關(guān)于強力推動河北省旅游業(yè)發(fā)展的幾點建議

王曉薇

(河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)旅游學(xué)院,河北石家莊 050061)

關(guān)于強力推動河北省旅游業(yè)發(fā)展的幾點建議

王曉薇

(河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)旅游學(xué)院,河北石家莊 050061)

旅游業(yè)是無煙工業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)。高附加值的旅游和服務(wù)業(yè)比資源消耗型工業(yè)更有前途,已成為應(yīng)對國際金融危機的重要支撐點。河北加快發(fā)展旅游業(yè)有很好的條件和基礎(chǔ),但與建設(shè)旅游強省的目標(biāo)相比、與國內(nèi)外先進(jìn)的旅游業(yè)發(fā)展水平相比,仍有很大差距。本文就加快河北旅游業(yè)更好發(fā)展,提出了行之有效的方法和建議。

加快 ;旅游業(yè);發(fā)展;措施

近年來,河北省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,適時提出了打造環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略,實現(xiàn)了全省旅游業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展。目前已初步形成了“食、住、行、游、購、娛”旅游六大要素綜合配套的產(chǎn)業(yè)體系和以觀光旅游為主、度假旅游專項旅游不斷發(fā)展的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

河北加快發(fā)展旅游業(yè)有很好的條件和基礎(chǔ)。一是交通和區(qū)位條件優(yōu)越。河北內(nèi)環(huán)京津、外環(huán)渤海,交通便捷,基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,經(jīng)濟比較發(fā)達(dá),旅游需求旺盛。二是旅游資源條件好。河北具有山、海、河、湖、泉等各類地形地貌,自然風(fēng)光秀美,民俗風(fēng)情獨特,文物古跡眾多。三是旅游業(yè)后發(fā)優(yōu)勢明顯。2009年在金融危機的影響下,全省接待海內(nèi)外游客人次和旅游總收入仍然保持了 25%和 28%的大幅增長,表現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。四是各級黨委政府對旅游業(yè)發(fā)展高度重視。河北省委、省政府把旅游業(yè)發(fā)展作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主攻方向和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。

2010年,省政府下大力破解旅游交通瓶頸制約。通過運力引進(jìn)、以獎代補、貼息貸款、完善地面交通、加快機場改擴建及發(fā)展臨空經(jīng)濟區(qū)等多種方式,扶持石家莊機場打造區(qū)域樞紐機場和京津客貨分流的“第二機場”,協(xié)調(diào)推進(jìn)秦皇島、唐山、承德、張家口、邯鄲機場建設(shè),謀劃建設(shè)黃驊支線機場,組建河北航空公司,以構(gòu)建輻射省內(nèi)主要旅游城市和環(huán)渤海區(qū)域的支線航空網(wǎng)絡(luò)。在鐵路、公路和海運方面,我省分別提出了力爭 2013年 11個設(shè)區(qū)市全部貫通高鐵,與北京、天津形成 1小時交通圈;力爭 3年內(nèi)全省主要景區(qū)景點全部通高速公路,景區(qū)景點之間實現(xiàn)快速路連接;建設(shè)秦皇島港、唐山港、黃驊港旅游客運碼頭,開通海上客運旅游航線。

加大項目建設(shè)力度,著力打造旅游精品。2010年,我省圍繞北戴河新區(qū)、平山西柏坡、張承地區(qū)冬季滑雪和夏季避暑、白洋淀濕地溫泉、太行山西部景區(qū)等,進(jìn)一步深度開發(fā)建設(shè)。全省預(yù)計重點抓好120個重點旅游項目,確保完成投資 150億元,努力打造以西柏坡、冉莊地道戰(zhàn)遺址、易縣狼牙山、涉縣129師司令部舊址等為重點的紅色旅游品牌,以避暑山莊、山海關(guān)、清東陵、清西陵、直隸總督署等為重點的歷史文化旅游品牌,以環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶七大聚集區(qū)建設(shè)為重點的休閑度假旅游品牌,以張承森林草原、白洋淀、衡水湖濕地為重點的生態(tài)旅游品牌,以北戴河、南戴河等濱海旅游為重點的海洋旅游品牌等十大旅游品牌,形成我省特色化、精品化、高端化的旅游產(chǎn)品體系。

為加快河北旅游業(yè)更好發(fā)展,提出以下建議:

1.把改革開放作為推動旅游業(yè)發(fā)展的根本動力,加快體制機制和制度創(chuàng)新。近年來河北省在旅游行政體制改革、旅游企業(yè)改革等方面進(jìn)行了很多有益的探索與創(chuàng)新,取得了明顯成效。在今后發(fā)展中,建議進(jìn)一步加大力度,破除旅游業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,積極開展旅游綜合改革和專項改革試點,積極探索旅游資源的一體化管理;進(jìn)一步放寬旅游市場準(zhǔn)入,打破行業(yè)、地區(qū)壁壘,鼓勵社會資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展,特別要注重引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資商和知名旅游品牌參與河北重點旅游項目開發(fā)和管理;進(jìn)一步加快旅游企業(yè)的集團化發(fā)展,以資本為紐帶,推動各類旅游企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,培育一批具有競爭力的大型旅游企業(yè)集團;進(jìn)一步推進(jìn)旅游行業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)發(fā)展。國家旅游局正在研究制定旅游行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展的指導(dǎo)意見,建議河北省以貫徹落實《意見》為契機,在推動旅游行業(yè)協(xié)會改革方面先行一步。

2.大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量,增加人民群眾和國內(nèi)外游客對河北旅游的滿意度和吸引力。國家旅游局將 2010年確定為“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”。河北以此為契機,圍繞“質(zhì)量興旅”推出了一系列舉措:完善和創(chuàng)新工作手段和方法,推進(jìn)旅游管理和服務(wù)水平不斷提高,特別要注重建立健全市場監(jiān)管體系、旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系、旅游投訴體系、旅游誠信評價體系以及法規(guī)制度保障體系;繼續(xù)完善人才培養(yǎng)、激勵政策,大力推進(jìn)旅游人才隊伍建設(shè),提高從業(yè)人員整體素質(zhì);切實加強導(dǎo)游隊伍建設(shè),推進(jìn)完善導(dǎo)游薪酬體系和職業(yè)保障機制,建設(shè)一支知識豐富、應(yīng)變能力強、對游客有吸引力的高素質(zhì)導(dǎo)游隊伍。

3.加強旅游對外宣傳。旅游是“眼球經(jīng)濟”。應(yīng)根據(jù)這一特點,充分利用各種形式和渠道,加強宣傳,擴大河北在國內(nèi)外的知名度和美譽度?？山柚乃囎髌吩靹?。文化是旅游業(yè)的靈魂,一部《指環(huán)王》使新西蘭游客增加 10倍,一部《少林寺》帶動了河南旅游業(yè)的發(fā)展。要深入挖掘河北的歷史人文資源,集中力量精心制作一批質(zhì)量精良、特色明顯的文藝作品,擴大河北在國內(nèi)外的影響和魅力。應(yīng)充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,通過擴大版面、增設(shè)時段、開辟專欄等方式大力宣傳河北的旅游資源。應(yīng)大力推進(jìn)旅游信息化建設(shè),及時更新旅游電子地圖網(wǎng)站,為國內(nèi)外游客提供全面、詳細(xì)、最新的旅游資訊服務(wù)。港澳臺同胞和海外華僑華人是我國與世界各國聯(lián)系交往的橋梁和紐帶,要大力吸引他們來冀旅游,以提高河北旅游業(yè)的海外知名度,擴大海外客源市場。

4.大力開發(fā)旅游新產(chǎn)品。加強旅游合作機制,不斷加強唐秦承三市之間以及與京津之間的區(qū)域旅游合作,提高區(qū)域旅游的消費拉動力、市場影響力和產(chǎn)業(yè)帶動力,逐步將河北建設(shè)成為國內(nèi)一流、國際知名的觀光加休閑度假目的地。培育旅游消費新熱點,結(jié)合河北絢麗多彩的民俗文化和民間藝術(shù),加強民俗旅游開發(fā)、本土文化資源利用及商旅文聯(lián)動,發(fā)展豐富多彩的“農(nóng)家樂”、“農(nóng)業(yè)觀光”、“鄉(xiāng)村旅游”和“工業(yè)旅游”等新產(chǎn)品。積極出臺靈活多樣的旅游促銷手段,可由政府行政管理部門引導(dǎo),協(xié)調(diào)餐飲、酒店、交通、旅游景區(qū)、娛樂場所、購物商店等服務(wù)行業(yè)聯(lián)合營銷,針對不同客戶群體,提供“立體型”、“聯(lián)票式”的旅游優(yōu)惠措施,吸引游客擴大消費,拓寬國際國內(nèi)客源市場。

5.吸引外資發(fā)展旅游業(yè)。打造“環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶”,需要大量的資金投入,單靠政府和民間投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,應(yīng)積極引進(jìn)外資,這不僅有利于解決旅游業(yè)發(fā)展資金不足的問題,也有利于引進(jìn)海外先進(jìn)的管理理念和管理技術(shù),提高企業(yè)經(jīng)營管理和服務(wù)水平。要制定與旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃相配套的利用外資計劃。建立旅游開發(fā)項目儲備庫,選擇一大批立意新、特色濃、層次高、效益好的升級換代產(chǎn)品,有計劃地向海外投資者推出。在引導(dǎo)外資投向時,應(yīng)把風(fēng)景名勝區(qū)和旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)作為重點,用于老景區(qū)的改造提升、新景區(qū)的開發(fā)利用和建設(shè)旅游商品生產(chǎn)基地及批發(fā)零售市場。

目前,把旅游業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟新的增長點已經(jīng)成為黨和政府的戰(zhàn)略意圖。河北省也應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀面向需求,依托科技、教育與人才資源,實現(xiàn)旅游業(yè)的科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展,將旅游業(yè)培育成為河北省國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè),為促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定、保民生做出重要貢獻(xiàn)。

[責(zé)任編輯吳 冉 ]

F592.7.22

A

1009-6981(2011)01-0059-02

2010-11-16

王曉薇 (1963-),女,河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)旅游學(xué)院副教授,主要研究方向:旅游管理、酒店管理。