黃家周

（廣西財經(jīng)學(xué)院 思政部，廣西 南寧 530003）

論提升民族地區(qū)的文化軟實力
——以廣西壯族自治區(qū)為例

黃家周

（廣西財經(jīng)學(xué)院 思政部，廣西 南寧 530003）

在新時期，提升民族地區(qū)文化軟實力有著特殊的經(jīng)濟、政治和社會意義。提升民族地區(qū)文化軟實力是一項系統(tǒng)工程，要深入進行文化改革創(chuàng)新，健全公共文化服務(wù)體系，推進文化惠民工程建設(shè)；大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；繁榮民族地區(qū)的哲學(xué)社會科學(xué)；適應(yīng)人民群眾文化需求的新變化新要求，實施文化精品工程；充分利用與外界進行文化交流合作的平臺和機遇，實現(xiàn)民族地區(qū)文化發(fā)展的新突破。同時，要進一步完善提升民族地區(qū)文化軟實力的各種保障措施。

廣西；民族地區(qū)；文化軟實力；目標；途徑；保障

文化軟實力是國家軟實力的重要組成部分，提升文化軟實力也是民族地區(qū)的重要任務(wù)。當前，如何以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)提升文化軟實力是民族地區(qū)面臨的重大而緊迫的課題之一。《廣西國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中提出要“堅持社會主義先進文化前進方向……發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升文化軟實力……構(gòu)建具有時代特征、壯鄉(xiāng)風格、和諧兼容的民族文化強區(qū)?！北疚囊詮V西壯族自治區(qū)為例，初步探討提升民族地區(qū)文化軟實力的目標、途徑和保障，以求教于方家。

一、提升民族地區(qū)文化軟實力的目標

毛澤東指出：“一定的文化（當作觀念形態(tài)的文化）是一定社會的政治和經(jīng)濟的反映，又給予偉大影響和作用于一定的政治和經(jīng)濟……”①在新時期，提升民族地區(qū)文化軟實力有著特殊的經(jīng)濟、政治和社會意義，其目標具有全局性、人文性、現(xiàn)實性、長遠性等特點。以廣西壯族自治區(qū)為例，提升民族地區(qū)文化軟實力至少應(yīng)該達到以下幾個方面的目標。

1、增強廣西的核心競爭力和影響力。通過提升廣西文化軟實力，對廣西經(jīng)濟、政治和社會的建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生強大的輻射效應(yīng)，實現(xiàn)文化強省、“富民興桂”的目標；有助于廣西在與外部文化競爭中彰顯自身魅力和影響力，使民族地區(qū)文化大放異彩。近年來，中國與東盟國家和地區(qū)的交往日益頻繁，廣西作為中國與東盟國家經(jīng)濟文化交往的橋頭堡方位優(yōu)勢和重要性日益明顯，廣西首府南寧作為中國——東盟博覽會的永久性會址，正發(fā)揮著越來越重要的作用，每年一屆的南寧國際民歌節(jié)和中國——東盟博覽會極大地提高了南寧的知名度和影響力。實踐表明，大力發(fā)展有壯鄉(xiāng)特色的文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，提升廣西文化軟實力能夠使廣西在與外界的經(jīng)濟文化交往中處于更加主動的地位。

2、發(fā)揮文化的社會整合功能，構(gòu)建和諧廣西。文化軟實力的功能不僅體現(xiàn)在對外影響力的增強上，而且體現(xiàn)在對內(nèi)社會整合功能的發(fā)揮上。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的確立，人們的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式都發(fā)生了深刻的變化。成績和問題并存、機遇和挑戰(zhàn)同在。矛盾和問題解決不好，就會抵消我們的成績，并成為進一步發(fā)展的障礙。矛盾和問題的解決有賴于改革開放的深化，有賴于文化社會整合功能的發(fā)揮。我們要充分發(fā)揮社會主義先進文化的社會整合功能，努力把民族地區(qū)建設(shè)成為一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

3、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，構(gòu)筑民族地區(qū)共有的精神家園。隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們對精神文化的需求也日益強烈。通過實施旨在提升廣西文化軟實力的文化發(fā)展重大工程：公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程、文化惠民工程、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、文化建設(shè)保障工程等，使得民族地區(qū)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，文化環(huán)境更加優(yōu)化，文化產(chǎn)品更加豐富，惠及更廣泛的人民群眾，形成民族地區(qū)人們共有的精神家園。

4、增進民族團結(jié)，促進各民族共同繁榮。實踐證明，少數(shù)民族憑借其豐富的文化資源優(yōu)勢，借助一定的合作平臺和科技手段，發(fā)展有自己民族特色的文化產(chǎn)業(yè)，就能夠獲得良好的經(jīng)濟和社會效益，從貧窮、封閉、落后向富裕、開放、充滿活力的狀態(tài)轉(zhuǎn)變，并增進了各民族的團結(jié)，實現(xiàn)各民族共同繁榮。

二、提升民族地區(qū)文化軟實力的途徑

提升民族地區(qū)文化軟實力是一項系統(tǒng)工程，要有系統(tǒng)性思維、長遠性眼光，從多渠道、多途徑著手，采用多種方式和手段，相互配合，最終實現(xiàn)既定目標。

1、深入進行文化改革創(chuàng)新，健全公共文化服務(wù)體系，推進文化惠民工程。民族地區(qū)的文化改革創(chuàng)新，要以體制機制創(chuàng)新為重點，完成文化體制改革的各項重點任務(wù)，形成科學(xué)有效的宏觀文化管理體制和富有效率的文化微觀運行機制。一是積極轉(zhuǎn)變民族地區(qū)政府職能，加快行政審批制度改革，清理和減少民族地區(qū)文化行政審批事項，下放審批權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)，建立和健全國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)監(jiān)管體系。二是推進民族地區(qū)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，深化公益性文化事業(yè)單位改革，扶優(yōu)扶強文化集團，推動綜合實力強的文化企業(yè)實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體、跨所有制的兼并重組。三是制定鼓勵民營企業(yè)和社會資本參與文化建設(shè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的具體政策。四是重視民族地區(qū)文化知識產(chǎn)權(quán)的保護，建立和完善文化市場綜合執(zhí)法機制等。五是要建立和完善結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行高效、惠及全民的文化服務(wù)體系；通過財政安排省、市、縣各級文化發(fā)展專項基金，完善基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，提高公共文化設(shè)施的使用效率；要特別重視基層文化建設(shè)，深入推進文化惠民工程，重點實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、廣播影視少數(shù)民族語言譯制及播出工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、職工書屋、農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋、農(nóng)村電影數(shù)字放映、文化致富、公共體育設(shè)施，及邊疆少數(shù)民族地區(qū)新聞出版東風工程等；六是加大財政對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)的支持力度；在各類公共文化設(shè)施內(nèi)設(shè)置方便殘障人士以及老年人、未成年人活動的區(qū)域、服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項目；在農(nóng)村學(xué)校、外來務(wù)工人員子弟學(xué)校提供免費的少兒圖書閱讀、影視放映服務(wù)等等。

2、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟效益和社會效益并重。要努力構(gòu)建具有廣西特色的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，使文化產(chǎn)業(yè)成為民族地區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2015年，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重5%以上，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。圍繞實現(xiàn)這個目標，一是要努力實施文化產(chǎn)業(yè)重大項目帶動戰(zhàn)略，在文化資源豐富的地區(qū)發(fā)展有區(qū)域特色的文化產(chǎn)業(yè)群，加快推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)。二是要建立和完善現(xiàn)代文化市場體系，積極開發(fā)以網(wǎng)絡(luò)和移動媒體為載體的新興文化市場等。三是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既要注重經(jīng)濟效益，又要注重社會效益。四是要將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與廣西和諧社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等結(jié)合起來，與開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，與社會主義核心價值體系建設(shè)，愛國主義教育和中國特色社會主義理想信念教育等緊密結(jié)合起來，既要滿足人民群眾對文化產(chǎn)品的需求，又能為構(gòu)筑各族人民共有的精神家園做出應(yīng)有的貢獻。

3、發(fā)展和繁榮民族地區(qū)的哲學(xué)社會科學(xué)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁的精神動力和智力支持。一是要努力推進哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系和科研方法創(chuàng)新，構(gòu)建具有國際視野、廣西特色的哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系，使廣西社科研究水平和綜合實力再上一個新臺階，成為中西部具有重要影響力的區(qū)域哲學(xué)社會科學(xué)研究中心。二是打造一批具有廣西特色的文化研究基地，扶持培育各類社會科學(xué)類學(xué)術(shù)社團，每年圍繞廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的難點熱點問題確定選題，組織社科界專家開展省情市情調(diào)研和重大專題研究。三是積極舉辦各類有一定檔次的學(xué)術(shù)論壇，形成一批在區(qū)內(nèi)外有一定知名度的民間智庫。

4、適應(yīng)人民群眾文化需求的新變化、新要求，實施文化精品工程，豐富群眾的精神文化生活。一是要重視提高精神文化產(chǎn)品的質(zhì)量，要在策劃、生產(chǎn)、展演和后續(xù)開發(fā)方面實現(xiàn)一條龍運作、品牌化經(jīng)營，發(fā)揮文化及相關(guān)行業(yè)的集成優(yōu)勢，組建跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的編導(dǎo)、舞美、音樂創(chuàng)作與生產(chǎn)團隊，多出文化精品。二是深入發(fā)掘和利用富有廣西特色的文化資源，推動民族文化與時俱進，創(chuàng)作生產(chǎn)出更多體現(xiàn)民族特色、反映時代精神、藝術(shù)水準精湛、群眾喜聞樂見的文化精品；要面向社會、面向基層、面向群眾進行文藝精品創(chuàng)作；要鼓勵和支持群眾性文藝創(chuàng)作，推廣基層特色文化品牌。三是加快區(qū)縣以及行業(yè)、企業(yè)文聯(lián)建設(shè)。積極組織文藝人才和社團，深入民間采風，收集、整理和創(chuàng)作一批反映時代精神和現(xiàn)實生活的優(yōu)秀文藝作品。

4、充分利用中國與東盟各國文化交流合作的平臺，抓住廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)發(fā)展的大好機遇，實現(xiàn)廣西文化發(fā)展的新突破。中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，為廣西與東盟各國多元文化共生發(fā)展提供了新契機，為提升廣西文化軟實力提供了難得的新機遇。2005年12月，溫家寶總理在第九次中國——東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上的講話中指出：要“把交通、能源、文化、旅游和公共衛(wèi)生確定為中國—東盟新的五大重點合作領(lǐng)域”。2007年1月，溫家寶總理在加強中國——東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系“五點建議”中提出：要“促進社會、文化交流及人員交往”。由此可見，中央政府已經(jīng)把文化合作提高到中國與東盟各國合作的戰(zhàn)略位置，表明中國與東盟各國的文化合作已經(jīng)由原來的以民間交流為重心轉(zhuǎn)向以政府規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)為重心。廣西與東盟各國的民間文化交流將進一步得到認同、支持和扶持，將會獲取更廣泛的合作領(lǐng)域、合作項目，提高到新的合作水平，推動廣西與東盟多元文化共生發(fā)展的深度和廣度。②北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的深入也為廣西文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的機遇，我們要以此為契機，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化文化資源配置，實現(xiàn)民族地區(qū)文化的科學(xué)發(fā)展。

三、提升民族地區(qū)文化軟實力的保障

1、充分發(fā)揮黨和政府對民族地區(qū)文化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)作用。以馬克思主義理論武裝起來的中國共產(chǎn)黨是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，當然亦是中國特色社會主義文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強和改進黨對文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，是保證民族地區(qū)文化建設(shè)的社會主義發(fā)展方向，促進民族地區(qū)先進文化、和諧文化、生態(tài)文化發(fā)展的重要前提。離開黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，就沒有民族地區(qū)文化的大發(fā)展、大繁榮。因此，我們要堅持黨和政府對民族地區(qū)文化建設(shè)的思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，制定出適合民族地區(qū)區(qū)情、適應(yīng)時代發(fā)展要求、符合人民群眾需求的文化發(fā)展方針、政策、制度和措施，以實現(xiàn)民族地區(qū)文化軟實力的大幅度提升。

2、充分發(fā)揮人民群眾在發(fā)展民族地區(qū)文化中的主體作用。人民群眾是民族地區(qū)文化建設(shè)的主力軍，是文化創(chuàng)新發(fā)展的智力之源、動力之源。人民群眾包括各民族、各階層、各領(lǐng)域、各職業(yè)的人群。其中，人才是民族地區(qū)文化建設(shè)中最可寶貴的資源。一是要重視高級文化人才的培養(yǎng)、引進和使用。要育好人、用好人、留住人，充分發(fā)揮文化人才的作用。秉承“兼容并包，用人所長”的方針，不求全責備。即便是那些性格孤傲的文化偏才、怪才，只要他們發(fā)揮其特長，多創(chuàng)作出有益于人民的文化精品都應(yīng)得到鼓勵和支持。對于那些有突出貢獻文化人，政府應(yīng)給予一定的物質(zhì)和精神獎勵、福利待遇上給予適當傾斜，尊重其地位，體現(xiàn)其價值。“文化人才評價要體現(xiàn)人文理念，突出地域、專業(yè)特點，”③不拘一格用人才。二是人民群眾既是文化的創(chuàng)造者，又是文化成果的享有者。群眾性的文化消費需求是文化發(fā)展的動力源。民族地區(qū)文化建設(shè)過程中要注重引導(dǎo)人們形成正確的文化消費觀，努力促進先進文化的生產(chǎn)，多出文化精品。三是要重視文化產(chǎn)品分配中的公平問題，讓各民族、各階層的群眾都能夠共享文化發(fā)展的成果。

3、努力為民族地區(qū)文化發(fā)展提供充足的物質(zhì)條件。一是建立和完善文化發(fā)展相關(guān)的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施，并提高其利用效率。二是充分認識科技在實施文化發(fā)展戰(zhàn)略和工程中的作用，重視對先進技術(shù)的引進和運用，發(fā)揮它們在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族地區(qū)文化資源開發(fā)中的作用。三是重視文化發(fā)展資金的投入和使用。提高政府財政投資、外商投資、民間融資等文化發(fā)展資金的使用效率，創(chuàng)建人民滿意的文化工程。

4、積極為民族地區(qū)文化發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。包括硬件環(huán)境和軟件環(huán)境，特別是后者有時卻為人們所忽視，然而卻是更為艱巨的任務(wù)。一是提升民族地區(qū)文化軟實力需要有良好政策和制度環(huán)境，需要營造全社會共同致力于文化建設(shè)的氛圍，需要相關(guān)部門切實有效的協(xié)調(diào)和配合——文化建設(shè)不僅是政府文化管理部門的事情，政府其他管理部門、企業(yè)事業(yè)單位和各類社會組織、團體也要大力支持和配合，要鼓勵廣大人民群眾的積極參與。二是要重視將外部先進文化的“引進來”，積極開展國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外文化交流，為引進消化吸收發(fā)達國家和地區(qū)已有的先進文化成果創(chuàng)造良好的條件；同時又要注重民族地區(qū)文化的“走出去”，為那些具有民族特色和時代特色的優(yōu)秀文化“走出去”鋪平道路，向外界彰顯民族地區(qū)文化的魅力和影響力。

注釋：

①《毛澤東選集》，第2卷，人民出版社，1991年版，第663-664頁。

②邱仁富：《論廣西與東盟多元文化共生發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)》，《桂海論叢》，2009 年第 5 期。

③容小寧主編：《廣西文化發(fā)展新探索》，廣西人民出版社，2007年版，第156頁。

G127

A

1671-2994（2011）05-0047-03

2011-07-16

黃家周（1976- ），男，廣西橫縣人，廣西財經(jīng)學(xué)院思政部講師，西南交通大學(xué)政治學(xué)院博士研究生。研究方向：馬克思主義中國化。

責任編輯：劉建文