胡玉玲

（黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河南開封 475003）

一、高校內(nèi)部審計的相關(guān)法律規(guī)定

高校內(nèi)部審計的規(guī)范性文件，最早見于1990年的《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》，隨后在1996年執(zhí)行新的《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》，規(guī)定指出“教育系統(tǒng)內(nèi)部審計是我國審計體系的組成部分，是對教育部門和單位財務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實、合法和效益依法實施內(nèi)部監(jiān)督的活動”。2004年教育部在更新的《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》指出，教育系統(tǒng)內(nèi)部審計是教育系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)、審計人員對財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動的真實、合法和效益進(jìn)行獨立監(jiān)督、評價的行為。規(guī)定高校內(nèi)部審計要保持獨立性，對財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動的真實、合法和效益不僅要起到監(jiān)督作用，而且還要對高校各項經(jīng)濟(jì)活動做出評價，從而為后續(xù)的改善管理指出方向?！敖逃到y(tǒng)按照依法治教、從嚴(yán)管理的原則，應(yīng)建立內(nèi)部審計制度，促進(jìn)教育行政部門和單位遵守國家財經(jīng)法規(guī)，規(guī)范內(nèi)部管理，加強廉政建設(shè)，維護(hù)自身合法權(quán)益，防范風(fēng)險，提高教育資金使用效益”。2009年出臺的《內(nèi)部審計實務(wù)指南第4號——高校內(nèi)部審計》指出“高校內(nèi)部審計是指高校內(nèi)部審計機構(gòu)和人員通過對學(xué)校與資源利用有關(guān)的業(yè)務(wù)活動及其內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性的審查，并進(jìn)行確認(rèn)、評價、咨詢，旨在促進(jìn)完善管理控制、防范風(fēng)險、創(chuàng)造效益，從而促進(jìn)學(xué)校事業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)”。指南首次提出了高校內(nèi)部審計職能由監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向以管理服務(wù)為主，具備控制職能、管理職能、決策服務(wù)和咨詢職能等，不僅是傳統(tǒng)概念上的查錯防弊，更重要的是通過審計工作，幫助高校完善管理程序和方法，促進(jìn)高校教學(xué)效益和教育目標(biāo)的實現(xiàn)，突出為學(xué)校經(jīng)濟(jì)決策出謀劃策，搞好服務(wù)，當(dāng)好參謀和助手。指南對高校內(nèi)部審計重要的審計項目如建設(shè)工程項目、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、財務(wù)管理審計等做了具體規(guī)定，使得高校內(nèi)部審計作業(yè)更加規(guī)范，而且突出了高校內(nèi)部審計對于高校管理的服務(wù)職能。

二、高校內(nèi)部審計的現(xiàn)狀分析

（一）高校內(nèi)部審計認(rèn)識不到位 大部分高校審計機構(gòu)的設(shè)置方式簡單，審計人員配備薄弱，審計人員被邊緣化，很多人視審計人員可有可無。在高校內(nèi)，主要工作是招生、日常教學(xué)管理、就業(yè)、基建、后勤等工作，就領(lǐng)導(dǎo)層而言，只重視教學(xué)業(yè)務(wù)和發(fā)展，對內(nèi)部審計的認(rèn)識還停留在監(jiān)督查賬功能的層面上，甚至有個別領(lǐng)導(dǎo)還認(rèn)為內(nèi)部審計束縛了其辦事靈活性，所以對內(nèi)部審計不重視，甚至有意弱化其功能，這也導(dǎo)致普通教職工認(rèn)為內(nèi)部審計就是是走過場，只有在領(lǐng)導(dǎo)離任了才象征性地查查賬，而對領(lǐng)導(dǎo)任中的問題卻視而不見，所以認(rèn)為內(nèi)部審計人員可有可無，甚至對其工作不予配合。由于審計工作得不到重視，目前高校內(nèi)部審計仍然以事后審計為主，審計結(jié)果小范圍公開，審計與后續(xù)管理很難起到指導(dǎo)、推動高校內(nèi)部管理控制改善的作用。

（二）高校內(nèi)部審計機構(gòu)組織簡化 《高校內(nèi)部審計》規(guī)定“高校應(yīng)設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)，規(guī)模較大的高校（年收入5億元以上或教職工人數(shù)在3000人以上）應(yīng)設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)”，但我國大部分高校都達(dá)不到這個要求，即使達(dá)到這個規(guī)模要求，也沒有設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，絕大多數(shù)高校內(nèi)部審計機構(gòu)都是和校紀(jì)委、校監(jiān)察室屬同一部門，有的內(nèi)部審計部門則屬于分管財務(wù)的校長領(lǐng)導(dǎo)，其行政密切的關(guān)系導(dǎo)致內(nèi)部審計部門獨立性差，無法客觀地對待審計工作，審計結(jié)論不客觀，導(dǎo)致審計效果大打折扣。

（三）高校審計觀念落后 我國高校內(nèi)部審計實施20多年，內(nèi)部審計制度條例幾經(jīng)變革，然而，由于高校資源主要來自國家財政撥款，其內(nèi)部審計都是在政府部門的強制推動下的被動性工作，不是出自高校自身發(fā)展所需，所以高校對內(nèi)部審計工作內(nèi)需性不足。高校內(nèi)部審計機構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級主管內(nèi)部審計部門的指導(dǎo)，所以是國家審計的延伸，是以監(jiān)督為主導(dǎo)功能的，主要行使的是監(jiān)督管理與維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)等職能，這也是內(nèi)部審計人員普遍的認(rèn)同。實際上內(nèi)部審計不僅有監(jiān)督功能，還是組織的一種評價、咨詢、增值性的管理活動。我國內(nèi)部審計準(zhǔn)則指出“內(nèi)部審計，是指組織內(nèi)部的一種獨立客觀的監(jiān)督和評價活動，它通過審查和評價經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來促進(jìn)組織目標(biāo)的實現(xiàn)?！薄秲?nèi)部審計實務(wù)指南第4號——高校內(nèi)部審計》也規(guī)定“高校內(nèi)部審計是指高校內(nèi)部審計機構(gòu)和人員通過對學(xué)校與資源利用有關(guān)的業(yè)務(wù)活動及其內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性的審查，并進(jìn)行確認(rèn)、評價、咨詢，旨在促進(jìn)完善管理控制、防范風(fēng)險、創(chuàng)造效益，從而促進(jìn)學(xué)校事業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)?！庇捎谑艿絺鹘y(tǒng)觀念影響，我國高校對于內(nèi)部審計的重要意義和作用缺乏理解，審計觀念嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以內(nèi)部審計仍是事后監(jiān)督，對事前、事中監(jiān)督不重視，往往是哪個部門或管理領(lǐng)域出了問題才介入審計，對不完善的校內(nèi)管理控制活動不能改善，對可能的貪腐、低效率用資不能提前預(yù)防，沒有建立預(yù)警機制。

（四）高校內(nèi)部審計手段落后 根據(jù)審計模式分，內(nèi)部審計可分為賬項導(dǎo)向?qū)徲?、制度?dǎo)向?qū)徲?、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬋齻€階段。賬項導(dǎo)向?qū)徲嬍亲罨A(chǔ)的方法，這種審計方法在有賬可查的范圍內(nèi)可以做到全面、準(zhǔn)確地審計，最大限度地揭示錯弊，但耗費的時間和精力較多。制度導(dǎo)向?qū)徲媱t是從評審單位的內(nèi)控制度入手，找出其容易出現(xiàn)差錯的薄弱環(huán)節(jié)，然后決定審計的重點范圍，進(jìn)行部分詳實賬項審計，這種方法可以提高審計效率、降低審計成本，并且可以通過完善內(nèi)控制度防止以后出現(xiàn)差錯，但它只能在制度發(fā)生作用的范圍內(nèi)防止錯弊，而不能防止制度以外的風(fēng)險。風(fēng)險審計為主導(dǎo)的基本方法是對單位的決策、目標(biāo)、計劃、政策和控制制度、責(zé)任體系、監(jiān)督體系以及經(jīng)濟(jì)活動的外在環(huán)境存在的風(fēng)險因素進(jìn)行全面的分析和評估，審查單位防范風(fēng)險和化解風(fēng)險的措施是否完備周到，并提出改進(jìn)的建議和措施，以提高單位的整體管理效果，保證目標(biāo)的實現(xiàn)。目前我國整體來看，審計理念和方法仍然以傳統(tǒng)審計模式為主，普遍運用賬項導(dǎo)向?qū)徲嫼椭贫葘?dǎo)向?qū)徲?。而高校的?nèi)部審計主要還是針對高校財務(wù)收支開展合規(guī)性審計，沿用的是傳統(tǒng)意義上的審計方法，即賬項導(dǎo)向?qū)徲嫞饕且再~論賬，單純地將財務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與差異性作為開展審計工作的重點，但就是在制度發(fā)生作用的范圍內(nèi)防止錯弊都很難做到，而且由于內(nèi)部審計人員的數(shù)量較少，連普通的賬項導(dǎo)向?qū)徲嫸己茈y保證常態(tài)化。另外，我國眾多高校財務(wù)、后勤、教學(xué)等管理等都實行了信息化，信息技術(shù)改變了高校實施內(nèi)部管理的流程，也改變了學(xué)校與外界相互聯(lián)系的方式，但內(nèi)部審計的信息化程度卻普遍偏低，導(dǎo)致其無法適應(yīng)逐步增加的審計工作任務(wù)，難以充分利用信息技術(shù)來輔助內(nèi)部審計，提高內(nèi)部審計效率。

（五）高校內(nèi)部審計人員數(shù)量少 我國《內(nèi)部審計實務(wù)指南第4號——高校內(nèi)部審計》規(guī)定“高校內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)配備足夠的內(nèi)部審計人員，內(nèi)部審計人員數(shù)量應(yīng)不低于教職工總數(shù)的2‰。內(nèi)部審計隊伍應(yīng)由具備經(jīng)濟(jì)、管理、法律、建設(shè)工程、信息系統(tǒng)等方面專業(yè)素質(zhì)的人員組成，并具備必要的職業(yè)資格”。但實際我國高校內(nèi)部審計人員數(shù)量基本上達(dá)不到這個要求，內(nèi)部審計機構(gòu)是校內(nèi)最精簡的部門。高校內(nèi)部審計人員一般僅具有會計、審計、財務(wù)等方面的專業(yè)背景，有的是原財務(wù)人員，有的是原來財務(wù)或?qū)徲媽I(yè)教師，而缺乏管理、法律、建設(shè)工程、信息系統(tǒng)等方面的專業(yè)知識，有的內(nèi)部審計人員雖然專業(yè)技術(shù)扎實，但不善于口頭溝通和書面溝通，導(dǎo)致與被審計部門之間關(guān)系緊張，很難得到對方的配合。對內(nèi)部審計的工作開展只聽上級領(lǐng)導(dǎo)安排，而不是根據(jù)內(nèi)部審計規(guī)律開展工作。審計工作沒有常態(tài)化，內(nèi)部審計年初沒有計劃和預(yù)算，年內(nèi)工作遲滯、拖延，年末審計走馬觀花，類似于社會審計，短時間突擊審計，對高校內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)不清楚，提不出合理改善建議，有的則是對發(fā)現(xiàn)的問題不能堅持原則，對不合理現(xiàn)象睜只眼閉只眼。

（六）高校內(nèi)部審計缺乏規(guī)劃 高校內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)同其他部門一樣，制定中長期工作規(guī)劃，確定重點審計、明確審計程序、重視審計證證據(jù)的收集、記錄、保存和復(fù)核，對審計報告提出的改進(jìn)建議是否得到執(zhí)行及其效果更應(yīng)跟進(jìn)審計。而在實際工作中，很多高校內(nèi)部審計部門沒有明確的業(yè)務(wù)規(guī)劃，只關(guān)注基建工程、招生、領(lǐng)導(dǎo)離任等領(lǐng)域，而對那些影響更廣、后果更惡劣、涉及廣大師生的日常的業(yè)務(wù)如科研投入、職工福利、人才招聘、職稱評審、教育教學(xué)等不重視；在執(zhí)行審計時，審計操作不規(guī)范，主要表現(xiàn)在一些審計人員隨意簡化程序，或抽調(diào)一些不懂業(yè)務(wù)的人員參與重要工作，主觀主義、形式主義、人情主義嚴(yán)重，審計結(jié)論、報告采用格式化，只換名稱和數(shù)字，交差完事；在審計方案的設(shè)計、審計證據(jù)、工作底稿的編制及審計報告的撰寫等方面存在不規(guī)范的地方，對審計證據(jù)的收集較隨意，不按規(guī)定記錄，導(dǎo)致無法復(fù)核審計工作；有的高校不按規(guī)定將審計案卷交到學(xué)校檔案管理部門歸檔，違反審計作業(yè)程序且增加了丟失的風(fēng)險；審計結(jié)論不能提出恰當(dāng)?shù)母倪M(jìn)建議，即使提出改進(jìn)建議也認(rèn)為是交給上級部門看的，對其建議是否得到落實及落實效果不關(guān)心，后續(xù)審計不跟進(jìn)，使得內(nèi)部審計對提高高校管理的作用大打折扣。

（七）高校內(nèi)部審計人員后續(xù)教育缺乏 高校內(nèi)部審計的后續(xù)教育基本上就是下發(fā)學(xué)習(xí)國家有關(guān)內(nèi)部審計方面的文件，而是否學(xué)習(xí)主要靠內(nèi)部審計人員的自覺性而不是主管部門的強制性；教育主管部門主要是教育業(yè)務(wù)管理，對于高校內(nèi)部審計方面不擅長，沒有專門的內(nèi)部審計管理合作交流協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一開展的內(nèi)部審計培訓(xùn)很少，而各省內(nèi)部審計協(xié)會開展的有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)由于費用較高一般審計人員很少得到機會。培訓(xùn)方式主要是專家講授，基本沒有采用現(xiàn)場觀摩交流的方式，效果不理想。各高校都獨立為政，高校內(nèi)部審計機構(gòu)之間很少交流合作，更沒有互派人員交叉審計的情況。

三、高校內(nèi)部審計完善的對策

（一）高度重視內(nèi)部審計工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用 首先高職院校的各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)《內(nèi)部審計準(zhǔn)則》和《內(nèi)部審計指南第4號——高校內(nèi)部審計》，真正認(rèn)識到高校內(nèi)部審計不僅是查錯防弊，更重要的是加強內(nèi)部控制管理，提高教育管理的效率和教育資源的效益，提高了認(rèn)識才可能真正重視內(nèi)部審計工作，從內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置、人員聘用、物資配備、經(jīng)費撥付等方面加以保障，真正負(fù)起內(nèi)部審計責(zé)任。其次是高校內(nèi)部審計機構(gòu)和人員，應(yīng)該意識到內(nèi)部審計工作是提高高校軟件建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)的有力保障，是理順高校教育教學(xué)秩序，提升高校競爭力的助推劑。其他高校教職員工認(rèn)識到內(nèi)部審計工作的重要性，積極配合內(nèi)部審計部門工作，落實好內(nèi)部審計建議。所以高校內(nèi)部審計不僅僅是事后審計，更重要的應(yīng)該是事前預(yù)防和事中的控制，應(yīng)該使內(nèi)部審計經(jīng)常化、制度化，審計結(jié)果公開化，審計后的改善工作應(yīng)到位，使內(nèi)部審計真正為高校管理服務(wù)，發(fā)揮內(nèi)部審計管理服務(wù)主要職能。

（二）完善內(nèi)部審計機構(gòu)，更新審計觀念 審計的精髓就是獨立性，只有審計機構(gòu)、人員在實質(zhì)上和形式上獨立于委托單位和其他機構(gòu)，才能客觀公正地地監(jiān)督、評價被審計對象，起到提高內(nèi)部控制效果的作用。由于我國高?；旧鲜秦斦芸?，沒有建立像公司制企業(yè)那樣權(quán)責(zé)分明的包括股東會、董事會、監(jiān)事會等的組織機構(gòu)，所以內(nèi)部審計機構(gòu)目前還不可能做到完全獨立，根據(jù)高校規(guī)模大小，審計部門應(yīng)盡量單獨設(shè)置，并盡量直接歸正校長領(lǐng)導(dǎo)，審計業(yè)務(wù)由校級領(lǐng)導(dǎo)層委托并授權(quán)，審計人員由管理層委派，內(nèi)部審計部門的經(jīng)費核算不受其他部門的牽制，尤其是不受財務(wù)部門的牽制，內(nèi)部審計人員實行回避制度，不參與所要審計的業(yè)務(wù)活動，這樣內(nèi)部審計部門就應(yīng)該在工作中盡量保持獨立性，不參與行政決策，只是根據(jù)審計工作的結(jié)果對被審部門提出意見建議。另外，對審計事項要客觀對待，轉(zhuǎn)變觀念，由監(jiān)督稽查為主轉(zhuǎn)向服務(wù)管理為主，建立規(guī)范的審計流程，找出各審計事項或被審計部門的控制薄弱環(huán)節(jié)，提示被審部門可能的風(fēng)險所在；建立審計追蹤制度，重視被審部門的反饋意見以及對審計效果的追蹤。審計報告的提交并不意味著審計項目的完成，審計人員要等到審計意見落實了，情況得到改善了，審計項目才算結(jié)束。

（三）提高內(nèi)部審計水平，改進(jìn)內(nèi)部審計方式 我國的獨立審計準(zhǔn)則是建立在內(nèi)部控制基礎(chǔ)良好的前提下的，但隨著高校規(guī)模越來越大，涉及到科研項目、科研設(shè)備、實訓(xùn)基地建設(shè)、教務(wù)管理、基建工程、招生管理、就業(yè)管理、中層院系的管理、職稱評審、后勤管理等，審計對象的復(fù)雜性增加了內(nèi)部審計的風(fēng)險性。要充實內(nèi)部審計機構(gòu)專業(yè)人員，提高內(nèi)部審計水平，由賬項審計轉(zhuǎn)向制度審計，建立高校內(nèi)部審計流程、科學(xué)評估高校內(nèi)控制度，找出薄弱環(huán)節(jié)，突出審計重點。要開展項目審計，建立相關(guān)的審計制度，隨著學(xué)校的發(fā)展和內(nèi)部審計制度的發(fā)展及時更新，保持時效性。利用計算機輔助審計，采用審計軟件，提高審計效率。審計人員應(yīng)進(jìn)一步提高風(fēng)險意識，對學(xué)校內(nèi)部各單位進(jìn)行風(fēng)險評估，建立風(fēng)險等級評分制度，科學(xué)制定每年的審計計劃，日常審計和專項審計相結(jié)合、制度審計和財務(wù)審計相結(jié)合，選擇風(fēng)險高的部門優(yōu)先審計、重點審計。

（四）充實內(nèi)部審計人員，提高內(nèi)部審計人員素質(zhì) 當(dāng)前高校內(nèi)部審計人員數(shù)量普遍較少，而且專業(yè)人員普遍都擴充到了教學(xué)一線，內(nèi)部審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響到內(nèi)部審計效果和效率，所以要聘請那些有高尚職業(yè)道德且擁有審計、財務(wù)、管理經(jīng)驗的專業(yè)人員，充實內(nèi)部審計機構(gòu)，必要的時候可以聘請工程、機械、管理、信息等專業(yè)人員兼職參與內(nèi)部審計工作，為使兼職審計人員發(fā)揮應(yīng)有的作用，可以將參與審計工作的經(jīng)歷作為其職稱評定的一項工作業(yè)績。為了提高內(nèi)部審計人員職業(yè)成就感，要在人事編制、職稱評定等方面適當(dāng)傾斜，以吸引高水平專業(yè)人才。保證內(nèi)部審計經(jīng)費及時充足撥付，鼓勵內(nèi)部審計人員參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和后續(xù)教育。隨著高校規(guī)模擴張、業(yè)務(wù)愈加復(fù)雜，內(nèi)部審計人員更應(yīng)該熟練操作計算機，正確應(yīng)用審計軟件，應(yīng)熟悉本單位的經(jīng)營管理活動和內(nèi)部控制，能夠通盤考慮內(nèi)部審計流程，做好內(nèi)部審計規(guī)劃，合理安排內(nèi)部審計工作，高效率地完成內(nèi)部審計任務(wù)。應(yīng)堅持審計控制與審計評價相結(jié)合，根據(jù)業(yè)務(wù)特點，采取事前審計、事中審計、事后審計等方式組織審計業(yè)務(wù)，并不斷通過后續(xù)教育來保持專業(yè)勝任能力。

（五）規(guī)范內(nèi)部審計工作，做好內(nèi)部審計管理 內(nèi)部審計活動一般分為審計委托——審計計劃——審計實施——審計報告——后續(xù)審計等，審計活動每一環(huán)節(jié)都應(yīng)該規(guī)范進(jìn)行。在委托環(huán)節(jié)，應(yīng)該由校級管理層委托并授權(quán)，保障內(nèi)部審計機構(gòu)或者內(nèi)部審計人員的權(quán)限。這些權(quán)限主要包括：要求被審計部門按時報送教學(xué)計劃、財務(wù)收支計劃，預(yù)算執(zhí)行情況和決算，會計資料，合同、協(xié)議及其他有關(guān)文件、資料；參加或者列席本單位及其所屬單位重大基建投資和科研設(shè)備的投入、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要管理決策等會議；參與研究制定有關(guān)的規(guī)章制度，提出內(nèi)部審計規(guī)章制度，由單位審定公布后實施；檢查有關(guān)教學(xué)和財務(wù)活動的資料、文件，現(xiàn)場勘察實物，檢查有關(guān)的計算機系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)和資料等；對與審計事項有關(guān)的問題向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查，并取得證明材料；對正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費行為，作出臨時制止決定等權(quán)限。審計計劃環(huán)節(jié)，內(nèi)部審計工作計劃書要有針對性，審計目標(biāo)一定要明確。根據(jù)內(nèi)部審計準(zhǔn)則和高校內(nèi)部審計工作指南制定切合實際而且操作指導(dǎo)性強的審計方案，盡量使審計作業(yè)程序化。審計實施環(huán)節(jié)，根據(jù)不同的審計項目和目標(biāo)，認(rèn)真判斷審計風(fēng)險，圍繞著獲取什么證據(jù)，如何獲取證據(jù)，如何評價證據(jù)等內(nèi)容，運用審計專業(yè)判斷；妥善保存審計證據(jù)，以便審計復(fù)核；編制審計工作底稿嚴(yán)格規(guī)范，審計資料及時歸檔，明確內(nèi)部審計質(zhì)量控制責(zé)任的劃分。審計報告環(huán)節(jié)，在作出審計結(jié)論前，要和被審計部門充分溝通，審計意見要有針對性，建議要中肯、可行，并且要及時、有效傳遞，才能實現(xiàn)其作為資源的效能。高校應(yīng)建立定期審計信息公開披露制度，可以通過校園網(wǎng)、報刊、宣傳欄等方式定期披露學(xué)校內(nèi)部審計信息，校黨委也應(yīng)在教職工代表大會上報告重要內(nèi)部審計信息，以強化高校審計信息促進(jìn)其內(nèi)部審計功能的有效發(fā)揮。內(nèi)部審計功能主要是管理服務(wù)，提高高校內(nèi)部管理水平，所以對審計建議的落實及效果必須跟進(jìn)，否則審計發(fā)現(xiàn)了問題，而被審部門不予改進(jìn)，則不能起到應(yīng)有效果，所以后續(xù)跟進(jìn)審計是內(nèi)部審計必不可少的環(huán)節(jié)。為維護(hù)內(nèi)部審計的嚴(yán)肅性，高校內(nèi)部審計部門應(yīng)根據(jù)審計項目的性質(zhì)、人員力量等，采取抽檢方式，不定期地檢查審計意見落實情況，并及時上報給校領(lǐng)導(dǎo)層。

（六）加強內(nèi)部審計交流，開展內(nèi)部審計合作 高校要設(shè)專業(yè)的高校內(nèi)部審計委員會，對內(nèi)與我國內(nèi)部審計協(xié)會合作，對外可以與國際性專業(yè)組織——大學(xué)審計師協(xié)會(ACUA)合作，以便于對高校內(nèi)部審計工作的組織協(xié)調(diào)和國際交流。高校內(nèi)部審計委員會一要充分利用對高校進(jìn)行的不同形式的評估活動，在評估活動中增加內(nèi)部審計方面的評價體系，從定性和定量方面科學(xué)設(shè)置評價指標(biāo)，充分發(fā)揮“以評促改，以評促建”的積極作用，這樣不僅使高校內(nèi)部審計部門在迎評中促改促建，同時也在一定程度上提升領(lǐng)導(dǎo)對審計工作的重視程度，對全面提升審計工作的質(zhì)量將起到促進(jìn)作用；二要創(chuàng)建教育系統(tǒng)內(nèi)部審計的專業(yè)雜志、舉辦學(xué)術(shù)交流的研討會，致力于高校內(nèi)部審計工作的研究、規(guī)范和監(jiān)督內(nèi)部審計人員的工作程序，為高校內(nèi)部審計機構(gòu)之間交流工作經(jīng)驗提供一個平臺；三要培養(yǎng)內(nèi)部審計工作的人才，包括對在崗人員進(jìn)行定期的后續(xù)教育，要求內(nèi)部審計人員盡量參加內(nèi)部審計師等職稱、資格考試等，并在其職稱評定上以考代評、優(yōu)先聘用；四是組織協(xié)調(diào)高校內(nèi)部審計機構(gòu)，加強高校內(nèi)部審計機構(gòu)的合作，建立高校交叉辦案和辦案協(xié)作區(qū)制度，對某些專項審計項目諸如對高校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、基建工程審計等進(jìn)行交叉內(nèi)部審計，以提高獨立性和審計效果。

［1］中國注冊會計師協(xié)會：《審計》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2010年版。

［2］王愛東：《國外內(nèi)部審計發(fā)展趨勢》，《中國內(nèi)部審計》2003年第8期。

［3］蔣俊鵬：《關(guān)于高校內(nèi)部審計職能轉(zhuǎn)型的探討》，《中國經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)》2009年第4期。

［4］中國注冊會計師協(xié)會：《公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理》，《經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社》2010年第3期。