《毛澤東選集》，第1卷，人民出版社，1991年版，第125、122、140 頁。

④孔永松、林天工、戴金生著：《中央革命根據(jù)地史要》，江西人民出版社，1985年版，第368頁。

⑥余伯流、凌步機著：《澤東與瑞金》，江西人民出版社，2003年版，第317頁。

⑦（美）斯洛著：《西行漫記》，三聯(lián)書店，1979年版，第 159頁。

⑧江西省檔案館、中共江西省委黨校黨史教研室編：《中央革命根據(jù)地史料選編》（下），江西人民出版社，1982年版，第328頁。

⑨中共中央檔案館：《中共中央文件選集》，第7卷，中共中央黨校出版社，1991年版，第775頁。

?《毛澤東選集》，第 2卷，人民出版社，1991年版，第 526頁碼。

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1671-2994（2011）05-0029-04

2011-08-02

何 旗（1986- ），男，湖北黃岡人，廣西師范大學(xué)政治與行政學(xué)院碩士研究生。研究方向：中共黨史。

責(zé)任編輯：劉建文