余育鳳，任祖云

(1.文山市三七特產管理局，云南文山663000;2.文山市環(huán)保局，云南文山663000; 3.文山學院思想政治理論課教學部，云南文山66300)

關于三七產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策研究

余育鳳1，2，任祖云3

(1.文山市三七特產管理局，云南文山663000;2.文山市環(huán)保局，云南文山663000; 3.文山學院思想政治理論課教學部，云南文山66300)

通過分析文山市三七產業(yè)的現(xiàn)狀和存在的主要問題，提出了文山市“十二五”期間三七產業(yè)發(fā)展的總體目標，并從完善三七產業(yè)體系構建、夯實產業(yè)核心基礎、推進新型工業(yè)化進程、構建三七原料營銷平臺、提升三七科研水平及法律保障體系等六個方面開展對策研究。

文山三七;產業(yè)發(fā)展;對策研究

文山三七由于其獨特的功效和資源優(yōu)勢，黨委、政府一直把三七產業(yè)作為文山市 (原文山縣，下同)的首選支柱產業(yè)培育，先后出臺了加快發(fā)展的相關政策措施，使三七產業(yè)在解決就業(yè)、增加GDP等方面為地方的社會經濟發(fā)展發(fā)揮其獨特的作用。但是，三七產業(yè)發(fā)展不充分、產業(yè)鏈條短、附加值不高等問題還沒有得到很好的解決，三七產業(yè)總體實力與三七資源優(yōu)勢不相稱的狀況仍然沒有得到根本改變。從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略考慮，以科學發(fā)展觀為指導，加快三七產業(yè)可持續(xù)發(fā)展尤為重要。

一、三七產業(yè)可持續(xù)發(fā)展在文山市社會經濟中的地位和作用

(一)實現(xiàn)三七產業(yè)可持續(xù)發(fā)展是加快文山市域社會經濟發(fā)展的必然選擇

三七是我國特有的傳統(tǒng)名貴中藥材，是文山最具特色的生物資源，是上蒼賜給文山得天獨厚的財富。它不但能治療一切血癥和多種心血管疾病，也具有非常神奇的保健功效。文山州是三七的原產地和主產地，三七品質最為道地，是公認的三七“道地藥材”主產區(qū)。文山州種植面積和產量占全國的98%。文山市三七種植面積占全州的50%左右，三七加工業(yè)總產值占全州的62%，占全市GDP的18%。當今，全國與三七有關的產品開發(fā)和生產企業(yè)已達1300家，而國內外對三七的開發(fā)和研究仍然方興未艾，三七開發(fā)前景十分廣闊。經過多年的發(fā)展，文山市三七產業(yè)在種植、加工、流通、科研等方面都取得了顯著成效，奠定了雄厚基礎，但三七特有的神奇功效還沒有完全開發(fā)，資源優(yōu)勢還沒有完全轉化為經濟優(yōu)勢，三七產業(yè)的市場開發(fā)成長潛力很大。因此，繼續(xù)加大三七產業(yè)開發(fā)力度，努力實現(xiàn)三七產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是加快文山市社會經濟發(fā)展的必然選擇。

(二)實現(xiàn)三七產業(yè)可持續(xù)發(fā)展是調整優(yōu)化產業(yè)結構，培育產業(yè)核心競爭力的重要舉措

文山市產業(yè)結構不夠合理，2008年全市產業(yè)結構為12.0∶45.6∶42.4，這樣的產業(yè)結構使文山市實體經濟抗風險的能力非常弱。在金融危機的影響下，三七產業(yè)仍然一枝獨秀，保持了30.4%的增長速度，證明了三七產業(yè)獨有的活力和抗風險能力。三七產業(yè)作為可再生的生物資源產業(yè)，符合國家、省、州將生物資源開發(fā)作為重要產業(yè)來培育的產業(yè)發(fā)展方向，提高其經濟比重，不僅對調整優(yōu)化文山市產業(yè)結構、培育產業(yè)核心競爭力具有重要作用，而且能增強文山市的經濟抗風險能力。

(三)實現(xiàn)三七產業(yè)可持續(xù)發(fā)展是助農增收、增加就業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的有效途徑

三七種植業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展每年為農民帶來超過億元的收入，促使農民收入較快增長，七農迅速流向城鎮(zhèn)生活，極大地促進了城鄉(xiāng)融合;三七加工業(yè)的發(fā)展，有效帶動種植產品的加工升值，并吸納大批勞動力就業(yè)，推動農業(yè)人口向二、三產業(yè)轉移，有效緩解嚴峻的就業(yè)形勢;三七流通業(yè)的發(fā)展促進了經濟交流，繁榮了城市?？傊?，實現(xiàn)三七產業(yè)可持續(xù)發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑。

二、三七產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經過多年努力，文山三七從種植、產品加工、市場流通、科技研發(fā)、行業(yè)管理方面都取得了令人鼓舞的成就。

(一)三七種植規(guī)?；鸵?guī)范化水平不斷提高

一是生產實現(xiàn)了規(guī)?；?008年全市三七在地面積達到4.2萬畝，全年采挖1.6萬畝，產量283.2萬公斤，三七種植業(yè)全年完成產值4億元，實現(xiàn)利潤 (純收入)1.92億元。三七種植不僅產量、效益增長迅速，而且生產經營方式也由以前的小規(guī)模、分散零星的自然種植轉化為現(xiàn)在的規(guī)?；⒔M織化經營，涌現(xiàn)出了華信三七專業(yè)合作社、苗鄉(xiāng)三七、高田三七等一批擁有雄厚技術力量和資金的龍頭種植企業(yè)。組織化程度的提高增強了抗自然災害和經濟風險的能力，從而對維護整個三七市場價格和行情的穩(wěn)定起到了積極的作用。二是種植過程實現(xiàn)了標準化。經過多年努力，系統(tǒng)完成了三七GAP栽培相關基礎研究，制定了《三七標準操作規(guī)程》，并于2003年11月首批通過國家中藥材GAP認證。到2008年，按GAP規(guī)范化種植的三七面積已達3萬畝，占總面積的75%。種植過程的標準化大大提高了文山三七的產量和質量，推動了文山三七規(guī)范化種植進程，對促進文山三七產業(yè)和云藥產業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用，特別是苗鄉(xiāng)公司的基地和產品先后通過了日本JAS、歐盟BCS等質量認證機構的認證，不僅為三七產品進入國際市場取得了通行證，而且為文山市三七標準化種植起到示范帶頭作用。三是產品實現(xiàn)了品牌化。2002年，根據(jù)WTO規(guī)則，對“文山三七”進行了原產地標識保護注冊，使“文山三七”成為世界公認的優(yōu)質特產品牌，實現(xiàn)了“文山三七”的品牌化發(fā)展，受到國內外越來越多的消費者和經營者的認可。

(二)三七加工業(yè)蓬勃發(fā)展

一是三七加工業(yè)經濟總量迅猛增長。2008年全市共有三七系列產品加工企業(yè)8家，主要生產藥品、食品、保健品和化妝品，實現(xiàn)工業(yè)產值94370萬元，銷售收入72951.59萬元，稅利4172.34萬元，分別比上年增長45.27%、31.28%和30.4%。二是園區(qū)功能配套齊全，吸引力增強。2000年省、州決定建設云南文山三七藥物產業(yè)園區(qū)，由州、市各出資50%的方式實施建設，文山州負責建設管理，文山市協(xié)助管理，推進了三七加工業(yè)聚集發(fā)展。到目前為止，已開發(fā)1.2平方公里，園區(qū)實現(xiàn)“五通一平”，交易、物流、質量檢測、海關、安保配套齊全，吸引入園企業(yè)8家，其中，建成投產生產企業(yè)2家，在建企業(yè) 6家。2008年園區(qū)實現(xiàn)產值91479.36萬元，銷售收入 69938.06萬元，稅利5113.6萬元。隨著今年特安吶公司三七初加工中心建設、苗鄉(xiāng)公司有機三七系列產品生產線建設、七丹藥業(yè)有限公司三七系列產品生產線建設等一批項目近5個億的投資，今后幾年文山三七藥物產業(yè)園區(qū)將進入高速發(fā)展階段。三是企業(yè)生產規(guī)模、技術裝備水平和產品科技含量得到明顯提高?，F(xiàn)有入園企業(yè)建成投產后，設計生產能力已經達到50億元。三七企業(yè)利用新技術、新工藝研究開發(fā)了科技含量較高的以三七單體皂甙為主的七生力 (三七人參皂甙Rg1)、七生靜 (三七人參皂甙Rb1)和血塞通滴丸等一批擁有自主知識產權的新藥品種，并形成了年產6000萬片七生力、七生靜的生產能力。同時，還開發(fā)出了三七力康片、唐旨康膠囊、眠樂膠囊、青清含片、三七菊茶等10余種保健品。

(三)三七交易市場活躍

交易中心市場輻射帶動作用進一步提高。以三七國際交易中心為平臺，積極培育三七大市場。2008年文山市從事商貿流通的企業(yè)和個體大戶有108家，三七交易中心交易量達879.8萬公斤，完成銷售收入5.73億元，應交稅金1125萬元，利潤4686萬元，分別比上年增長 18.5%、26.21%、23.2%和14.47%。每年向日本、泰國、越南等國家出口三七原料達1000噸以上。目前三七原料在州內消耗12%，州外 (國內)消耗75%，國際市場消耗13%，國際國內市場處于穩(wěn)定上升態(tài)勢。

(四)三七科研步伐加快，創(chuàng)新能力不斷增強

緊緊依靠以文山三七研究院為主的科研體系，建立起了三七種植研發(fā)、三七質量檢測、三七科研推廣體系，這些體系正在形成三七科研創(chuàng)新平臺。

(五)三七行業(yè)管理工作得到加強

市委、市政府高度重視三七產業(yè)發(fā)展，把其列為支柱產業(yè)進行重點培育，加大開發(fā)力度，單獨成立和完善三七產業(yè)發(fā)展的領導和管理機構，相繼出臺了加快發(fā)展的相關政策措施，使三七行業(yè)管理工作得到加強。

三、存在的主要問題和困難

(一)三七種植面積大幅下滑

一是三七“連作技術障礙”沒有突破，導致三七種植土地再利用程度低，土地資源緊缺，大量掌握技術、資金的七農外流到紅河、玉溪等地種植三七。據(jù)統(tǒng)計，今年文山市域內的種植面積下降到1.95萬畝，市域外的種植面積達1.88萬畝。二是全市農業(yè)產業(yè)布局規(guī)劃不夠科學、合理，出現(xiàn)其它經濟作物與三七相互爭地的現(xiàn)象。以前適宜種三七的土地現(xiàn)大部分已被種上烤煙、甘蔗、核桃、花椒等經濟作物。

(二)產業(yè)總體弱小

文山是三七的主產地，其面積占全世界98%以上，但到2008年為止文山市三七產業(yè)總產值只到13.4億元，只占全市GDP的18%，而與三七屬同一科屬的韓國高麗參每年的銷售收入卻達到幾十億美元。由于對三七的重視和開發(fā)力度不夠，使三七產業(yè)總體實力與三七資源優(yōu)勢不相稱，三七產業(yè)總體弱小。

3.培訓需求預測分析的核心在于確認差距。其核心是通過對被培訓者現(xiàn)有狀況和理想狀況的調查與分析，確定二者的差距，為確定是否需要培訓及需要培訓的內容提供依據(jù)。

(三)企業(yè)的“核心競爭力”不強

在創(chuàng)新主體建設上，企業(yè)對科技創(chuàng)新的投入仍然不多，多數(shù)企業(yè)沒有形成自己的核心技術和創(chuàng)新平臺，目前仍然處于“從生產型向面向市場開發(fā)新產品的漸進創(chuàng)新”階段，缺乏長期技術積累，沒有形成創(chuàng)新體系。

(四)三七產品開發(fā)受到限制

歷史上三七是一種藥食同源植物，三七作為健康食品添加劑具有無可比擬的優(yōu)勢。在韓國、日本，80%以上的人參是通過食品形式消費的，由于三七“藥食同源”障礙沒有突破，導致三七產品的市場開發(fā)受到極大限制。目前文山市三七系列產品基本是藥品，2008年藥品的銷售收入占整個三七產業(yè)總銷售收入的73%。

(五)產業(yè)開發(fā)資金投入少

一是科技開發(fā)不足，目前科技投入經費不足，產品科技含量較低，科技產品對市場的拉動不足;二是宣傳經費投入較少，對三七的宣傳力度和品牌打造投入不夠，產業(yè)宣傳長效體制機制沒有建立，企業(yè)在宣傳上各自為陣、口徑不統(tǒng)一，“文山三七”對外知名度不高;三是企業(yè)融資難的問題一直未得到有效解決，尤其是去年以來，受全球金融危機的影響，企業(yè)融資難的問題更加突出，不少企業(yè)發(fā)展的正常資金需求也無法得到滿足。

四、三七產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策建議

基于三七產業(yè)的發(fā)展前景及其對文山市社會經濟發(fā)展的重要意義，市委、市政府有必要制定產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、總體目標和積極的發(fā)展策略，有效地引導和促進三七產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。遵循“國際化戰(zhàn)略”和“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，認真貫徹實施《文山壯族苗族自治州文山三七發(fā)展條例》，加大執(zhí)法力度，以科學發(fā)展觀為指導、三七資源為依托、市場為導向、企業(yè)為主體，按三七種植業(yè)標準化、流通業(yè)集團化、加工業(yè)新型工業(yè)化的發(fā)展思路，推動全市三七產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。未來5年內，三七產業(yè)發(fā)展的總體目標應當是:通過建立健全適應三七產業(yè)發(fā)展需要的政策措施，建立完善包括三七初級加工廠、交易市場、物流中心等基礎設施，建立起基本適應經濟發(fā)展需要的社會化、專業(yè)化的加工、市場、科研、基地四大三七產業(yè)發(fā)展體系，確保三七種植面積每年控制在4萬畝左右，到“十二五”末三七產業(yè)總產值達到100億元。

(一)構建三七產業(yè)可持續(xù)發(fā)展重點體系

第一，三七種植業(yè)體系。以社團組織為載體，建立種植業(yè)信息交流平臺，按社團組織管理制度，整合七農資源，建立集科研、實驗、示范和參觀為一體的種植基地，通過亮點建設帶動全市三七GAP規(guī)范化種植水平。

第二，三七加工業(yè)體系。立足三七特有的“藥食同源”優(yōu)勢和文山市三七加工業(yè)現(xiàn)有基礎，著眼市場供需和國家產業(yè)政策，以園區(qū)為載體，重點發(fā)展以三七為主要原材料的生物醫(yī)藥、食品、保健品和日化用品產業(yè)。配套上下游產業(yè)，形成產業(yè)鏈條，提高三七產品的附加值，把三七產業(yè)真正培育成文山市的支柱產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)。

(二)著力抓好三七規(guī)范化、標準化基地建設，夯實三七產業(yè)核心基礎

三七種植業(yè)是文山市三七產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心基礎，要抓好原料基地建設，確保兩個“滿足”，既要能夠滿足企業(yè)加工需求，又要滿足市場供應需求。一是在產業(yè)發(fā)展規(guī)劃上為三七原料基地發(fā)展留足空間。三七種植業(yè)受地理位置、氣候、土壤的影響很大，且近年來文山市大力發(fā)展其它經濟作物，出現(xiàn)經濟作物和三七相互爭地的現(xiàn)象。文山市要在農業(yè)發(fā)展規(guī)劃上下功夫，為三七原料基地發(fā)展留足空間，確保三七科學、有序、合理輪作。二是抓緊“連作技術障礙”的研究。能否攻克“三七連作技術障礙”直接影響三七原料基地鞏固和三七品質的提高。采用“政府+企業(yè)+科研力量+社會力量”的模式，即由政府主導，企業(yè)運作，科研部門提供技術支撐，政府無償提供部分資金和技術力量，支持有實力的種植企業(yè)開展連作技術研究。三是全面推行GAP標準化種植，提升三七原料品質。當前食品安全已成為全世界關注的熱點和焦點問題，自2006年以來，三七原料進口大國日本引入農業(yè)化學品肯定列表制度，這對三七質量提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，文山市要加大對七農的科技種植培訓力度，推行三七GAP規(guī)范化和有機三七標準化種植，不斷提高三七品質，適應國際市場發(fā)展需要。四是創(chuàng)新三七種植組織模式，提高三七種植規(guī)?；?。三七屬于一種高風險投資行業(yè)，為提高七農的抗風險能力，推動三七種植業(yè)組織化發(fā)展，文山市要以專業(yè)合作社、公司等形式把七農組織起來規(guī)?；l(fā)展，推進三七現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展。五是加強優(yōu)質種苗的選育繁育，提高三七的產量和抗病蟲害能力，并從這個方向探索攻克三七“連作技術障礙”的途徑。

(三)以園區(qū)為載體，加快推進三七新型工業(yè)化進程

產業(yè)集聚發(fā)展可以最大限度地實現(xiàn)產業(yè)鏈的延伸，節(jié)約資源，做到企業(yè)優(yōu)勢互補，資源共享。文山市三七加工業(yè)的發(fā)展仍然要以三七藥物產業(yè)園區(qū)為載體，加快推進三七新型工業(yè)化進程。一是依托三七產業(yè)園區(qū)，采取二元發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展三七加工業(yè)。一方面以實力比較強大的企業(yè)為主體，組成具有較強科技開發(fā)能力、吸引外資能力、消化國外技術能力和市場開拓能力的生物醫(yī)藥集團，用能量集成的辦法來應對和沖擊全球化浪潮，另一方面要加快產業(yè)園區(qū)建設，孵化出更多的生物醫(yī)藥企業(yè)、三七食品加工企業(yè)和三七日化加工企業(yè)，催生出更多的企業(yè)家;二是打造特色園區(qū)，體現(xiàn)一個“優(yōu)”字，除執(zhí)行國家制定的各項優(yōu)惠政策外，可結合實際制定出具有特色的地方政策，如制定出臺扶持獎勵政策，鼓勵種植、加工和流通企業(yè)統(tǒng)一注冊到三七藥物產業(yè)園區(qū)規(guī)范管理，在三七產業(yè)園區(qū)，五年內園區(qū)企業(yè)產生的地方稅收50%獎給企業(yè)用于擴大再生產，吸引企業(yè)入園發(fā)展;三是從資金、政策、服務等方面制定出臺三七產業(yè)化龍頭企業(yè)扶持政策。將市內重點三七企業(yè)列入扶持對象，作為國際國內知名品牌打造，力爭扶強一批產業(yè)化龍頭企業(yè)。四是轉變政府職能，增強服務意識，全面推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制，全力做好園區(qū)特安吶公司三七初加工中心建設、苗鄉(xiāng)公司有機三七系列產品生產線建設等6個投資近5個億的在建項目，拉動園區(qū)高速發(fā)展。五是扎實做好項目的前期工作，利用三七獨特功效的優(yōu)勢開發(fā)一批有潛力的招商引資項目加大招商引資力度，同時創(chuàng)新招商引資方式，實行行政首長負責制的招商組織模式，確定幾個對全市經濟社會發(fā)展有重大影響的項目，由行政首長負責組織招商，提高招商效果。

(四)構建三七原料營銷平臺，加速三七商品化進程

三七作為文山特有的生物資源，到目前為止，多數(shù)七農仍然采取自產自銷的傳統(tǒng)生產和銷售模式，造成三七產品初級產品多、無包裝，好產品賣不出好價錢，三七的資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮和利用。要做好三七流通業(yè)，要在三七的特有性上做足文章，利用三七98%的產量源于文山、全國有1300多家藥廠以三七為主要原料的資源優(yōu)勢，找準市場定位，建立三七原料可控購銷體系，逐步實現(xiàn)三七原料統(tǒng)一調控。以政府相對控股，特安吶、七丹藥業(yè)、華信三七等有實力的企業(yè)和種七大戶入股，聯(lián)合組建三七產業(yè)購銷公司，在產地建設完善初級加工、倉儲、現(xiàn)代物流等基礎設施，建立可控的統(tǒng)購統(tǒng)銷的新型營銷方式，提高三七原材料的商品率和文山三七的品牌影響力，從而進一步推進招商引資工作，最終達到三七相關產業(yè)的快速延伸和輻射。

(五)提升三七科研水平，加速科技成果轉化

三七產業(yè)要實現(xiàn)科學、可持續(xù)發(fā)展，必須要依靠科技進步，當前除了以文山三七研究院為科研載體，以文山三七科技示范園為支撐，圍繞三七“資源與育種、規(guī)范化栽培、病蟲害研究及防治、質量標準與產品開發(fā)、重金屬和農藥殘留控制、中藥材和科技信息”六大領域積極開展三七科技研究外，還要立足州情、市情，集中力量對三七產業(yè)的重大關鍵技術課題進行更寬領域的科研聯(lián)合攻關，加速科技成果向現(xiàn)實生產力的轉化，如加強三七作為食品加工的項目研究開發(fā)，在短期內開發(fā)出一批食品加工項目并轉化為生產力，拉動加工業(yè)快速發(fā)展;鼓勵和支持企業(yè)建立健全技術開發(fā)機構，引導企業(yè)加大對技術創(chuàng)新和研發(fā)的投入，使企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，增強企業(yè)的核心競爭力;各類技術創(chuàng)新機構和科研機構要為企業(yè)新產品研發(fā)、試制、設備檢驗以及生產工藝改造提供技術支持;積極推進科技進步和技術創(chuàng)新。開展多種形式的產學研結合，發(fā)揮人才在企業(yè)技術創(chuàng)新中的支撐作用，要把企業(yè)的培訓納入人才培訓總體規(guī)劃，并結合《文山三七發(fā)展條例》適當給予資助。

(六)認真貫徹實施《文山壯族苗族自治州文山三七發(fā)展條例》，加大對三七產業(yè)的投入

一是每年要在財政預算中安排資金，設立三七產業(yè)專項發(fā)展資金，用于三七產業(yè)的宣傳、扶持基地建設和三七技術的研究、獎勵發(fā)展三七產業(yè)做出突出貢獻的單位和個人，促進三七產業(yè)發(fā)展;二是加大三七作為新資源食品的投入開發(fā)力度，多渠道研究“藥食同源”障礙的突破口;三是加大對宣傳的投入，采取政府投入一點，企業(yè)投入一點，社會捐贈一點的方式，多渠道籌集資金，統(tǒng)一宣傳口徑，有計劃、有步驟地實施產業(yè)宣傳。四是突出重點，著力打造知名企業(yè)和產品，今年著重配合上級政府部門做好“文山三七”申報為中國馳名商標的工作;五是加大執(zhí)法力度，規(guī)范三七行業(yè)管理。按照《文山三七發(fā)展條例》規(guī)定，高度重視并采取措施加大執(zhí)法機構建設和執(zhí)法人員培訓，依法使用文山三七證明商標和地理保護產品標志規(guī)范經營行為;六是著力創(chuàng)新投融資機制，拓寬渠道，加快形成以政府投入為導向、企業(yè)投入為主體、社會資本廣泛參與的多元化投入機制，努力破解三七產業(yè)資金難題。積極發(fā)揮文山市投融資擔保公司的作用，為種植、流通、加工環(huán)節(jié)的重點龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)解決融資難的問題。

Abstract:Through analyzing the present situation and existing principal problems of Wenshan Panax Notoginseng，this article sets a general aim about the Panax notoginseng industry development of Wenshan County in the“twelfth five years(from 2011 to 2015)”，and executes research strategies from 6 aspects:perfecting the system structure of Panax Notoginseng，tamping key industrial base，promoting new-type process of industrialization，building up themarketing platform of raw material of Panax Notoginseng，promoting scientific research level and legal protection system of Panax Notoginseng.

Key words:Panax Notoginseng ofWenshan;industry development;strategies research.

(責任編輯 楊愛民)

Strategies Research about the Sustainable Development of Wenshan Panax Notoginseng Industry

YU Yu-feng1，2，REN Zu-yun3
(1.Panax Notoginseng Management Agency ofWenshan County，Wenshan 663000，China; 2.Environmental Protection Agency ofWenshan County，Wenshan 663000，China; 3.Department of Ideological and Political Education，Wenshan University，Wenshan 663000，China)

F127.742

A

1674－9200(2011)01－0110－05

2010－12－31

文山市(原文山縣)2009年政研課題成果之一。

余育鳳(1974－)，女，彝族，云南文山人，文山市環(huán)保局副局長;任祖云(1975－)，女，彝族，云南文山人，文山學院思想政治理論課教學部副教授，主要從事思想政治教育研究。