趙芳

（廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東 廣州 510520）

馬克思主義大眾化中的權(quán)力障礙及對策

趙芳

（廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東 廣州 510520）

受政府權(quán)力的支配性、擴張性、侵犯性、排他性及很強的腐蝕性等惡性影響，權(quán)力運行或使用中表現(xiàn)出的權(quán)力濫用、權(quán)力缺位和權(quán)力迷失等很大程度上成為馬克思主義大眾化中的障礙，只有堅持以人為本、法治約束、社會監(jiān)督，建設(shè)服務(wù)型政府、法治型政府和公正型政府，才能有效破除障礙，不斷助推馬克思主義大眾化進程。

馬克思主義 大眾化 權(quán)力 權(quán)利

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下稱《決定》）中指出，要堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨的馬克思主義理論水平。從中可以看出，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化已然成為擺在我黨和國家面前的一件大事。

一、馬克思主義大眾化的重要意義

馬克思主義大眾化，就是把馬克思主義科學(xué)理論同人民群眾的實踐結(jié)合起來，通過多種形式進行宣傳、普及和推廣，把深邃的理論用簡單質(zhì)樸的語言講清楚，把深刻的道理用群眾喜聞樂見的方式說明白，使抽象的理論邏輯轉(zhuǎn)變?yōu)樾蜗蟮纳钸壿?，讓科學(xué)理論從書齋走向生動的社會實踐，成為廣大黨員普遍信仰、人民大眾普遍認同的強大思想武器。馬克思主義大眾化與馬克思主義中國化是相互銜接、相互促進的，兩者既不能將等同，也不能相互取代。馬克思主義大眾化的實質(zhì)和核心是馬克思主義中國化，馬克思主義大眾化是馬克思主義中國化的必然要求。馬克思主義中國化的最新成果只有實現(xiàn)馬克思主義大眾化的理論轉(zhuǎn)換，才能真正成為人民群眾手中改造世界的有力武器。

從理論層面講，馬克思主義屬于上層建筑，上層建筑不僅受制于經(jīng)濟基礎(chǔ)，更為重要的是它對經(jīng)濟基礎(chǔ)具有能動的巨大反作用，對經(jīng)濟基礎(chǔ)的鞏固、穩(wěn)定和發(fā)展具有積極的促進作用。從實踐層面講，具有以下三大重要意義：一是鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)?！稕Q定》指出，要堅持運用馬克思主義立場、觀點、方法準確把握當(dāng)今世界發(fā)展大勢，圍繞什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，不斷作出新的理論概括，增強理論說服力和感召力，豐富發(fā)展中國特色社會主義理論體系，為進一步推動黨和國家事業(yè)發(fā)展提供強有力的理論指導(dǎo)。二是鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷引領(lǐng)社會思潮，防止敵對思想對民眾的侵襲。《決定》指出，要培養(yǎng)造就一大批馬克思主義理論家特別是中青年理論家，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，增強科學(xué)理論教育引導(dǎo)群眾作用。三是形成中華民族強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。先進理論武裝全黨和全國民眾，有利于進一步激發(fā)建設(shè)現(xiàn)代化國家的巨大熱情，有利于鞏固和擴大中華民族的巨大凝聚力和影響力。在新的發(fā)展階段，我們黨要領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，就必須堅持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝全黨、教育人民，大力推進當(dāng)代中國馬克思主義大眾化。總之，馬克思主義大眾化的過程就是人民群眾不斷掌握改造自身、社會和世界有力武器的過程，馬克思主義大眾化是新時期偉大的理論武裝過程和理論實踐結(jié)合的復(fù)雜工程。

馬克思說：“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。”毛澤東多次強調(diào)堅持群眾路線的重要性。他指出：“凡屬正確的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是聯(lián)系群眾的；凡屬錯誤的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是脫離群眾的。”他多次告誡全黨：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！彼辉購娬{(diào)：“共產(chǎn)黨的路線，就是人民的路線?！比罕娐肪€不僅是毛澤東思想活的靈魂之一，也是我黨的根本的政治路線、組織路線和工作路線。這就要求黨的理論必須反映和武裝廣大民眾，因為這是我們的事業(yè)不斷取得勝利和不斷向前發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。

二、馬克思主義大眾化的權(quán)力障礙分析

新形勢下，不斷推進馬克思主義大眾化具有重要而深遠的意義，但我們不能否認，處于社會轉(zhuǎn)型期的政府權(quán)力還不能完全適應(yīng)形勢要求，在權(quán)力的使用中存在的權(quán)力濫用、權(quán)力缺位和權(quán)力迷失等現(xiàn)象很大程度上成為馬克思主義大眾化的障礙。

(一）權(quán)力濫用導(dǎo)致馬克思主義信仰缺失，大眾化缺乏強烈吸引力

“理論在一個國家實現(xiàn)的程度,總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度……理論需要是否會直接成為實踐需要呢？光是思想力求成為現(xiàn)實是不夠的，現(xiàn)實本身應(yīng)當(dāng)力求趨向思想?！睍r至今日，這種趨向思想和檢驗思想的偉大實踐過程，不再僅僅是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)或主導(dǎo)下的廣大人民的被動行為，而是廣大人民的自覺趨向或選擇行為，此種行為的典型特點是自主性和需求性，也即強調(diào)選擇過程的完全自主決定心理以及選擇標準的需求價值導(dǎo)向。為了充分尊重和引導(dǎo)廣大人民自主選擇馬克思主義，作為國家治理中權(quán)力擁有者的政府機關(guān)及其工作人員而言，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法及行政工作中做出表率，正確對待權(quán)力，依法運用權(quán)力，但這對我國當(dāng)前的政府權(quán)力歷史及現(xiàn)實狀況而言挑戰(zhàn)極大。

權(quán)力的本質(zhì)特性為權(quán)力濫用提供了可能性和理論前提。首先是權(quán)力的國家力量性使得其具有強制性，權(quán)力的強制性誘發(fā)權(quán)力的擴張性，權(quán)力的擴張性導(dǎo)致權(quán)力的侵犯性。其次是在權(quán)力和權(quán)利總量固定的范圍內(nèi)，權(quán)力的強大和權(quán)利的脆弱形成鮮明對比，造成權(quán)利時常遭受危害。再次是伴隨法治進程的縱深推進，權(quán)利救濟渠道逐漸暢通，使得權(quán)力和權(quán)利的逐步平衡成為大勢所趨，但同時舊有的體制機制還嚴重阻礙著權(quán)利的有效保障，權(quán)力濫用的現(xiàn)象還時有發(fā)生。最后，權(quán)力主體（政府機關(guān)及其工作人員）是實踐馬克思主義的標志性力量，成為檢驗馬克思主義吸引力的重要指標。綜上所述，權(quán)力濫用在一定程度上成為權(quán)利主體（廣大民眾）對馬克思主義信仰的信心，造成馬克思主義大眾化缺乏吸引力。

(二）權(quán)力缺位導(dǎo)致馬克思主義傳播阻滯，大眾化缺乏有效溝通力

馬克思主義的大眾化不能離開本土化和時代化，如果離開了本土化和時代化而孤立地談?wù)摯蟊娀?，就會使大眾化成為抽象的口號。因為：一是馬克思主義是世界性的理論，其普適性涵蓋整個世界；二是馬克思主義是現(xiàn)代性的理論，其反映了現(xiàn)代的特征?？梢哉f，大眾化的本身即要求日?；屯ㄋ谆ｑR克思主義理論本身盡管和人們的生產(chǎn)生活緊密相關(guān)，但其較強的系統(tǒng)性和理論性以及復(fù)雜的體系架構(gòu)和學(xué)術(shù)語言，都和人們所關(guān)注和關(guān)心的實際相距甚遠。所以，要想將具有普適性和現(xiàn)代性的馬克思主義理論及其最新成果讓人們所了解、所接受、所追求，我們需要加強和人民大眾的溝通，提升在思想傳播意義上的溝通水平和說服能力，而這種溝通行為的重要介質(zhì)或前提就是政府權(quán)力的有為，其主要表現(xiàn)就是改善民生，滿足廣大人民群眾的實際需求，進而引導(dǎo)其對思想意識選擇的價值判斷和理性分析。

我國憲法規(guī)定一切權(quán)力屬于人民，政府權(quán)力來源于人民權(quán)力的授權(quán)，前者必須對后者負責(zé)，并受其監(jiān)督，這是政府權(quán)力的定位。同時，政府權(quán)力應(yīng)當(dāng)嚴格遵守各項法律法規(guī)，因為法律法規(guī)是人民權(quán)力意志的代表和法治國家的要求，也是權(quán)力之邊界。顯然，權(quán)力盡全力服務(wù)于權(quán)利，這是權(quán)力和權(quán)利之間進行有效溝通的前提和基礎(chǔ)，也是權(quán)利主體—人民大眾接受和認可馬克思主義及其最新成果的邏輯條件。否則，權(quán)力缺位或權(quán)力無為只能導(dǎo)致馬克思主義大眾化的傳播阻滯，使得大眾化因為缺乏有效溝通和說服顯得蒼白無力。

(三）權(quán)力迷失導(dǎo)致馬克思主義流于形式，大眾化缺乏廣泛滲透力

“要大眾化，就必須通俗化，讓群眾看得懂、用得上，要運用通俗易懂、為人民大眾喜聞樂見的表達形式傳播馬克思主義，使理論從理論家的書本上、從思想家的書齋中解放出來，真正被群眾掌握轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大人民群眾改造世界的巨大物質(zhì)力量。同時，人民群眾的實踐活動又是馬克思主義中國化的深厚源泉和基礎(chǔ)，人民群眾是理論的真正創(chuàng)造者和實踐者?！瘪R克思主義大眾化的根本目的是“真正被群眾掌握轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大人民群眾改造世界的巨大物質(zhì)力量”，這就要求馬克思主義大眾化應(yīng)當(dāng)具備徹底性、根本性及實踐性。要達到這個目的除了要求大眾化具有強烈的吸引力和有效的溝通力以外，還應(yīng)當(dāng)具有廣泛的滲透力，這又是對政府權(quán)力的一項重大挑戰(zhàn)。

眾所周知，政府權(quán)力掌握各種強大資源，具有明顯的支配力、強制力和侵蝕力，這種特性使得權(quán)力的行使者在市場經(jīng)濟中極易迷失方向，帶來浪費或揮霍國家資源以及侵犯廣大民眾權(quán)利的可怕后果。在權(quán)力缺乏有效約束的社會轉(zhuǎn)型期，因為權(quán)力迷失現(xiàn)象的數(shù)量和權(quán)力信賴度呈反比，故權(quán)力迷失帶來負面效應(yīng)的增強，廣大民眾對權(quán)力日漸失去信賴，使原本鑄就的大眾化實踐基礎(chǔ)日趨削弱，造成馬克思主義大眾化因為缺乏持久動力而漸漸流于形式。

三、破除馬克思主義大眾化權(quán)力障礙的對策建議

在2010年的《政府工作報告》中，溫家寶總理強調(diào)，要以轉(zhuǎn)變職能為核心，深化行政管理體制改革，大力推進服務(wù)型政府建設(shè)，努力為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)，維護社會公平正義。同時指出，要深入推進政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度和行政復(fù)議制度，創(chuàng)造條件讓人民批評、監(jiān)督政府，同時充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽光下運行。新形勢下，積極建設(shè)服務(wù)型、法治型和公正型政府是防止政府權(quán)力濫用、引導(dǎo)政府權(quán)力有為和規(guī)范政府權(quán)力運行的重要途徑，并以此擴大馬克思主義大眾化的吸引力、提升馬克思主義大眾化的溝通力和強化馬克思主義大眾化的滲透力。

(一）以人為本，建設(shè)服務(wù)型政府

時至今日，在中國共產(chǎn)黨成立90周年之際，我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，是建設(shè)和改革的隊伍，今天這個隊伍仍舊保持著為人民服務(wù)的本色，通過服務(wù)型政府建設(shè)來實現(xiàn)為人民服務(wù)的根本宗旨，也是徹底地在為人民的利益工作著。

通常意義上講，服務(wù)型政府即為人民服務(wù)的政府，服務(wù)的對象是最廣大的人民群眾，服務(wù)的主體是各級政府機關(guān)及其工作人員，服務(wù)的內(nèi)容是一切涉及人民利益的經(jīng)濟、文化、社會等各項公共事務(wù)，服務(wù)的目標是通過最廣大人民群眾的滿意來實現(xiàn)國富民強，服務(wù)的手段和工具是“從群眾中來，到群眾中去”的理論聯(lián)系實際的工作作風(fēng)。可以說，服務(wù)型政府的本質(zhì)是社會本位、人民本位，政府職能定位，即管什么不管什么，依據(jù)是社會和公民的需要。服務(wù)型政府既是一種全新的政府理念，也是克服傳統(tǒng)行政模式衍生種種弊端的良方。這種全新的政府理念無疑是時代的產(chǎn)物，是順應(yīng)憲政治理趨勢的必然結(jié)果。在科學(xué)發(fā)展觀的理論指引下，服務(wù)型政府的核心理念亦可轉(zhuǎn)換為以人為本?！耙匀藶楸尽笨梢詺w結(jié)為：把依靠人作為根本前提，把提高人作為根本途徑，把尊重人作為根本要求，把為了人作為根本目標。堅持以人為本，就是把人作為發(fā)展的實踐主體和根本動力，把人作為發(fā)展的終極價值和根本目的，切實做到依靠人、提高人、尊重人和為了人。

黨的十七大報告指出，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，保障人民的各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這無疑是廣大民眾最為關(guān)心和支持，也是最愿意看到和參與的情景，無形中促進了廣大民眾選擇馬克思主義的自覺性和積極性，是增進和提高馬克思主義大眾化吸引力的不二法寶。

(二）法治約束，建設(shè)法治型政府

黨的十七大報告指出，完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運行。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。健全組織法制和程序規(guī)則，保證國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度?？梢哉f，讓權(quán)力在陽光下運行不僅僅是一個透明和公開的問題，更是一個法治約束權(quán)力的問題，因為法治約束是權(quán)力陽光運行的前提和制度基礎(chǔ)。沒有法治意義上的權(quán)力約束和控制，就沒有真正意義上的權(quán)力陽光化運行以及政府工作透明度和公信力的提升。所以，建設(shè)法治型政府的關(guān)鍵就是對政府權(quán)力進行法治化約束和控制，這盡管需要法治治理理念上的完全更新、需要依法行政力度上的大大加強、需要權(quán)力運行規(guī)范上的制度保障等等，但為了提升政府權(quán)力在廣大民眾中的公信力，為了正視權(quán)利意識日益增長后的權(quán)力挑戰(zhàn)，為了增進馬克思主義大眾化中的溝通力度和效能力度，這是法治型政府建設(shè)的客觀要求，也是必由之路。

(三）社會監(jiān)督，建設(shè)公正型政府

社會監(jiān)督是政府權(quán)力監(jiān)督體系的重要組成部分，它和公正型政府之間的關(guān)系是顯而易見的，即有效的社會監(jiān)督是促進權(quán)力公正運行和引領(lǐng)社會公平正義的重要因素或動力?；舨己浪乖谄涿渡鐣x要素》開篇即提到，社會的理想不是在求索一種完善而沒有變化的制度性的烏托邦形態(tài)，而是在探求一種精神生活的知識，以及這種知識的無限制的和諧增長所需要的永無斷絕的動力。但增長有它的條件，精神生活也有它的原則，我們這里所涉及到的相互關(guān)聯(lián)的條件和原則的總和，我們稱之為“社會正義”?？梢?，制度或法治并非國家或社會的目的，促進國家或社會的公平正義才是一切制度或法治的目標。

公正型政府的特點有很多，但其核心是政府權(quán)力的公正運行或行使，其唯一的目的就是通過權(quán)力的公正運行或行使來促進整個國家或社會的公平正義，以實現(xiàn)權(quán)力服務(wù)于權(quán)利的目標。但建設(shè)公正型政府的最有效手段或最有效促進的要素之一就是發(fā)達的社會監(jiān)督體系，因為針對權(quán)力的特性，政黨的監(jiān)督、政府權(quán)力內(nèi)部監(jiān)督以及司法監(jiān)督等均存在一定的缺陷或不足，惟有以廣大民眾、社團組織和社會輿論等為主體的社會監(jiān)督才更具監(jiān)督的實效性、操作性和徹底性。同時，社會監(jiān)督體系的完善和發(fā)達，除了可以有效監(jiān)督政府權(quán)力和促進公正型政府建設(shè)，更重要的是在此過程中實現(xiàn)了廣大民眾及社會組織的強大與自主，這非常有利于權(quán)力和權(quán)利的有效溝通和相互信賴，無形中便提升了了馬克思主義大眾化的吸引力、溝通力和滲透力，如此官民互動形成的良性循環(huán)，便形成了馬克思主義大眾化不斷推進的持久動力。

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責(zé)任編輯：劉國春

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10.3969/j.issn.1009-6922.2011.01.03

1009-6922（2011）01-15-04

2011-03-03

趙芳（1983—），女，山西長治人，廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部教師，碩士研究生，主要研究方向：馬克思主義中國化。