農(nóng)村輔助調(diào)查員管理的幾點(diǎn)思考

左亞科

（江蘇省灌云縣統(tǒng)計(jì)局，江蘇 連云港 222200）

農(nóng)村輔助調(diào)查員管理的幾點(diǎn)思考

左亞科

（江蘇省灌云縣統(tǒng)計(jì)局，江蘇 連云港 222200）

當(dāng)前，農(nóng)村輔助調(diào)查員作為縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的重要補(bǔ)充力量，承擔(dān)著基層調(diào)查點(diǎn)（戶）的調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)采集與農(nóng)戶聯(lián)絡(luò)等日常工作。但其管理中存在管理制度不完善、敬業(yè)精神還需提高、統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力亟需加強(qiáng)等問題。建議把好輔助調(diào)查員的準(zhǔn)入關(guān)、提升其綜合素質(zhì)和待遇、加強(qiáng)對(duì)其的考核。

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查；輔助調(diào)查員

農(nóng)村輔助調(diào)查員在當(dāng)前農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中擔(dān)負(fù)著入戶調(diào)查、指導(dǎo)住戶記賬、協(xié)助農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查等工作，是聯(lián)系調(diào)查戶和調(diào)查單位的橋梁與紐帶，肩負(fù)著反映民生、民意的重要任務(wù)。農(nóng)村輔助調(diào)查員的工作能力高低、工作態(tài)度積極與否，直接影響著統(tǒng)計(jì)調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

一、農(nóng)村輔助調(diào)查員現(xiàn)狀

目前，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查中的農(nóng)村住戶調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查、畜禽監(jiān)測等抽樣調(diào)查都配備了輔助調(diào)查員，他們絕大多數(shù)由各村村會(huì)計(jì)和退下來的村會(huì)計(jì)擔(dān)任，往往身兼數(shù)職，既要做好村里的各項(xiàng)工作，還要履行各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查職責(zé)。由于統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)比較繁重，難度大，再加上輔助調(diào)查員大部分是初中文化或高中文化，有大學(xué)文化的可謂鳳毛麟角，導(dǎo)致其不能很好地對(duì)各項(xiàng)調(diào)查制度、方法的理解和運(yùn)用，在一定程度上影響統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二、農(nóng)村輔助調(diào)查員管理中的問題

盡管輔助調(diào)查員在農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)中做了一定的工作，取得了很多成績，但由于多方面因素的制約，其管理工作仍存在許多問題，歸納起來有以下幾方面。

1.輔助調(diào)查員管理制度不完善。當(dāng)前國家還沒有統(tǒng)一的管理輔助調(diào)查員相關(guān)規(guī)范，各個(gè)地方因地制宜的做出一些規(guī)定，這些規(guī)定或許更為符合本地情況，但就農(nóng)村輔助調(diào)查員，乃至所有輔助調(diào)查員這一龐大群體來說，一個(gè)統(tǒng)一的制度規(guī)范是十分必要的。

2.敬業(yè)精神還需提高。在農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，調(diào)查能力固然很重要，但更重要的是甘于付出，不計(jì)辛勞奉獻(xiàn)于統(tǒng)計(jì)事業(yè)的敬業(yè)精神，多數(shù)輔助調(diào)查員都很稱職，但的確也存在一些輔助調(diào)查員責(zé)任心不強(qiáng)、敬業(yè)精神不夠、上報(bào)數(shù)據(jù)不實(shí)的情況，直接影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.物質(zhì)待遇明顯不足。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)和物價(jià)飛速上漲，微薄的調(diào)查員補(bǔ)助很難起到激勵(lì)作用，今后還需不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)輔助調(diào)查員的工作熱情。

4.統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力亟需加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新經(jīng)濟(jì)的涌現(xiàn)，新的抽樣調(diào)查方法不斷出現(xiàn)。而新的抽樣調(diào)查方法，必然對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的要求越來越嚴(yán)，給基礎(chǔ)建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)越來越復(fù)雜、越精確的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，需要高素質(zhì)的輔助調(diào)查員。

三、農(nóng)村輔助調(diào)查員建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1.把好輔助調(diào)查員的準(zhǔn)入關(guān)。輔助調(diào)查員的抽選是農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要保證。必須嚴(yán)格選調(diào)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查輔助調(diào)查員。一是要求輔助調(diào)查員必須要有工作責(zé)任心、身體健康、具備初高中以上文化水平；二是要求輔助調(diào)查員必須是調(diào)查村村民或當(dāng)?shù)馗刹浚煜まr(nóng)村方言習(xí)俗，并且具有良好的人際關(guān)系和溝通能力；三是要求輔助調(diào)查員由村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門共同推選。通過層層篩選真正把那些熱愛統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)，具有一定文化水平和有一定調(diào)查經(jīng)驗(yàn)的人員選到調(diào)查隊(duì)伍中來，為后期管理和正常開展工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.不斷提升輔助調(diào)查員的綜合素質(zhì)。農(nóng)村輔助調(diào)查員分布廣，各自的專業(yè)不同，每個(gè)人的綜合素質(zhì)也不盡相同，必須結(jié)合實(shí)際情況，不斷加強(qiáng)調(diào)查員隊(duì)伍建設(shè)，提升輔助調(diào)查員的工作能力。一是切實(shí)加強(qiáng)制度方案學(xué)習(xí)。制定農(nóng)村抽樣調(diào)查各專業(yè)輔助調(diào)查員工作制度，明確工作職責(zé)，組織輔助調(diào)查員認(rèn)真學(xué)習(xí)制度方案，提高工作水平，提升工作能力。二是切實(shí)強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。按照各專業(yè)調(diào)查特點(diǎn)，每年進(jìn)行方法制度、指標(biāo)解釋、計(jì)算方法培訓(xùn)指導(dǎo)，相互交流工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)不足，平時(shí)通過面授、上門調(diào)研服務(wù)等方式開展培訓(xùn)，提升輔助調(diào)查員的工作能力。

3.不斷提高輔助調(diào)查員的待遇。逐步提高調(diào)查員的工資待遇，對(duì)于提高其工作積極性是很必要的，同時(shí)精神激勵(lì)也很重要，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)異、任勞任怨的要獎(jiǎng)勵(lì)，以模范帶頭作用促進(jìn)調(diào)查員提高工作水平，同時(shí)也要注意與調(diào)查員加強(qiáng)感情交流，成為調(diào)查員朋友，用感情促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作順利開展。

4.加強(qiáng)對(duì)輔助調(diào)查員的考核。加強(qiáng)對(duì)輔助調(diào)查員的考核力度，重點(diǎn)檢查輔助調(diào)查員基礎(chǔ)工作建設(shè)、臺(tái)賬的建立與維護(hù)、現(xiàn)場調(diào)查登記表、入戶率和調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)考核不合格的輔助調(diào)查員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，及時(shí)幫助解決輔助調(diào)查員在工作過程中遇到的問題。同時(shí)，要出臺(tái)對(duì)輔助調(diào)查員獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)表現(xiàn)突出的輔助調(diào)查員將予以表彰，頒發(fā)證書，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提升輔助調(diào)查員工作積極性，有利于保證農(nóng)村各項(xiàng)抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

10.3969/j.issn.1674-8905.2011.12.025

高萍萍）