☆李運(yùn)福 傅鋼善

(陜西師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院，陜西西安 710062)

遠(yuǎn)程教育是實(shí)現(xiàn)教育大眾化和終身學(xué)習(xí)的重要途徑。教育質(zhì)量是衡量遠(yuǎn)程教育效益的核心，是遠(yuǎn)程教育存在和發(fā)展的生命線。但是，當(dāng)前我國遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)還缺乏統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系不完善，因此，樹立正確的遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀，對(duì)建立和完善遠(yuǎn)程教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、保證遠(yuǎn)程教育質(zhì)量具有非常深遠(yuǎn)的意義。

一、遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀研究現(xiàn)狀

通過分析相關(guān)文獻(xiàn)，作者發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)關(guān)于遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀的探討主要集中在以下幾個(gè)方面：（1） 遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀與傳統(tǒng)教育質(zhì)量觀的關(guān)系與區(qū)別，如：遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀不應(yīng)該與傳統(tǒng)教育質(zhì)量觀看齊（鄧幸濤，2001；張家浚，2002），一所學(xué)校的遠(yuǎn)程教育與該校內(nèi)部教育的質(zhì)量觀是統(tǒng)一的（朱立明等，2003）等；（2）樹立遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀的重要性，如：遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀對(duì)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的影響（劉曉晴等，2009），樹立正確的遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀的意義（李鳳岐，2005）等；（3）樹立新型的遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀，如：新質(zhì)量觀對(duì)人才培養(yǎng)模式的影響（唐景莉，2003），樹立具有統(tǒng)一性、多樣性和特色性的遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀（李鳳岐，2004；彭海虹，2007），樹立多元化的遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀（王紅英，2002；王峰，2004；丁新等，2003；顧曉紅，2004），樹立發(fā)展的、全面的遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀（趙世平等，2005），樹立多樣化、適應(yīng)性、市場(chǎng)化、特色化的遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀（韓曉燕，2004）等；（4）從系統(tǒng)觀的角度對(duì)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀進(jìn)行分析，如：遠(yuǎn)程教育的系統(tǒng)質(zhì)量觀（劉義光，2004）等。在相關(guān)的文獻(xiàn)中專門以遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀為研究對(duì)象的文章并不常見，多數(shù)是在研究遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證體系或標(biāo)準(zhǔn)的文獻(xiàn)中以遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀作鋪墊。也就是說，目前，關(guān)于遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀是什么以及我們應(yīng)該根據(jù)我國遠(yuǎn)程教育的實(shí)際樹立什么樣的質(zhì)量觀等相關(guān)問題的研究并不是非常的深入。

二、遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀分析

什么是遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀？這是我們研究遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀必須要回答的問題，也是構(gòu)建遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系必須要明了的問題。關(guān)于遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀的定義，國內(nèi)學(xué)者如李鳳岐認(rèn)為“所謂遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀，就是指用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)各個(gè)歷史時(shí)期所培養(yǎng)的學(xué)生的質(zhì)量和教育的效果，是遠(yuǎn)程教育目標(biāo)觀、人才觀和價(jià)值觀的反映?！焙?jiǎn)單的說，遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量觀就是人們?cè)谝欢ǖ臅r(shí)代背景中以遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)的學(xué)習(xí)者為依據(jù)對(duì)遠(yuǎn)程教育的觀點(diǎn)和看法。然而，遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀的問題不僅僅是用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)去衡量遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的問題，除此以外，它還應(yīng)該包括以下兩個(gè)問題：一是什么是遠(yuǎn)程教育質(zhì)量；二是遠(yuǎn)程教育質(zhì)量由哪些部分構(gòu)成。

遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀不是一成不變，而是不斷發(fā)展變化的。遠(yuǎn)程教育以實(shí)現(xiàn)教育的大眾化，實(shí)現(xiàn)全民的終身教育為使命，社會(huì)的不斷進(jìn)步導(dǎo)致社會(huì)人才觀也在不斷的變化。為了適應(yīng)這種變化，滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量觀必須在動(dòng)態(tài)中不斷發(fā)展、變化，即我們要以發(fā)展的眼光看待遠(yuǎn)程教育質(zhì)量，社會(huì)的人才觀既是遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀的起點(diǎn)也是終點(diǎn)。所以說，遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀就是指以社會(huì)人才觀為起點(diǎn)，在社會(huì)人才觀不斷變化過程中對(duì)什么是遠(yuǎn)程教育質(zhì)量、遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的構(gòu)成以及用什么標(biāo)準(zhǔn)去衡量等問題的一種動(dòng)態(tài)的看法和觀點(diǎn)，是遠(yuǎn)程教育目標(biāo)觀、價(jià)值觀和社會(huì)人才觀的反映。

1.遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的內(nèi)涵

“對(duì)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量?jī)?nèi)涵的認(rèn)識(shí)，來源于對(duì)遠(yuǎn)程教育基本產(chǎn)出的理解”，目前關(guān)于遠(yuǎn)程教育最基本的產(chǎn)出主要存在“產(chǎn)品說”和“服務(wù)說”兩種觀點(diǎn)?！爱a(chǎn)品說”，即在遠(yuǎn)程教育中，將“學(xué)生”或者“人才”看作教育的有形產(chǎn)品，是教育的基本產(chǎn)出，將遠(yuǎn)程教育視作社會(huì)人才的“加工廠”；“服務(wù)說”，即在遠(yuǎn)程教育中，學(xué)習(xí)者是遠(yuǎn)程教育主要的服務(wù)對(duì)象，遠(yuǎn)程教育就是通過各種合適的通信手段，在教學(xué)理論的指導(dǎo)下，最大限度地利用現(xiàn)有的教育資源為學(xué)習(xí)者提供服務(wù)，從而滿足個(gè)人、家庭、企業(yè)和社會(huì)需求的一種社會(huì)活動(dòng)。對(duì)于遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的觀點(diǎn)筆者比較贊成后者，認(rèn)為遠(yuǎn)程教育質(zhì)量是一種服務(wù)。遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)提供的遠(yuǎn)程教育并不等同于遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)是由遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)、教師、學(xué)習(xí)者以及教育資源等多種因素有機(jī)結(jié)合、共同構(gòu)成的。學(xué)習(xí)者在系統(tǒng)中占據(jù)主體地位，是遠(yuǎn)程教育服務(wù)的對(duì)象，同時(shí)也是遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的集中體現(xiàn)者，學(xué)習(xí)者通過接受遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)提供的遠(yuǎn)程教育活動(dòng)得到不同程度的提高，這種提高既包括知識(shí)量的增加，也包括各種能力和素質(zhì)的提升。但是，這種增長(zhǎng)是相對(duì)的不是絕對(duì)的，也就是說，學(xué)習(xí)者通過接受遠(yuǎn)程教育后的“價(jià)值增長(zhǎng)量”是遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的集中體現(xiàn)。所以說，“遠(yuǎn)程教育質(zhì)量即遠(yuǎn)程教育服務(wù)質(zhì)量，是反映遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)或院校提供的遠(yuǎn)程教育服務(wù)滿足受益者（學(xué)習(xí)者個(gè)人、企業(yè)、家庭和社會(huì)等）明確或隱含需要能力的特征和特性的總和”。

2.遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的構(gòu)成

凱依和詹姆博爾于1981年提出了遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖，遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)包括四個(gè)子系統(tǒng)，即課程子系統(tǒng)、學(xué)生子系統(tǒng)、后勤子系統(tǒng)和管理子系統(tǒng)，其中，課程子系統(tǒng)和學(xué)生子系統(tǒng)（學(xué)習(xí)支持子系統(tǒng)）是影響遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的關(guān)鍵子系統(tǒng)。因此，遠(yuǎn)程教育質(zhì)量包括從教學(xué)目標(biāo)的制定到完成教學(xué)計(jì)劃以及后期對(duì)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)支持的整個(gè)過程中每一環(huán)節(jié)中為學(xué)習(xí)者提供服務(wù)的質(zhì)量。按照遠(yuǎn)程教育的系統(tǒng)構(gòu)成，我們認(rèn)為遠(yuǎn)程教育質(zhì)量包括：（1）課程子系統(tǒng)質(zhì)量。主要包含課程材料收集的質(zhì)量、課程制作的質(zhì)量、課程發(fā)送完成的質(zhì)量以及多媒體教材的發(fā)放與利用質(zhì)量等。（2）學(xué)生子系統(tǒng)質(zhì)量。主要包含學(xué)籍管理質(zhì)量、學(xué)習(xí)支持服務(wù)質(zhì)量、實(shí)踐環(huán)節(jié)服務(wù)質(zhì)量、考試與測(cè)評(píng)質(zhì)量以及學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)質(zhì)量等。（3）后勤子系統(tǒng)質(zhì)量。主要包括學(xué)校和校外學(xué)習(xí)中心的各方面教學(xué)基礎(chǔ)條件的質(zhì)量，如：教學(xué)設(shè)施的質(zhì)量、師資隊(duì)伍的質(zhì)量、教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入以及多媒體教材開發(fā)持續(xù)改善質(zhì)量等。（4）管理子系統(tǒng)質(zhì)量。主要包括對(duì)社會(huì)需求（可能是由上級(jí)主管部門、用人單位、學(xué)生或教育服務(wù)提供方作為代言人提出的具體要求）和國家政策分析的質(zhì)量以及對(duì)制度建設(shè)、文件管理、財(cái)務(wù)管理和計(jì)劃管理等方面的管理質(zhì)量。每一部分的質(zhì)量都不是孤立的，而是相互聯(lián)系、相互影響的，只有保證每個(gè)子系統(tǒng)的質(zhì)量才能達(dá)到遠(yuǎn)程教育高質(zhì)量的目標(biāo)——為學(xué)習(xí)者提供高質(zhì)量的服務(wù)，培養(yǎng)出適合社會(huì)需求的人才。

3.遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)

目前，國內(nèi)外學(xué)界對(duì)質(zhì)量?jī)?nèi)涵的界定基本達(dá)成共識(shí)。在國家標(biāo)準(zhǔn)ISO9000質(zhì)量管理體系中，“質(zhì)量的定義包括兩層含義：第一是程度說，認(rèn)為‘質(zhì)量是顧客對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的滿意程度’，它指的是客體對(duì)特定主體需要的滿足程度，這是質(zhì)量外在性的一面；第二是特性說，認(rèn)為‘質(zhì)量是反映實(shí)體滿足明確或隱含的能力的特性的總和’，它指的是客體本身的屬性，這是產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?nèi)在性的一面?！币簿褪钦f，我們對(duì)質(zhì)量的評(píng)價(jià)可以從主觀和客觀兩個(gè)方面進(jìn)行衡量。在教育的發(fā)展歷程中，先后經(jīng)歷了“農(nóng)業(yè)時(shí)代”、“工業(yè)時(shí)代”和“信息時(shí)代”?！稗r(nóng)業(yè)時(shí)代”的教育，即“園?。ú荨笔浇虒W(xué)模式，將學(xué)習(xí)者看作“園丁”的“杰作”，最終是從客觀的角度對(duì)教育質(zhì)量進(jìn)行衡量；“工業(yè)時(shí)代”的教育，即“工人－產(chǎn)品”式教學(xué)模式，學(xué)習(xí)者在教育中仍是處于一種客體、被動(dòng)的地位，對(duì)于教育結(jié)果的衡量也是從客觀的角度對(duì)學(xué)習(xí)者進(jìn)行測(cè)量，即對(duì)學(xué)習(xí)者所具有的明確或隱含的能力的特性的總和進(jìn)行衡量，進(jìn)而對(duì)教育質(zhì)量做出評(píng)判；“信息時(shí)代”的教育，即“主導(dǎo)－主體”的教學(xué)模式，學(xué)習(xí)者在教學(xué)活動(dòng)中變客體為主體，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，是一種主體間的指導(dǎo)性學(xué)習(xí)，整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中更多地融入了人文關(guān)懷。對(duì)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)更多的是從主體（社會(huì)）的角度出發(fā)對(duì)教育培養(yǎng)的學(xué)習(xí)者進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)而對(duì)教育質(zhì)量做出相應(yīng)地評(píng)判。遠(yuǎn)程教育質(zhì)量是遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)為社會(huì)人才培養(yǎng)所提供的一種“服務(wù)”，因此，可以從兩個(gè)層面對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行衡量和評(píng)定，即服務(wù)過程和服務(wù)結(jié)果。教與學(xué)在時(shí)空上的準(zhǔn)永久性分離是遠(yuǎn)程教育的本質(zhì)特征，所以，在遠(yuǎn)程教育服務(wù)過程中的核心主線是教師通過網(wǎng)絡(luò)課程或其他的通訊手段將教學(xué)信息傳遞給學(xué)習(xí)者，學(xué)習(xí)者再通過合適的手段與教師進(jìn)行交流互動(dòng)，因此，我們根據(jù)與教育活動(dòng)耦合度的不同將服務(wù)過程分為內(nèi)部服務(wù)過程和外部服務(wù)過程。內(nèi)部服務(wù)過程中的衡量項(xiàng)目主要涉及課程子系統(tǒng)和學(xué)生子系統(tǒng)；外部服務(wù)過程中的衡量項(xiàng)目主要包括后勤子系統(tǒng)和管理子系統(tǒng)。在遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)中課程子系統(tǒng)和學(xué)生子系統(tǒng)處于核心地位，管理子系統(tǒng)和后勤子系統(tǒng)是遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的補(bǔ)充，輔助教育活動(dòng)成功進(jìn)行。在遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)中，學(xué)習(xí)者是遠(yuǎn)程教育服務(wù)的最終體驗(yàn)者，是遠(yuǎn)程教育服務(wù)效能的直接體現(xiàn)。遠(yuǎn)程教育服務(wù)的結(jié)果也就是遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)的人才質(zhì)量的變化，包括學(xué)習(xí)者思維、能力以及素質(zhì)等各方面的變化，這種變化在量上是相對(duì)的，即學(xué)習(xí)者接受遠(yuǎn)程教育服務(wù)后的“價(jià)值增值”。衡量遠(yuǎn)程教育服務(wù)的結(jié)果，就是對(duì)學(xué)習(xí)者“價(jià)值增值”的測(cè)量，以及學(xué)習(xí)者個(gè)人、家庭、企業(yè)和社會(huì)滿意度的測(cè)量。

總之，衡量遠(yuǎn)程教育質(zhì)量高低就要看它“所培養(yǎng)的人才能否適應(yīng)由于網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新的社會(huì)空間的要求以及適應(yīng)程度的高低。”培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需要的人才，適銷對(duì)路就是遠(yuǎn)程教育服務(wù)的最高質(zhì)量。遠(yuǎn)程教育，尤其是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，對(duì)其質(zhì)量的衡量我們更應(yīng)該以社會(huì)對(duì)遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者的評(píng)價(jià)為指標(biāo)，而不應(yīng)該以塑造出的學(xué)習(xí)者作為衡量其質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。即更應(yīng)該重視客體對(duì)特定主體需要的滿足程度，此時(shí)的客體更多的是社會(huì)或國家。

三、結(jié)束語

遠(yuǎn)程教育質(zhì)量在遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域是一個(gè)永恒的話題，只有遠(yuǎn)程教育質(zhì)量得到保障，我們才能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育的可持續(xù)發(fā)展。樹立正確的遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀，認(rèn)清楚什么是遠(yuǎn)程教育質(zhì)量、搞明白遠(yuǎn)程教育質(zhì)量由哪些部分構(gòu)成以及用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)去衡量遠(yuǎn)程教育質(zhì)量，是解決一切遠(yuǎn)程教育質(zhì)量問題的前提。遠(yuǎn)程教育質(zhì)量是一個(gè)動(dòng)態(tài)的歷史范疇，對(duì)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀的認(rèn)識(shí)要與時(shí)代背景緊密結(jié)合，不可孤立地看待。本文所闡述的遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀問題或許存在一些不足，希望對(duì)現(xiàn)階段遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的研究有所啟示。

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