陳文峰

(江蘇省司法警官高等職業(yè)學(xué)校，江蘇鎮(zhèn)江 212000)

降低社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪風(fēng)險(xiǎn)之策略
——基于社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的角度

陳文峰

(江蘇省司法警官高等職業(yè)學(xué)校，江蘇鎮(zhèn)江 212000)

社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪的風(fēng)險(xiǎn)既有客觀因素，也有矯正對(duì)象自身的因素，同時(shí)，由于社區(qū)矯正制度設(shè)計(jì)存在諸多不合理之處，也成為矯正對(duì)象重新犯罪的潛在原因。因此，建立并規(guī)范審前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估操作流程，加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象考核和教育矯正，完善解矯幫教機(jī)制等，才能將重新違法犯罪的風(fēng)險(xiǎn)降低在最低范圍內(nèi)。

社區(qū)矯正;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;重新犯罪

一、社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪風(fēng)險(xiǎn)之原因分析

社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪的風(fēng)險(xiǎn)，主要是指矯正對(duì)象在接受矯正期間，在其非監(jiān)禁的情形下，存在的可能重新犯罪、繼續(xù)危害社會(huì)的概然性程度和不確定性。矯正對(duì)象主要存在的風(fēng)險(xiǎn)包括:一是矯正對(duì)象在矯正期限內(nèi)，不遵守社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)定，不接受、服從社區(qū)矯正部門的管理，被發(fā)現(xiàn)有余罪、新罪而被起訴、判決，導(dǎo)致收監(jiān)執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn);二是矯正對(duì)象在矯正期間內(nèi)，實(shí)施新的犯罪，危害社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn);三是矯正對(duì)象在矯正期滿后，由于矯正教育的效果不佳而重新犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。

筆者認(rèn)為，矯正對(duì)象重新犯罪的成因主要有以下幾個(gè)方面:

(一)自身方面的原因

第一，生活期望值過高。個(gè)人的生活期望值過高，又無技術(shù)特長，缺乏謀生手段，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。在個(gè)人期望不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，特別是追求享受，過度消費(fèi)，入不敷出的情形下，容易導(dǎo)致心理失衡，鋌而走險(xiǎn)。

第二，綜合素質(zhì)低。個(gè)人的綜合素質(zhì)低，文化水平不高，法律意識(shí)淡薄，考慮問題簡(jiǎn)單，不能客觀地分析問題。他們對(duì)社會(huì)好的方面不容易發(fā)現(xiàn)和接受，對(duì)不良社會(huì)現(xiàn)象卻很敏感且容易接納，講江湖義氣，為所謂的朋友兩肋插刀，一旦有社會(huì)違法犯罪人員引誘、威逼，就可能導(dǎo)致其重新犯罪。

第三，犯罪人格未得到有效矯正。如果矯正對(duì)象的當(dāng)?shù)刂伟矤顩r不佳，原先的犯罪誘因依然存在，社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪人格就難以得到有效矯正，從而故態(tài)復(fù)萌。

(二)司法行政部門權(quán)責(zé)不統(tǒng)一

應(yīng)當(dāng)出臺(tái)《社區(qū)矯正法》，賦予司法行政部門在社區(qū)矯正工作中刑事處罰的執(zhí)行權(quán)力，對(duì)社區(qū)矯正執(zhí)行措施進(jìn)行完善，讓社區(qū)矯正工作的基層人員的執(zhí)法權(quán)力得到法律的保障，讓矯正對(duì)象認(rèn)識(shí)到刑事處罰的法律嚴(yán)肅性。

作為社區(qū)矯正的工作主體，基層司法所工作人員最大的困惑就是矯正對(duì)象不服從管理時(shí)該如何處置?，F(xiàn)行的規(guī)定對(duì)在監(jiān)獄管理教育過的剝奪政治權(quán)利的矯正對(duì)象、刑罰強(qiáng)制性意識(shí)認(rèn)識(shí)不足的未成年矯正對(duì)象以及故意抗拒管理的矯正對(duì)象，刑事處罰的威懾力不夠，甚至顯得蒼白、無力。從矯正工作的實(shí)際效果看，扣分的辦法只能“管”住老實(shí)聽話的矯正對(duì)象，對(duì)“管”不住的矯正對(duì)象根本沒有配套的措施和辦法。例如，矯正對(duì)象拒不參加公益勞動(dòng)、拒不參加集中學(xué)習(xí)，如果僅僅扣分，根本起不到教育的效果;又如，作為強(qiáng)制性的公益勞動(dòng)，在有的地方演變成了矯正對(duì)象的自愿勞動(dòng)，根本體現(xiàn)不了社區(qū)矯正作為刑事處罰的嚴(yán)肅性。矯正對(duì)象脫管、漏管，逃避刑罰執(zhí)行，如果僅僅以扣分的辦法來簡(jiǎn)單處理，也與刑罰的最終目標(biāo)嚴(yán)重相悖。

筆者認(rèn)為，在矯正對(duì)象違反矯正規(guī)定該如何處理的問題上，應(yīng)立法賦予司法所一定的強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制禁閉以及警具的使用權(quán)，從而避免等事態(tài)嚴(yán)重后再由公安機(jī)關(guān)治安拘留、重新犯罪后再報(bào)人民法院收監(jiān)執(zhí)行。

(三)社區(qū)矯正無直接的強(qiáng)制性措施

社區(qū)矯正無直接的強(qiáng)制性措施，對(duì)矯正對(duì)象的懲罰教育的效果不佳，這也是矯正對(duì)象重新犯罪的一個(gè)重要原因。社區(qū)矯正工作既已定位在是刑罰執(zhí)行活動(dòng)，就應(yīng)體現(xiàn)其強(qiáng)制性。在任何情況下，思想教育都不是萬能的，沒有強(qiáng)制性措施保障的矯正，是不可能取得良好矯正效果的。同時(shí)，沒有強(qiáng)制性措施也不能顯示出法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，雖然矯正部門有權(quán)對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行警告、記過、治安處罰、收監(jiān)執(zhí)行等措施，但是，在工作實(shí)踐中往往落不到實(shí)處。首先，執(zhí)法主體不明確。在現(xiàn)行法律不修改的情形下，司法行政機(jī)關(guān)只是社區(qū)矯正的工作主體，處于一種名不正言不順的尷尬境地，底氣不足，難以顯示執(zhí)法的威嚴(yán)。其次，考核不規(guī)范。以打分為基礎(chǔ)考核矯正對(duì)象，形式上有效，實(shí)質(zhì)上是虛設(shè)，記分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不合理，個(gè)人感性的評(píng)價(jià)大于可考量的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，客觀上造成了對(duì)矯正對(duì)象的要求較低。再次，對(duì)不服從管理的矯正對(duì)象缺乏有效的辦法。實(shí)踐中如果矯正對(duì)象不服從管理，矯正部門根本沒有行之有效的方法，面對(duì)實(shí)踐中遇到的各種難題，矯正工作人員往往顯得無所適從。調(diào)研中司法所普遍反映，對(duì)剝奪政治權(quán)利矯正對(duì)象與緩刑、假釋矯正對(duì)象同等管理，難度很大，基本上屬于失控狀態(tài)，缺乏有效的執(zhí)行保障措施。

矯正部門沒有強(qiáng)制性措施實(shí)施矯正，容易使矯正對(duì)象產(chǎn)生一種法律不過如此的心理，社區(qū)矯正就不能體現(xiàn)出刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，進(jìn)而就有可能讓矯正對(duì)象藐視法律，甚至因?qū)蠊恼`判而重新犯罪。

(四)社區(qū)矯正整體質(zhì)量不高

社區(qū)矯正教育的目標(biāo)就是讓矯正對(duì)象糾正錯(cuò)誤，重新樹立正確的人生觀、世界觀，矯正因犯罪給社會(huì)和個(gè)人留下的陰影，回歸到正常的社會(huì)生活軌道。所以，矯正工作貴在矯心。在實(shí)踐中，我們要求為每一個(gè)矯正對(duì)象，都量身定制一套矯正方案，但由于矯正工作人員本身的專業(yè)限制、心理矯正水平不高等，不能達(dá)到矯正教育的最佳社會(huì)效果。

二、降低社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪風(fēng)險(xiǎn)之措施

社區(qū)矯正對(duì)象存在重新犯罪的風(fēng)險(xiǎn)，矯正部門在矯正期間必須做到早認(rèn)識(shí)、早發(fā)現(xiàn)，并準(zhǔn)確地進(jìn)行評(píng)估和加強(qiáng)控制，從而進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，并加以監(jiān)控，才能將重新違法犯罪的風(fēng)險(xiǎn)降低在最低范圍內(nèi)。

(一)建立并規(guī)范審前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度

1．建立審前社會(huì)調(diào)查和訴前調(diào)查制度。對(duì)矯正對(duì)象不僅要做好接收后的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，而且要將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提前介入到審判環(huán)節(jié)中，裁判之前，即建立訴審前社會(huì)調(diào)查制度。如果法院判決、裁定可能適用社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行方式的，應(yīng)當(dāng)先由司法所提前介入，了解被告人的犯罪背景、一貫表現(xiàn)和家庭、生活等情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估報(bào)告提交法院，供法院裁量參考，同時(shí)作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的司法所能盡早了解情況，制訂個(gè)性矯正方案，增加工作主動(dòng)性。被告人判決后在法院當(dāng)庭簽訂接受社區(qū)矯正協(xié)議書，由社區(qū)矯正組織辦理入矯手續(xù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正與審判的無縫對(duì)接，提高社區(qū)矯正的執(zhí)行效果。防止將高風(fēng)險(xiǎn)的矯正對(duì)象納入到社區(qū)矯正中，增加管控風(fēng)險(xiǎn)。

訴前調(diào)查是將審前社會(huì)調(diào)查延伸至檢察機(jī)關(guān)起訴前，檢察機(jī)關(guān)在提起公訴前，根據(jù)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對(duì)擬適用非監(jiān)禁刑的對(duì)象，委托司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，并提出是否適用非監(jiān)禁刑的建議。

2．規(guī)范審前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。第一，統(tǒng)一評(píng)估范圍。審前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括法院擬判緩刑、管制等的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及監(jiān)獄等有關(guān)部門擬假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第二，統(tǒng)一接收單位?？h(縣級(jí)市)、區(qū)矯正辦為所在地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估統(tǒng)一接收單位。矯正辦未發(fā)函通知的，各基層司法所不得私自接收和進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第三，統(tǒng)一評(píng)估材料。矯正辦應(yīng)借鑒法院對(duì)未成年人刑事案件判決前的調(diào)查表格，結(jié)合實(shí)際，制定并統(tǒng)一下發(fā)《社區(qū)矯正審前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查表》。該調(diào)查表一式三份(委托部門、基層司法所、矯正辦各留一份)，內(nèi)容包括被調(diào)查人詳細(xì)信息、近親屬基本情況及是否愿意監(jiān)護(hù)的意見，村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)矯正辦意見。同時(shí)，就不同類型案件必須收集的材料，矯正辦也應(yīng)作具體要求。例如針對(duì)交通肇事案件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，基層司法所還應(yīng)向被害人及其近親屬進(jìn)行調(diào)查詢問，形成筆錄一并上交。第四，統(tǒng)一評(píng)估程序。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦?。矯正辦在接到有關(guān)部門委托風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的函后，發(fā)函通知有關(guān)司法所，并限定一定時(shí)間內(nèi)完成?；鶎铀痉ㄋ鶓?yīng)深入被調(diào)查人住所，向其近親屬、所在村(居)委會(huì)、單位等調(diào)查詢問形成調(diào)查筆錄，同時(shí)由基層綜治辦出具被調(diào)查人是否違反綜治規(guī)定的證明、基層派出所出具被調(diào)查人是否有其他違法犯罪的證明，近親屬、所在村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組出具是否愿意監(jiān)護(hù)、接收被調(diào)查人的意見，一并上交縣(縣級(jí)市)、區(qū)矯正辦。由司法局研究決定是否將被調(diào)查人納為矯正管理范圍，并將最終意見送至委托部門。

(二)建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估操作流程

1．制定科學(xué)的評(píng)估內(nèi)容。矯正部門應(yīng)結(jié)合矯正工作開展實(shí)際，組織有關(guān)人員專門就評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研，同時(shí)邀請(qǐng)心理醫(yī)生、法律專家、矯正工作者等人員就評(píng)估事項(xiàng)、內(nèi)容及分值設(shè)計(jì)進(jìn)行系統(tǒng)論證，科學(xué)制定評(píng)估內(nèi)容。

2．建立健全評(píng)估體系。矯正部門應(yīng)以檢驗(yàn)矯正對(duì)象監(jiān)管安全和改造表現(xiàn)為目標(biāo)，建立矯正對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制。矯正工作人員應(yīng)結(jié)合矯正對(duì)象日常監(jiān)管表現(xiàn)，通過走訪交流、心理測(cè)評(píng)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估綜合測(cè)評(píng)表各項(xiàng)內(nèi)容，邀請(qǐng)社區(qū)民警、矯正工作者和幫教志愿者共同參與，分析、評(píng)估矯正對(duì)象的重新犯罪風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)承受的安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

3．規(guī)范評(píng)估運(yùn)作程序。在綜合測(cè)評(píng)風(fēng)險(xiǎn)的工作中，矯正部門根據(jù)矯正對(duì)象文化程度不同，可以制定兩種工作運(yùn)作程序:一是對(duì)文化素質(zhì)較高的矯正對(duì)象，在司法所引導(dǎo)下，由其自行完成各項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容，司法所再加以詢問、核實(shí);二是對(duì)文化素質(zhì)較低的矯正對(duì)象，社區(qū)矯正工作者通過一對(duì)一問答形式進(jìn)行測(cè)評(píng)。

矯正部門根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分，并進(jìn)行定性分析，確定寬松管理、普通管理、嚴(yán)格管理等管理等級(jí)，最大限度減少評(píng)估漏洞，提高評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注“思想反常、行為異常、交友不慎、貪求享樂、性格暴躁、收入不穩(wěn)、家庭不合、年齡偏輕、暴力吸毒、多次犯罪、文化較低、心理承受能力較差”的矯正對(duì)象，按照評(píng)估要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成走訪、調(diào)查，確定監(jiān)管等級(jí)，建立風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)檔案。

(三)加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象的考核和教育矯正

1．建立社區(qū)矯正對(duì)象考核獎(jiǎng)懲制度。矯正部門應(yīng)建立社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到、會(huì)客、請(qǐng)銷假、遷居、政治權(quán)利限制等制度，以制度來加強(qiáng)矯正對(duì)象日常教育管理。同時(shí)通過日?？己肆炕鄯值霓k法，給予黃牌、紅牌警告，實(shí)行寬管、普管、嚴(yán)管三個(gè)等級(jí)分類管理。并給予表揚(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、減刑、提前解除矯正或者警告、記過、治安處罰、撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行等獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的日?？己霜?jiǎng)懲。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的矯正對(duì)象給予一定行政獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有重大立功表現(xiàn)等情況的積極為其申報(bào)減刑等司法獎(jiǎng)勵(lì)，提高矯正積極性。

2．推進(jìn)個(gè)性化幫教工作。矯正部門應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，在了解矯正對(duì)象不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及心理狀況的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)專業(yè)教師、心理醫(yī)生、大學(xué)生志愿者、村委會(huì)(居委會(huì))干部等人員組建專業(yè)幫教團(tuán)、鄉(xiāng)情幫教團(tuán)等不同幫教團(tuán)隊(duì)，對(duì)特殊矯正對(duì)象實(shí)行一對(duì)一、多對(duì)一的專業(yè)幫教服務(wù)，提高幫教質(zhì)量。

3．做好社區(qū)矯正對(duì)象心理分析、測(cè)評(píng)。矯正部門應(yīng)建立特殊人群的心理咨詢室、談話室，同時(shí)充分利用監(jiān)獄、勞教所、社會(huì)心理咨詢室、社會(huì)志愿者、大學(xué)學(xué)生心理咨詢資源，通過送進(jìn)去走出來的方式，以心理輔導(dǎo)、咨詢和心理測(cè)試等形式，開展矯正對(duì)象集體心理咨詢、個(gè)體心理咨詢活動(dòng)，從而緩解矯正對(duì)象自卑、抑郁、焦慮的心理，消除其心理障礙，增強(qiáng)自我調(diào)節(jié)能力、社會(huì)適應(yīng)能力，重樹自強(qiáng)、自立、自尊的健康人格，從而根治犯罪思想、心理根源，增強(qiáng)矯正效能。

4．制定可行的矯正幫教方案。矯正部門應(yīng)采取建檔立卡、定期走訪、重點(diǎn)監(jiān)控、心理咨詢、信息報(bào)告等方式全面了解矯正對(duì)象。聘請(qǐng)心理咨詢師對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象填寫的《心理癥狀自評(píng)量表》進(jìn)行科學(xué)測(cè)試，查看有無心理障礙，有無軀體疾病并根據(jù)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行心理矯治和介紹疾病診治。同時(shí)根據(jù)測(cè)試結(jié)果落實(shí)管理等級(jí)，并按照不同的等級(jí)實(shí)行管控措施，分級(jí)管理，差別對(duì)待，針對(duì)實(shí)際制定方案，確保矯正效果。

(四)實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正無縫監(jiān)管

矯正部門在日常管理中應(yīng)堅(jiān)持做到:對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行談話教育、日談心、周巡查、月排查、重大節(jié)日必訪、定期見面;社區(qū)矯正對(duì)象思想出現(xiàn)波動(dòng)、不穩(wěn)定時(shí)必須過問;矯正對(duì)象本人及家庭出現(xiàn)困難時(shí)必須幫困解難。另外做到以下事項(xiàng):一是加強(qiáng)矯正對(duì)象的日常監(jiān)管力度。矯正部門應(yīng)將社區(qū)矯正對(duì)象預(yù)警前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與其犯罪的社會(huì)調(diào)查有機(jī)結(jié)合，并通過建立社區(qū)、親屬的擔(dān)保制度，加強(qiáng)刑罰執(zhí)行期間矯正對(duì)象的日常監(jiān)管力度。二是加強(qiáng)對(duì)矯正中社區(qū)矯正對(duì)象的回訪。矯正部門對(duì)已納入社區(qū)的矯正對(duì)象應(yīng)掌握其準(zhǔn)確的信息，為有針對(duì)性地對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行管理奠定基礎(chǔ)。

矯正部門應(yīng)重點(diǎn)了解矯正對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn):有無犯罪前科;有無吸毒、賭博、酗酒情況;有無違法、犯罪情況;在個(gè)人成長經(jīng)歷中有無重大挫折;個(gè)人行為和情緒控制能力以及這些習(xí)性與其前期的犯罪有無關(guān)聯(lián);有無暴力傾向習(xí)性;平常生活中是否有較重報(bào)復(fù)行為;個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況;有無固定職業(yè);有無穩(wěn)定的收入和正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)來源，有何正當(dāng)?shù)闹\生技能;家庭關(guān)系及和睦狀況，本人對(duì)家庭的責(zé)任感和家庭對(duì)其的約束等情況。

(五)完善解矯幫教機(jī)制

在矯正對(duì)象期滿解矯后，矯正部門應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，將社區(qū)矯正檔案交給幫教安置管理人員。幫教安置部門應(yīng)將其列入幫教安置名冊(cè)，一人一檔，落實(shí)安置幫教措施，同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)教育管理，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正、幫教安置合力的最大化，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正與幫教安置的無縫銜接，從而最大限度地降低期滿解矯對(duì)象重新違法犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。

在當(dāng)前“寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策”下，隨著減刑、假釋制度適用范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，社區(qū)矯正對(duì)象的數(shù)量將穩(wěn)步上升。只有切實(shí)降低社區(qū)矯正對(duì)象的重新犯罪的風(fēng)險(xiǎn)，才能有效地維護(hù)社會(huì)的安全和穩(wěn)定，才能實(shí)現(xiàn)國家的長治久安。

On the Lower Community Corrections Recidivism Risk Strategy—Risk Assessment Based on the Perspective of Community Corrections

CHEN Wen－feng
(Judicial Police Vocational School of Jiangsu，Zhenjiang，Jiangsu 212000)

Community Corrections recidivism risk has both objective factors，but also the object of its own correction factor，at the same time，there are many unreasonable design in community correction system，but also a correction of the underlying causes of re-offending object．Therefore，to establish and standardize pretrial risk assessment system;establish a scientific operational risk assessment process;enhance Community Corrections Correction assessment and education;perfect solution assistance and education correction mechanism，can the re-crimes risk be reduced in the lowest range．

community corrections;risk assessment;re-offending

DF792．6

A

1672-2663(2011) 04-0039-03

2011 07 23

陳文峰(1972-)，男，江蘇丹陽人，江蘇省司法警官高等職業(yè)學(xué)校講師，南京大學(xué)法律碩士，主要從事刑事執(zhí)行研究。

(責(zé)任編輯 連春亮)