丁利銳 王玉梅

(石家莊學(xué)院,河北 石家莊 050031)

石家莊社區(qū)教育本土化研究

丁利銳 王玉梅

(石家莊學(xué)院,河北 石家莊 050031)

社區(qū)教育要立足社區(qū)客觀實際,利用地方資源提升社區(qū)教育效能。社區(qū)教育本土化研究體現(xiàn)了社區(qū)教育的內(nèi)在要求,有利于拓展社區(qū)教育內(nèi)涵,探索社區(qū)教育規(guī)律,創(chuàng)新社區(qū)教育方式,提升社區(qū)教育品質(zhì),實現(xiàn)社區(qū)教育地方化的持續(xù)創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展。

社區(qū)教育;本土化研究

社區(qū)教育是提高社區(qū)全體成員的素質(zhì)、生活質(zhì)量和發(fā)展社區(qū)教育的重要途徑。社區(qū)教育采取分區(qū)推進,分類指導(dǎo),以點帶面,逐步推廣的工作策略,為構(gòu)建終身教育體系服務(wù)。

一、社區(qū)教育與本土化研究

社區(qū)是社會發(fā)展的基本單位,是一定地域空間內(nèi)人們的生活共同體。社區(qū)教育是實現(xiàn)社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高以及社區(qū)發(fā)展的一種社區(qū)性的教育活動和過程①。社區(qū)教育作為一種教育與社會結(jié)合的社會文化現(xiàn)象和社會實踐活動,其發(fā)展是一個內(nèi)生的、內(nèi)源的本土化發(fā)展過程,呈現(xiàn)出鮮明的本土化特色。

社區(qū)教育本土化指的是以下兩種涵義:一是與社區(qū)教育國際化相對的涵義,二是指社區(qū)教育應(yīng)符合本地的實際②。不同的地區(qū)由于其歷史、經(jīng)濟、文化、社會等條件的不同,有著各不相同的發(fā)展過程與實施形式,對社區(qū)教育也有不同要求,這就會形成在發(fā)展目標(biāo)、模式、內(nèi)容等方面都各具特色的社區(qū)教育發(fā)展模式,體現(xiàn)出各自的個性及本土化特色。

立足社區(qū),依靠社區(qū),服務(wù)社區(qū),提高社區(qū)成員的素質(zhì),為社區(qū)可持續(xù)發(fā)展服務(wù),是本土化研究的出發(fā)點和歸宿。社區(qū)教育本土化研究的價值在于融教育與社區(qū)為一體,在社區(qū)范圍內(nèi)整合各類教育形成一體化的大教育格局。社區(qū)教育本土化研究可以從本區(qū)實際出發(fā),最大限度地調(diào)動各方面積極性、創(chuàng)造性,促進各區(qū)在不同的起點上,因地制宜,各顯特色,達到一種新的發(fā)展態(tài)勢。

二、影響社區(qū)教育功能發(fā)揮的若干問題

近年來,石家莊市由于經(jīng)濟發(fā)展、城區(qū)規(guī)模不斷擴大以及外來務(wù)工人員的增加,廣大居民對社區(qū)教育的要求越來越高,社區(qū)教育本土化發(fā)展尚處于上升期,有許多經(jīng)驗值得總結(jié),在今后的工作中應(yīng)引起高度重視,并加以認(rèn)真解決。

1.社區(qū)教育理論本土化研究還不到位。社區(qū)教育是立足本土資源,及時、準(zhǔn)確、真實地反映區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的“本土化”教育,富有鮮明的教育理念。社區(qū)教育是一種全員、全程、全方位、多形式的區(qū)域性教育活動的總和,是以學(xué)校教育為主體的傳統(tǒng)教育體系向?qū)W習(xí)型社會、社會化大教育體系轉(zhuǎn)變的有效教育組織形式。社區(qū)教育的生命力在于貼近本地社區(qū),從本地社區(qū)的實際需求出發(fā),開展豐富多彩的、提高成員素質(zhì)和發(fā)展本地社區(qū)的教育性活動。就石家莊市目前情況來看,由于社區(qū)教育理論研究的積淀比較薄弱,對社區(qū)教育的認(rèn)識還不到位,社區(qū)教育缺乏大教育觀念,對社區(qū)教育的品質(zhì)、質(zhì)量、水平等本土化研究不夠豐富,影響著石家莊市社區(qū)教育的整體、長遠發(fā)展。

2.社區(qū)教育的管理和運行機制不夠有效。社區(qū)教育是面向所有社區(qū)成員的教育活動。促進社區(qū)教育與社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃,實現(xiàn)社區(qū)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,離不開政府的宏觀調(diào)控與有效干預(yù)。只有建立健全社區(qū)教育管理組織和運行機制,才能不斷滿足社區(qū)居民日益增長的多樣化學(xué)習(xí)需求和社區(qū)成員的個性化發(fā)展要求。目前石家莊市社區(qū)教育在組織機制上仍存在領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制還不夠健全、專職社區(qū)教育工作者欠缺、人員結(jié)構(gòu)缺乏合理化、部門協(xié)作不完善等問題,影響了社區(qū)教育綜合功能的拓展。應(yīng)加強政府的政策支持和引導(dǎo),在社區(qū)教育的規(guī)范化、法制化、專業(yè)化等問題上以法規(guī)的形式加以確定,保證社區(qū)教育機制的有效運轉(zhuǎn),做到規(guī)范化、過程化、精細(xì)化管理,使社區(qū)教育走上法制化建設(shè)軌道。

3.社區(qū)教育內(nèi)容和培訓(xùn)面拓展不夠。社區(qū)教育是社區(qū)全體成員廣泛參與的共同體。社區(qū)民眾的多結(jié)構(gòu)復(fù)雜性,決定了對社區(qū)教育內(nèi)容的多元化需求和選擇。石家莊市社區(qū)教育發(fā)展進程中,教育集中于文化生活的表面,教育內(nèi)容和培訓(xùn)面拓展不夠,教育手段方式單一,居民參與程度低,影響了社會功能的發(fā)揮。在推動社區(qū)教育的發(fā)展進程中,要根據(jù)本社區(qū)實際和成員的需求,開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源,拓展社區(qū)教育內(nèi)容,營造多元化的社區(qū)教育學(xué)習(xí)平臺,建立具有針對性、多元化、多層次的社區(qū)教育,滿足社區(qū)成員多樣化學(xué)習(xí)的需求,使所有居民都能通過近在身邊的社區(qū)教育獲得長足發(fā)展。

4.社區(qū)教育市場開發(fā)不夠。社區(qū)客觀實際狀況是社區(qū)教育發(fā)展的基礎(chǔ)、前提條件和根本立足點。在社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展問題上,如何面對終身教育、學(xué)習(xí)化社會中多樣化的教育需求,以及不斷進步的社區(qū)文化,挖掘社區(qū)教育發(fā)展的動力,保持它的可持續(xù)發(fā)展,需要通過完善的社區(qū)教育體系來構(gòu)建。石家莊市由于社區(qū)教育市場的開發(fā)、培育還不完善,社區(qū)教育活動管理力度不夠,影響社區(qū)教育在點和面上的縱深發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。社區(qū)教育應(yīng)立足社區(qū)、依靠社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、建設(shè)社區(qū),加快社區(qū)教育市場化平臺建設(shè),發(fā)展“大教育”體系,通過多元化、多層次、多角度的社會參與開發(fā)社區(qū)教育市場,建構(gòu)完善的社區(qū)教育服務(wù)平臺,構(gòu)建富有本地特色和時代特征的新型社區(qū)教育模式。

三、推進社區(qū)教育本土化進程的建議

社區(qū)教育是教育和社區(qū)的統(tǒng)一體,它以教育為出發(fā)點,以社區(qū)為落腳點。社區(qū)教育必須走出一條具有本土性特點的發(fā)展之路,在真正發(fā)揮地方優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,卓有成效地開展社區(qū)教育活動,凸顯地域特色。

1.加強社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo),提升社區(qū)教育支撐基礎(chǔ)。加快社區(qū)教育法制化的進程,是保證社區(qū)教育持久進行的重要條件③。確保社區(qū)教育健康、有序、規(guī)范發(fā)展,必須在制度層面加強宏觀管理,完善社區(qū)教育法律法規(guī),從立法保障、組織機制、資源利用整合上不斷完善,形成鮮明的社區(qū)教育理念。把社區(qū)教育工作納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展規(guī)劃,納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,納入社區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃,納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,制定社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃,加強社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo),形成社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的教育管理體制和運行機制,實現(xiàn)社區(qū)教育的本土化發(fā)展。

社區(qū)教育既是教育問題,也是社會問題。社區(qū)教育的基礎(chǔ)差異性,決定了社區(qū)教育的手段和過程是有差異性的。根據(jù)社區(qū)實際制定相關(guān)配套政策,建立完善的社區(qū)教育體系,配備專職的管理人員,做到目標(biāo)導(dǎo)向鮮明,教育功能分化,辦學(xué)主體多樣化,探索具有區(qū)域特色的教育策略、途徑、方法,形成“政府主導(dǎo)、社區(qū)主體、社會參與”的社區(qū)教育運行機制,確保社區(qū)教育發(fā)展的各項措施落實到位,提升社區(qū)教育支撐基礎(chǔ)。

2.立足區(qū)域客觀實際,利用地方資源提升社區(qū)教育效能。作為存在于特定時空中的社區(qū)教育,是基于“地方性知識”背景而展開的社區(qū)教育,是在本土文化情境中展開一種“人無我有”的教育。其社會屬性決定了社區(qū)教育要充分發(fā)揮利用社區(qū)教育資源,把有效利用地方資源和發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢的社區(qū)教育策略落到實處,形成資源共享的社區(qū)教育運行機制。

注重地方特色教育資源的優(yōu)化,應(yīng)立足區(qū)域客觀實際,從“地方性知識”的文化背景中展開,加強本土資源和地方特色的調(diào)查、統(tǒng)計與研究,遵循可行性、方向性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性的原則,整合利用有形的、顯性的、自然的教育資源,拓展開發(fā)無形的、隱性的、人文教育資源。通過對社區(qū)各類教育資源的深入挖掘、科學(xué)整合、有效拓展、優(yōu)化整合,真正做到社區(qū)教育資源的最佳組合,努力為居民提供全方位的教育服務(wù)。

3.豐富社區(qū)教育內(nèi)涵,提升社區(qū)教育服務(wù)水平。地方社區(qū)教育的體系是開放、有序和具有高度接納性的。由于人口、經(jīng)濟、文化等背景的不同,城市各社區(qū)有各自不同的特點,社區(qū)教育可以圍繞民生型、素質(zhì)提升型、文化消費型等內(nèi)容,形成開放、動態(tài)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),建設(shè)開放、有序和具有高度接納性的教育平臺,拓展、延伸教育的內(nèi)涵和外延,滿足社區(qū)成員的學(xué)習(xí)需求,提升社區(qū)教育服務(wù)水平。

地方化的社區(qū)教育具有特定性、具體性、生動性、豐富性、差異性、多樣性和綜合性的特點。在社區(qū)教育活動中,社區(qū)居民既是社區(qū)教育的受益者,也是社區(qū)教育最重要的參與者,社區(qū)教育可以根據(jù)各社區(qū)的具體情形,貼近居民需求,以居民發(fā)展為核心,編制精到獨特而富有特色的學(xué)習(xí)材料,組織生動活潑而富有創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)活動,形成切實可行而富有靈活性的學(xué)習(xí)制度,以社區(qū)教育為基礎(chǔ)構(gòu)建居民終身教育體系,開展富有活力的社區(qū)教育。

4.開發(fā)培育地方化社區(qū)教育市場,實現(xiàn)社區(qū)教育的持續(xù)創(chuàng)新。社區(qū)教育是一種社區(qū)與教育互動的“雙贏”模式,社區(qū)不同決定其特色不同。社區(qū)教育要根據(jù)地方化的環(huán)境和制度,制定社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃,拓展社區(qū)教育內(nèi)容,培育社區(qū)教育市場,更新和豐富社區(qū)教育的手段,開發(fā)社區(qū)教育新的生長點,提高社區(qū)教育的效能,充分調(diào)動發(fā)展社區(qū)教育的積極性和創(chuàng)造性,使社區(qū)教育的多種功能整合一致,推進社區(qū)教育本土化發(fā)展。

開發(fā)完善社區(qū)教育市場,加強教育載體建設(shè),按照“點上深化,面上擴展”的工作要求,推進民主程序,吸引廣大居民積極參與社區(qū)教育,讓居民真切地感受到“我需要社區(qū)教育,社區(qū)教育需要我”。通過政策引導(dǎo),建立發(fā)展基金,拓展教育基地,發(fā)展社區(qū)學(xué)院,建立數(shù)字化社區(qū)公共學(xué)習(xí)平臺,引入志愿者制度,促進非政府組織參與社區(qū)教育等,構(gòu)建“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、社會積極支持、社區(qū)自主活動,群眾廣泛參與”的社區(qū)教育管理和運行機制,實現(xiàn)社區(qū)教育的持續(xù)創(chuàng)新。

5.加強社區(qū)教育理論研究,引導(dǎo)社區(qū)教育工作實踐。隨著社區(qū)教育活動的社會化,作為一種獨立自覺的理性研究活動,社區(qū)教育理論對人的內(nèi)涵的關(guān)注與探究也在顯著增加。目前我國在社區(qū)教育的作用和意義方面的研究較多,而在實際的應(yīng)用領(lǐng)域的研究卻較少,很多指導(dǎo)理論都處于借鑒或摸索當(dāng)中,如何建立符合石家莊市實際情況的理論體系,如何創(chuàng)新發(fā)展本土化的社區(qū)教育理論,以指導(dǎo)社區(qū)教育的健康穩(wěn)定發(fā)展是亟待解決的課題。要積極研究世界各國或地區(qū)的社區(qū)教育的成功經(jīng)驗,以大教育觀為指導(dǎo),加強本土化社區(qū)教育理論研究和社區(qū)教育理論體系的構(gòu)建,增加社區(qū)教育理論研究的實用性,在深入發(fā)展社區(qū)教育實踐的基礎(chǔ)上,開展一些實驗性研究項目,指導(dǎo)社區(qū)教育工作實踐,使社區(qū)教育的發(fā)展置于系統(tǒng)理論的指導(dǎo)之下,為推進社區(qū)教育本土化發(fā)展提供參考和借鑒。

總之,應(yīng)進一步挖掘底蘊深厚的石家莊人文資源,根據(jù)各區(qū)的現(xiàn)實條件,適時、適地開展,探索一條富有特色的社區(qū)教育新模式,創(chuàng)出區(qū)域特色,形成各類培訓(xùn)完備、社會援助完善、社會教育與學(xué)校教育相融合的社區(qū)教育體系,積極有效地推進石家莊社區(qū)教育本土化發(fā)展。

[責(zé)任編輯王樹臣 ]

注釋:

①厲以賢,《社區(qū)教育原理》,四川教育出版社,2003年版 30頁。

②厲以賢,《社區(qū)教育本土化》,《中國遠程教育》,2004年第 2期 70頁。

③吳遵民,《當(dāng)代社區(qū)教育新視野》,上海教育出版社,2003年版 44頁。

G77

A

1009-6981(2011)01-0061-03

2010-11-16

[社科課題 ]石家莊學(xué)院 2009年社科類課題《石家莊本土化社區(qū)教育模式研究》的結(jié)項成果。

丁利銳,女,河北藁城人,石家莊學(xué)院馬列教學(xué)部副教授,法學(xué)碩士。研究方向:馬克思主義理論與思想政治教育;

王玉梅,女,石家莊學(xué)院政法系副教授。研究方向:思想政治教育。