□ 唐遠華
以學(xué)習(xí)推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變
□ 唐遠華
中國共產(chǎn)黨成立九十年來,領(lǐng)導(dǎo)中國人民順利實現(xiàn)了民族獨立和人民解放。當(dāng)前,中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進入到關(guān)鍵期,改革開放以來的持續(xù)快速發(fā)展已為各項事業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ),但也面臨著一些突出矛盾和問題。如何趨利避害,首先需要在發(fā)展理念上堅持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式涉及的工作千頭萬緒,要求黨繼續(xù)發(fā)揚善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng),在學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)中加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
作為馬克思主義政黨,中國共產(chǎn)黨歷來高度重視圍繞黨和國家的中心工作學(xué)習(xí),有效推動了黨的各項工作順利開展??谷諔?zhàn)爭時期圍繞如何“將日本帝國主義趕出中國”的中心工作進行的全黨范圍內(nèi)的馬克思主義思想政治教育運動,“為抗日戰(zhàn)爭的勝利和新民主主義革命在全國的勝利,奠定了重要的思想政治基礎(chǔ)。”[1]1949年隨著解放戰(zhàn)爭的勝利推進,中國共產(chǎn)黨即將從一個革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨,為適應(yīng)黨的角色轉(zhuǎn)換,中共七屆二中全會上,毛澤東提出:“從一九二七年到現(xiàn)在,我們的工作重點是在鄉(xiāng)村”,“從現(xiàn)在起,開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時期。黨的工作重心由鄉(xiāng)村移到了城市。”[2]為此,黨“必須用極大的努力去學(xué)會管理城市和建設(shè)城市。”[3]通過邊干邊學(xué),黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)人民走上了社會主義道路,并提出了“四個現(xiàn)代化”、符合中國國情的工業(yè)化道路、現(xiàn)代化建設(shè)“兩步走”戰(zhàn)略等重大課題為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。但探索中也出現(xiàn)了一些偏差,最終導(dǎo)致十年“文革”的重大失誤。期間,黨仍未放棄學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)嚴重背離了毛澤東倡導(dǎo)的“有的放矢”的方法論原則,導(dǎo)致學(xué)習(xí)流于形式?jīng)]能推動實踐向前發(fā)展,“在60年代以后,全國學(xué)習(xí)毛澤東思想達到了高峰,卻離毛澤東思想的精髓越來越遠。與之相對應(yīng),中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)也陷于困境,延緩了中國的發(fā)展。”[4]“文革”結(jié)束后,黨在總結(jié)二十多年社會主義建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,果斷結(jié)束了“以階級斗爭為綱”的歷史,將經(jīng)濟建設(shè)作為黨和國家的中心工作。十年“文革”由于受兩個反革命集團的破壞,國家的發(fā)展被耽誤了十年,鄧小平以時不待我的高度緊迫感大聲疾呼全黨全國人民抓緊時間發(fā)展自己,但仍要求發(fā)展中不可放松學(xué)習(xí),他提出:“時代和任務(wù)不同了,要學(xué)習(xí)的新知識確實很多,這就更要求我們努力針對新的實際,掌握馬克思主義基本理論。因為只有這樣,才能提高我們運用它的基本原則基本方法,來積極探索解決新的政治、經(jīng)濟、社會、文化基本問題的本領(lǐng)?!盵5]通過實踐中的學(xué)習(xí)探索,全黨破除了對馬克思主義的僵化式、教條式理解,創(chuàng)造了中國特色社會主義理論。黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在世情、國情、黨情深刻變化之際臨危受命,更為重視學(xué)習(xí)對推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要作用。江澤民強調(diào)的學(xué)習(xí)涵蓋理論、現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科技知識以及歷史等各方面,并要求全黨學(xué)習(xí):“要有的放矢、學(xué)以致用?!薄耙晕覈母镩_放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題、以我們正在做的事情為中心,著眼于馬克思主義理論的運用,著眼于對實際問題的理論思考,著眼于新的實踐和新的發(fā)展。”[6]為全黨指明了學(xué)習(xí)的方法和方向。黨的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體在總結(jié)改革開放二十多年的持續(xù)快速增長成就的基礎(chǔ)上,深入分析了經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題和矛盾,意識到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式迫在眉睫,將其作為“十二五”時期發(fā)展的主線,黨的十七屆五中全會決議雖未出現(xiàn) “以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的字眼,但卻對“發(fā)展是硬道理”賦予了更多新的規(guī)定性。決議指出:“在當(dāng)代中國,堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求,就是堅持科學(xué)發(fā)展,更加注重以人為本,更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重保障和改善民生,促進社會公平正義?!盵7]由此可將其解讀為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已成為全黨工作的重心。為提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,黨的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了科學(xué)發(fā)展觀,作為新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想,深入開展了“保持黨的先進性教育”和“科學(xué)發(fā)展觀”等全黨性學(xué)習(xí)教育活動,同時要求建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,并以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為學(xué)習(xí)的重要載體。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求意味著黨的學(xué)習(xí)已進入新的里程碑。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》中明確要求學(xué)習(xí)必須緊緊圍繞黨和國家工作大局,這既是我們黨一以貫之的學(xué)習(xí)原則和九十年來的優(yōu)良傳統(tǒng),又是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求。
黨的十七屆五中全會提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的五個基本要求,作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,全黨在學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)中對五個要求的踐行事關(guān)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式理念能否從理論形態(tài)轉(zhuǎn)化為實踐形態(tài)的關(guān)鍵,迫切需要黨在學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)中不斷加強轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的學(xué)習(xí)。
第一,國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對經(jīng)濟增長動力的新要求,迫切需要黨在學(xué)習(xí)中掌握經(jīng)濟發(fā)展新本領(lǐng)。改革開放30多年來,中國在人口最多的發(fā)展中國家創(chuàng)造了國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的世界奇跡,但經(jīng)濟奇跡的背后也隱憂重重,主要體現(xiàn)在人均擁有的諸多重要資源如耕地、淡水、森林、草地以及多種礦產(chǎn)資源遠遠低于世界人均占有水平,而資源浪費和使用不充分現(xiàn)象又較為突出。為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對資源的需求,當(dāng)前,中國不得不在國際市場購買諸種重要資源,其中部分對國際市場的依賴程度已超過50%,增加了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的風(fēng)險性和不確定性。為保證國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,降低資源消耗迫在眉睫:一方面必須縮小投資規(guī)模和對國際市場的過度依賴,改變經(jīng)濟增長主要依靠投資和出口拉動的局面,實現(xiàn)消費、投資、出口三大動力協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟發(fā)展;另一方面,必須改變工業(yè)比重過大的局面,實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟發(fā)展。眾所周知,工業(yè)對資源需求高于其他產(chǎn)業(yè),對工業(yè)的過渡依賴導(dǎo)致資源消耗較多。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對經(jīng)濟發(fā)展動力的新要求和對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的新要求,無疑成為黨掌握新經(jīng)濟建設(shè)本領(lǐng)的內(nèi)生性壓力,迫切需要黨在學(xué)習(xí)中不斷提高這些能力。
第二,共同富裕目標對共享改革發(fā)展成果的新要求,迫切需要黨在學(xué)習(xí)中創(chuàng)造調(diào)節(jié)收入分配的新手段。共同富裕是社會主義的重要原則和目標,但中國人口多、底子薄、生產(chǎn)力水平低,同步富裕無法實現(xiàn)。因此鄧小平提出允許一部分地區(qū)、一部分人通過辛勤勞動和合法經(jīng)營先富起來,但他也強調(diào):“共同致富,我們從改革一開始就講,將來總有一天要成為中心課題?!盵8]如今,中國社會已呈現(xiàn)出較大的貧富差距,給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了諸多負面影響,其中突出的表現(xiàn)就是居民最終消費率一度時期大幅下滑,且消費率與其他國家即便是一些發(fā)展中國家相比嚴重偏低。盡管多年來政府一直強調(diào)刺激消費,為何居民消費難以刺激起來?根據(jù)邊際消費傾向,“不同收入水平的人,邊際消費傾向是有差別的,一般來說,收入水平越低的人,邊際消費傾向越高?!盵9]改革開放以來,城鄉(xiāng)居民收入水平普遍提高,但總體上中低收入者的收入增長水平遠不及高收入者。同時,收入和支出預(yù)期也會左右人的消費行為,當(dāng)前乃至以后一定時間內(nèi)中國居民在住房、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等方面支出預(yù)期較高,也嚴重制約了居民其他方面的消費需求。由此,無論從堅定人們的社會主義信念還是從保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)新收入分配調(diào)解手段都是黨必須修好的重大課題。
第三,人與自然和諧共生對生產(chǎn)力水平的新要求,迫切需要黨在學(xué)習(xí)中發(fā)明科學(xué)技術(shù)新知識。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式究其實質(zhì)就是大幅降低自然資源對經(jīng)濟發(fā)展貢獻率的同時提高人的創(chuàng)造因素對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。人作為唯一具有主觀能動性的生產(chǎn)要素,通過人的創(chuàng)造,一方面可提高自然資源的利用效率,如發(fā)展循環(huán)式生產(chǎn),既能降低對自然資源的消耗又能減少排放物的產(chǎn)生;另一方面可創(chuàng)造新的資源和可再生能源的有效利用方式,當(dāng)前不可再生資源日漸枯竭,人類的資源消耗卻日漸增多,為滿足資源的可持續(xù)供給,人類必須充分發(fā)揮主觀能動性提高資源有效利用率并創(chuàng)造新能源以及可再生能源的有效利用方式。這些就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對生產(chǎn)力發(fā)展的新要求,需要黨在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新管理和創(chuàng)新體制機制。
第四,全球主義時代對后發(fā)國家處理國際關(guān)系的新要求,迫切需要黨在對外開放中開拓國際關(guān)系新視野。從人類發(fā)展歷史來看,大國的興起往往伴隨著對他國的侵略和剝奪,一些西方國家鼓噪“中國威脅論”,千方百計圍堵中國崛起就是這種思維模式的延續(xù)。然而,中國是在全球主義興起、民族主義式微的大背景下崛起的,使得中國能在互利雙贏的前提下發(fā)展雙邊和多邊合作交流,既給中國發(fā)展帶來了機遇,又讓其他國家分享到中國發(fā)展的成果。后危機時代,中國經(jīng)濟增長對全球經(jīng)濟增長的貢獻舉足輕重,但一些西方國家卻為一國一己之利,不惜危及脆弱的全球經(jīng)濟,企圖向中國轉(zhuǎn)嫁自己的矛盾以拖垮中國。國際社會的有識之士也意識到這種做法損人不利己,對整個國際經(jīng)濟復(fù)蘇更是于事無補。國際金融危機之后,中國依然保持高速增長,但作為人口最多的發(fā)展中國家,中國自身也面臨著很多困難和問題。中國的增長一定程度上是以資源透支、生態(tài)環(huán)境透支和人力透支為代價的,中國生態(tài)環(huán)境十分脆弱,工人工資水平長期偏低。種種透支的背后是中國向國際社會提供了大量價廉物美的產(chǎn)品,一些世界人民的生活成本也因此大大降低。中國與國際社會業(yè)已成為休戚相關(guān)的利益共同體。然而,隨著中國越來越多的產(chǎn)品走向世界,一些國家惡意制造對中國產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦,需要黨妥善處理國際關(guān)系。同時,全球主義時代雖給中國發(fā)展科學(xué)技術(shù)提供了引進借鑒的可能性,但一些發(fā)達國家卻對中國實行嚴格的高技術(shù)產(chǎn)品封鎖。在對外開放中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求黨在學(xué)習(xí)中提高維護中國國際形象和擴大中國國際影響力的能力,通過國際談判妥善處理國際爭端,讓國際社會更全面、深入地理解中國的善意并給予中國更多的善意支持和理解,使中國獲得更多更好地學(xué)習(xí)別國經(jīng)驗的機會,為中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式獲得更多外部力量支持。
建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,以學(xué)習(xí)催生經(jīng)濟發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變。需要全黨在學(xué)習(xí)中堅持有的放矢、學(xué)以致用的方法論原則,以卓有成效的學(xué)習(xí)推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新理念從理論形態(tài)向?qū)嵺`形態(tài)的轉(zhuǎn)化。
第一,加強學(xué)習(xí)馬克思主義的世界觀和方法論,在學(xué)習(xí)中增強對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性和緊迫性的認識。黨的十四屆五中全會確立了實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本性轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略方針,但長期以來無論是黨員干部還是普通群眾對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要性認識不足,粗放型經(jīng)濟增長方式十多年來沒有發(fā)生實質(zhì)性改變。黨的十七大首次提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求,黨的十七屆五中全會將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式確立為“十二五”工作的主線,凸現(xiàn)出這一問題的重要性和緊迫性。以學(xué)習(xí)促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變首先必須加強理論學(xué)習(xí),結(jié)合九十年來黨在學(xué)習(xí)中積累的豐富經(jīng)驗,全黨應(yīng)從以下幾方面入手重點學(xué)習(xí):一是馬克思主義的群眾觀。學(xué)習(xí)中深入理解新時期馬克思主義群眾觀的新注解并結(jié)合群眾心理的新特點踐行馬克思主義群眾觀;二是馬克思主義的人與自然觀。學(xué)會處理人與自然關(guān)系時既充分發(fā)揮人的主體性又切實遵循自然規(guī)律;三是馬克思主義學(xué)以致用的方法論。為解決實際問題而有的放矢地學(xué)習(xí),是九十年來黨的優(yōu)良傳統(tǒng),對今天的學(xué)習(xí)仍具有重大的現(xiàn)實意義;四是科學(xué)發(fā)展觀??茖W(xué)發(fā)展觀研究的是“什么叫發(fā)展,為什么要發(fā)展,怎么樣發(fā)展”的根本問題,是指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的科學(xué)世界觀和方法論。對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有直接的現(xiàn)實指導(dǎo)性。
第二,加強學(xué)習(xí)新時期新任務(wù)對黨的執(zhí)政能力提出的新要求,在學(xué)習(xí)中升華執(zhí)政理念,創(chuàng)造出符合轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要求的執(zhí)政成果,以實實在在的工作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變做貢獻。作為在對外開放和市場經(jīng)濟條件下長期執(zhí)政的黨,要領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,一方面需要保持黨的先進性;另一方面需要科學(xué)執(zhí)政。改革開放以來,GDP增長速度曾一度成為衡量得失成敗的最高標準。但GDP作為衡量國家經(jīng)濟發(fā)展指標的最大缺陷在于無法反映經(jīng)濟成本。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式就是要改變長期以來經(jīng)濟核算只重產(chǎn)出不太注重資源環(huán)境等各種成本的做法,黨員干部的績效考核相應(yīng)會轉(zhuǎn)變到更加注重黨員干部執(zhí)政期間對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟質(zhì)量提高、民生改善、科技進步和創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境改善、教育醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、工作體制機制創(chuàng)新等方面的綜合表現(xiàn),而非僅注重對GDP增長的貢獻。這就要求全黨在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的過程中加強上述各方面的學(xué)習(xí),增強執(zhí)政能力,創(chuàng)造出更多符合經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政績。
第三,加強對現(xiàn)代經(jīng)濟建設(shè)知識體系的學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中提高改造主觀世界和改造客觀世界的能力,不斷提高社會生產(chǎn)行為合目的性與合規(guī)律性統(tǒng)一的程度,以維護自然生態(tài)系統(tǒng)的自我平衡。馬克思主義認為生產(chǎn)力就是人類改造自然和征服自然的能力。生產(chǎn)力水平落后的社會生產(chǎn)就是人與自然進行物質(zhì)交換的過程,人通過勞動從自然界獲取符合人類目的和意圖的物質(zhì)產(chǎn)品,消費環(huán)節(jié)之后又將廢物排向自然。這些生產(chǎn)消費行為必然會對自然的自平衡系統(tǒng)產(chǎn)生一定干擾,但由于自然系統(tǒng)具有一定的自我修復(fù)能力,若人類生產(chǎn)生活行為對自然系統(tǒng)的干擾破壞控制在系統(tǒng)的自我修復(fù)能力范圍內(nèi),自然系統(tǒng)的自平衡不會受到質(zhì)的損害。然而,人類的生產(chǎn)活動嚴重超出了自然的修復(fù)能力,全球自然生態(tài)危機凸顯。如何實現(xiàn)自然系統(tǒng)的再平衡,無法再依賴自然的自我修復(fù)能力,只能依靠人的創(chuàng)造性勞動,通過人的創(chuàng)造:一方面修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng);另一方面減少人類繼續(xù)發(fā)展向自然的攫取和排放。相應(yīng)地,在學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)中,全黨應(yīng)該加強現(xiàn)代經(jīng)濟建設(shè)知識體系的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)提高轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的實踐本領(lǐng)。
第四,加強向?qū)嵺`學(xué)習(xí),學(xué)以致用,將理論轉(zhuǎn)化為實踐并將實踐中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的成功做法加以理論化和因地制宜地推廣應(yīng)用。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為經(jīng)濟社會發(fā)展新理念,從理論形態(tài)向?qū)嵺`形態(tài)轉(zhuǎn)化方能發(fā)揮作用。然而,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)諸領(lǐng)域,需要黨以實踐為師,通過改革在實踐中逐步推進。一是學(xué)會學(xué)以致用,將理論用于實踐,在實踐中檢驗并改進理論;二是將有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的成功做法加以理論化和因地制宜地推廣應(yīng)用;三是深入學(xué)習(xí)和了解亟待轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的實踐領(lǐng)域,組織科技攻關(guān),以攻關(guān)成果促成該領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化;四是走出國門學(xué)習(xí)國際社會在資源節(jié)約、高效利用、新能源技術(shù)等方面的成功經(jīng)驗為我所用;五是拓寬學(xué)習(xí)視野,了解經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的全球性制約因素,加強國際合作,共同攻關(guān),提高生產(chǎn)力水平,增強轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的能力。
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作者單位:重慶科技學(xué)院
責(zé)任編輯:新 華