天津 暴奉睿

高校教師獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)與發(fā)展性評(píng)價(jià)的比較分析

天津 暴奉睿

教師評(píng)價(jià)制度是高校師資隊(duì)伍管理的重要環(huán)節(jié)，本文將傳統(tǒng)的獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)制度與國(guó)外教師評(píng)價(jià)新趨勢(shì)：發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度進(jìn)行分析比較，從兩種評(píng)價(jià)制度的定義與內(nèi)涵、關(guān)注方向、評(píng)價(jià)主體及評(píng)價(jià)結(jié)果反饋四個(gè)方面進(jìn)行利弊分析。

教師評(píng)價(jià)；獎(jiǎng)懲性；發(fā)展性

承載著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)三大功能的高等院校在國(guó)家的社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科教進(jìn)步、文化繁榮、國(guó)家安全等諸方面所發(fā)揮的重要作用已毋庸置疑。但高校蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵在于何處？“所謂大學(xué)者，非謂有大樓也，有大師之謂也?！痹迦A大學(xué)校長(zhǎng)梅貽琦先生的名言一語(yǔ)道出師資隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于高校的至關(guān)重要?？茖W(xué)合理的配置和使用人才資源，建成高質(zhì)量、高素質(zhì)的高校創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，是高校發(fā)展的核心，而建設(shè)高水平的教師隊(duì)伍的一項(xiàng)重要任務(wù)就是要做好教師評(píng)價(jià)工作。目前，高校教師評(píng)價(jià)主要有獎(jiǎng)懲性和發(fā)展性兩種教師評(píng)價(jià)制度。

一、教師評(píng)價(jià)的內(nèi)涵

教師評(píng)價(jià)在操作層面是師資管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在概念層面歸屬于教育評(píng)價(jià)范疇的研究領(lǐng)域?！敖逃u(píng)價(jià)，是指在系統(tǒng)地、科學(xué)地和全面地搜集、處理和分析教育信息的基礎(chǔ)上，對(duì)教育的價(jià)值做出判斷的過程，目的在于促進(jìn)教育改革，提高教育質(zhì)量。”教師評(píng)價(jià)是指教師評(píng)價(jià)主體在正確的教育價(jià)值的指導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)校的教育目標(biāo)和教師崗位所規(guī)定的崗位職責(zé)，按照規(guī)定的程序，采用科學(xué)的方法和手段，借助現(xiàn)代技術(shù)廣泛地收集評(píng)價(jià)信息，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的工作進(jìn)行價(jià)值評(píng)估和事實(shí)判斷，通過評(píng)價(jià)過程的反饋、調(diào)控作用，發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的導(dǎo)向、激勵(lì)、改進(jìn)功能，促進(jìn)每位教師不斷總結(jié)、不斷改進(jìn)自己的工作，調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性，從而為教師改進(jìn)工作、學(xué)校的管理層面為加強(qiáng)和改進(jìn)教師隊(duì)伍的管理與建設(shè)進(jìn)行決策來(lái)提供依據(jù)。

二、獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)制度

獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)制度以加強(qiáng)教師績(jī)效管理為目的，根據(jù)教師的工作表現(xiàn)，給予教師相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，比如晉級(jí)、加薪、降級(jí)、解聘等。它是一種面向過去的、終結(jié)性的教師評(píng)價(jià)制度，是通過考核教師的資格與能力，為教師的聘任、晉升、薪金調(diào)整、解聘提供依據(jù)。獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)制度又被稱為“績(jī)效管理型教師評(píng)價(jià)制度”或“行政管理型教師評(píng)價(jià)制度”。通過獎(jiǎng)勵(lì)部分優(yōu)秀教師和懲罰部分不稱職的教師，從而促進(jìn)教師的不斷發(fā)展，并進(jìn)一步促進(jìn)教育水平的提高。

獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)制度的評(píng)價(jià)原則有：責(zé)任原則、競(jìng)爭(zhēng)原則、激勵(lì)原則、獎(jiǎng)懲原則、公平原則。

三、發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度

發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為目的，力求在寬松民主的整體氛圍中，通過教師評(píng)價(jià)來(lái)發(fā)現(xiàn)教師的優(yōu)點(diǎn)與不足，進(jìn)而幫助教師制訂出自我發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展及學(xué)校的共同發(fā)展。它是一種面向未來(lái)的、形成性的教師評(píng)價(jià)制度。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度又被稱為“專業(yè)發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度”或“專業(yè)發(fā)展模式”。通過激發(fā)教師自身的內(nèi)部動(dòng)機(jī)，以自我激勵(lì)使他們發(fā)揮出極大的工作熱情，調(diào)動(dòng)其積極性，使工作達(dá)到優(yōu)良。

發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度的原則包括：發(fā)展性原則、診斷性原則、反饋性原則、民主性原則和科學(xué)性原則。

四、獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)制度與發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度的比較

1.評(píng)價(jià)的關(guān)注點(diǎn)。如前所述，獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)制度是一種面向過去的終結(jié)性的教師評(píng)價(jià)制度。它關(guān)注于可達(dá)到的、相對(duì)短期的目標(biāo)，傾向于在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)給教師的業(yè)績(jī)和能力做出結(jié)論性評(píng)價(jià)，對(duì)于教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控確有重要作用。但是獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)注重評(píng)價(jià)結(jié)果，而對(duì)評(píng)價(jià)過程有所忽視，根據(jù)教師被評(píng)價(jià)前一個(gè)時(shí)期內(nèi)的工作表現(xiàn)來(lái)進(jìn)行判斷其是否完成相應(yīng)的崗位職責(zé)、達(dá)到預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)，然后對(duì)教師做出獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度是一種面向未來(lái)的形成性教師評(píng)價(jià)制度。它所關(guān)注的不是給教師當(dāng)前的能力和水平下結(jié)論，而將重點(diǎn)放在幫助教師診斷問題并幫助教師找到改進(jìn)方法，著眼于教師的未來(lái)發(fā)展，幫助教師制訂發(fā)展計(jì)劃，提供教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)，進(jìn)而提高教師專業(yè)發(fā)展水平。

2.評(píng)價(jià)的主體。評(píng)價(jià)的主體即評(píng)價(jià)者，高校現(xiàn)行的獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)制度評(píng)價(jià)者比較單一，基本上都是由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或校內(nèi)外同行專家擔(dān)任評(píng)價(jià)者，具有單元主體的特征。單元主體容易造成評(píng)價(jià)信息片面、評(píng)價(jià)過程缺乏民主參與、評(píng)價(jià)結(jié)果主觀等問題，相比之下，發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度就更多的具有多元主體的特征。多元主體評(píng)價(jià)包括領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)、學(xué)生以及家長(zhǎng)評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)主體能夠更全面地收集信息，評(píng)價(jià)過程民主，評(píng)價(jià)結(jié)果更趨于公正、客觀，并且評(píng)價(jià)結(jié)果能夠得到及時(shí)的反饋，有利于調(diào)動(dòng)教師提高自身素質(zhì)的積極性，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)大學(xué)辦學(xué)水平的目的。

3.評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋與使用。獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)制度以加強(qiáng)教師績(jī)效管理為目的，教師評(píng)價(jià)的結(jié)果，直接導(dǎo)致管理層對(duì)教師做出晉級(jí)、薪水調(diào)整、降級(jí)、解聘等獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的決定。因此，在評(píng)價(jià)過程中，會(huì)拒絕評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論（特別是導(dǎo)致懲罰的評(píng)價(jià)結(jié)論）的介入和干預(yù)，反對(duì)評(píng)價(jià)者與評(píng)價(jià)對(duì)象之間進(jìn)行溝通、協(xié)商，甚至禁止評(píng)價(jià)對(duì)象之間的相互交流以及對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的評(píng)論。它強(qiáng)迫評(píng)價(jià)對(duì)象接受評(píng)價(jià)結(jié)論，在這種教師評(píng)價(jià)過程中，評(píng)價(jià)雙方缺乏溝通、協(xié)商、理解和合作，難免產(chǎn)生對(duì)立情緒，也很容易出現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)論得不到評(píng)價(jià)對(duì)象認(rèn)同的現(xiàn)象。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為目的，因此非常關(guān)注評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論的認(rèn)同，要求評(píng)價(jià)對(duì)象最大程度地接受評(píng)價(jià)結(jié)論，并將其內(nèi)化、進(jìn)行積極反思，把評(píng)價(jià)結(jié)論視為未來(lái)專業(yè)發(fā)展的“新起點(diǎn)”。為了提高評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)結(jié)論的認(rèn)同程度，發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度努力創(chuàng)造評(píng)價(jià)雙方共同參與的機(jī)會(huì)，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)雙方的溝通、協(xié)商、理解和合作，歡迎評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的介入，和諧的氣氛貫穿評(píng)價(jià)過程的始終。這大大提高了評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論的認(rèn)可程度和接受程度。

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[2]王斌華.教師評(píng)價(jià)：績(jī)效管理與專業(yè)發(fā)展.上海：上海教育出版社，2005.

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[5]董培建.對(duì)現(xiàn)行教師評(píng)價(jià)體系的幾點(diǎn)思考.沈陽(yáng)大學(xué)學(xué)報(bào).2003（2）.

（作者單位：天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)人事處）

（編輯 王旸）