新世紀(jì)新階段鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想政治基礎(chǔ)的途徑分析

★駱凱

統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想是統(tǒng)一戰(zhàn)線各方各界在根本利益一致性基礎(chǔ)上的自覺認(rèn)同，是基于共同利益上的共識(shí)。[1]新世紀(jì)新階段以來(lái)，由于“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化”，在統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍內(nèi)主要體現(xiàn)為統(tǒng)戰(zhàn)成員構(gòu)成多樣化、思想觀念和價(jià)值取向多元化、共同利益與特殊利益差別化、新情況和新問題復(fù)雜化等。所以，要團(tuán)結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方各界，就必須通過各種各樣的方法和途徑，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ)。

一、發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院理論教育主陣地作用，使統(tǒng)戰(zhàn)成員堅(jiān)定信念、增強(qiáng)信心、增進(jìn)政治共識(shí)

社會(huì)主義學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱社院）是民主黨派和無(wú)黨派人士的聯(lián)合黨校，社會(huì)主義學(xué)院的教育就是“政治共識(shí)教育”。改革開放以來(lái)，在統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍內(nèi)，已經(jīng)形成了堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的廣泛共識(shí)。但是，在面對(duì)共同利益與特殊利益、某些新情況新問題時(shí)，也有統(tǒng)戰(zhàn)成員會(huì)存在認(rèn)識(shí)上的偏差。比如，2006年，浙江省社會(huì)主義學(xué)院對(duì)55歲以下的民主黨派成員進(jìn)行問卷調(diào)查中，39.8%的人并不認(rèn)同“多黨合作制是中國(guó)歷史發(fā)展的必然選擇”這一判斷，分別有11.8%、1.9%、1.7%和3.7%的人在“多黨合作制是否適合我國(guó)的國(guó)情”這一問題的回答上選擇了“一般”、“比較適合”、“非常不適合”和“說不清”（四者相加為19%），有 21.3%、3.9%、1.9%和 3.9%的人對(duì)于我國(guó)憲法中指出的“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”表示“一般”、“比較沒有信心”、“非常沒有信心”和“說不清”（四者相加達(dá) 31%），有 40.9%的人認(rèn)同“多黨合作制也許適合我國(guó)目前的國(guó)情，但以后會(huì)怎么樣，很難說”這一說法。[2]可見，在統(tǒng)戰(zhàn)成員中，仍然存在著政治認(rèn)同和政治共識(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)的迫切要求。社院要緊緊抓住國(guó)家新一輪干部大規(guī)模培訓(xùn)的機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)中共中央《2010—2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》精神，主要針對(duì)黨外代表人士在理想信念、政治認(rèn)同和政治共識(shí)、參政議政和合作共事能力等方面，加大對(duì)黨外表人士教育培訓(xùn)的力度。社院的教學(xué)，要以鮮活的案例、成功的經(jīng)驗(yàn)對(duì)理論加以闡釋，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)容、內(nèi)涵和意義進(jìn)行充分講解，對(duì)黨和國(guó)家政策、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)進(jìn)行正確解讀，正確引導(dǎo)學(xué)員對(duì)當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行充分討論，以解決統(tǒng)戰(zhàn)成員在認(rèn)識(shí)上的偏差。

二、加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的研究和宣傳，筑牢統(tǒng)一戰(zhàn)線思想防線

統(tǒng)一戰(zhàn)線的研究和宣傳，是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展的先導(dǎo)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大的思想動(dòng)力。加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線研究和宣傳，其目的是使黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論大眾化，真正為統(tǒng)戰(zhàn)成員所理解、所接受、所掌握，進(jìn)而鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ)。由于統(tǒng)一戰(zhàn)線具有較強(qiáng)的政治性、政策性和實(shí)踐性，所以研究統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和問題必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的方法，宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線必須保持積極、正面、客觀的態(tài)度。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想政治基礎(chǔ)的需要，大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化的重大任務(wù)。研究和宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線，要充分發(fā)揮已有的各種統(tǒng)戰(zhàn)理論刊物、統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會(huì)等平臺(tái)作用，充分利用好互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)媒體，使統(tǒng)戰(zhàn)理論與黨的其他理論同步，使統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展不落后于黨的其他方面的建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前從全國(guó)政協(xié)到縣級(jí)政協(xié)，從中央統(tǒng)戰(zhàn)部到縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部，從中央社院到地方社院，大都建立了各自的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，有的還建立了具有地方特色的研究和宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線的網(wǎng)站，這是信息化時(shí)代研究和宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線的有效平臺(tái)，必須充分利用并發(fā)揮其信息化媒體的優(yōu)勢(shì)作用。社院學(xué)報(bào)是專門研究和宣傳統(tǒng)戰(zhàn)理論的學(xué)術(shù)刊物，目前全國(guó)共有28家社院辦有學(xué)報(bào)，社院學(xué)報(bào)要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)研討、學(xué)術(shù)交流和統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的作用。另外，全國(guó)還建立了許多統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)，例如比較有特色的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會(huì)有：中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)政黨理論北京研究基地，中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)港澳和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作理論廣東研究基地，中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作理論湖北研究基地等，要以這些研究基地為平臺(tái)，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科建設(shè)。

三、深入細(xì)致地開展統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治工作，引導(dǎo)和激勵(lì)統(tǒng)戰(zhàn)成員為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量

統(tǒng)戰(zhàn)工作是凝聚人心、匯聚力量的工作，思想政治工作與統(tǒng)一戰(zhàn)線其他工作如影隨形，密不可分，要達(dá)到爭(zhēng)取人心、獲得支持目的，就必須在統(tǒng)戰(zhàn)成員中深入細(xì)致地開展思想政治工作。

開展統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治工作，要突出其教育引導(dǎo)功能。中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)杜青林同志曾強(qiáng)調(diào)，善于教育引導(dǎo)是黨的政治優(yōu)勢(shì)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)。要把握思想教育引導(dǎo)工作的規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，研究統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員的思想活動(dòng)特點(diǎn)，寓教育引導(dǎo)于聯(lián)誼交友、尊重包容之中，增強(qiáng)教育引導(dǎo)的說服力。要?jiǎng)?chuàng)新思想教育引導(dǎo)工作的思路，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來(lái)，用照顧利益、提供幫助的切實(shí)行動(dòng)，啟發(fā)自覺、贏得信任，增強(qiáng)教育引導(dǎo)的感召力。要掌握思想教育引導(dǎo)工作的藝術(shù)，堅(jiān)持平等相待、真誠(chéng)溝通，用真摯的情感溫暖人，用真理的力量感召人，增強(qiáng)教育引導(dǎo)的親和力。[3]

四、形式多種地開展革命傳統(tǒng)教育，繼承和發(fā)揚(yáng)民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)

各民主黨派和無(wú)黨派人士與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、患難與共的優(yōu)良傳統(tǒng)是統(tǒng)一戰(zhàn)線最可寶貴的精神財(cái)富。新一代統(tǒng)戰(zhàn)成員大都沒有這樣的經(jīng)歷，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線革命傳統(tǒng)教育，可以激發(fā)他們的愛國(guó)熱情，從心靈深處啟迪他們?yōu)閲?guó)家和民族貢獻(xiàn)力量，使他們堅(jiān)定堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信念，增強(qiáng)履行參政黨職能的責(zé)任感和使命感。開展革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)，要充分利用政治交接、重大歷史紀(jì)念活動(dòng)等為契機(jī)，增強(qiáng)教育活動(dòng)的意義和實(shí)效。從2011年起，地方各級(jí)人大、政府、政協(xié)和民主黨派機(jī)關(guān)將陸續(xù)換屆，屆時(shí)會(huì)有一批年輕的統(tǒng)戰(zhàn)成員走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，所以要在這些即將上任和到時(shí)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)戰(zhàn)成員中開展統(tǒng)一戰(zhàn)線革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)，進(jìn)一步使他們堅(jiān)定不移地接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，繼承和發(fā)揚(yáng)親密合作、榮辱與共的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記艱苦奮斗、風(fēng)清氣正的優(yōu)良作風(fēng)。今年是辛亥革命100周年，要以此為契機(jī)，在新一代統(tǒng)戰(zhàn)成員中開展愛國(guó)、報(bào)國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，使民主黨派進(jìn)一步堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)的信念。

五、努力為統(tǒng)戰(zhàn)成員搭平臺(tái)、創(chuàng)條件、辦實(shí)事，真正體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線“人本理念”

以人為本的內(nèi)涵，即肯定了人的主體地位、價(jià)值作用，核心就是把人民群眾的利益放在首位。在統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域，一方面，以人為本即肯定了統(tǒng)戰(zhàn)成員作為“建設(shè)者、勞動(dòng)者、愛國(guó)者”的主體地位和價(jià)值作用；另一方面，在社會(huì)發(fā)展過程中，要堅(jiān)持照顧同盟者利益重要原則，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果為民所享。統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，統(tǒng)一戰(zhàn)線的“人本理念”就是要堅(jiān)持和貫徹以人為本的指導(dǎo)思想，真正體現(xiàn)關(guān)心人、理解人、支持人，要暖人心、聚人心、匯人心。執(zhí)政黨對(duì)同盟者要堅(jiān)持平等相待、以誠(chéng)相見，民主協(xié)商、以理服人，和風(fēng)細(xì)雨、循循善誘，努力增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的感召力，充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，真正實(shí)現(xiàn)胡錦濤同志提出的“同心思想”。

為統(tǒng)戰(zhàn)成員搭平臺(tái)、創(chuàng)條件、辦實(shí)事，是統(tǒng)一戰(zhàn)線貫徹以人為本思想的具體體現(xiàn)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ)得以鞏固的前提。當(dāng)前，在“社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化”的關(guān)鍵時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線處理好事關(guān)各方各界的切身利益，是協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、構(gòu)建和諧的關(guān)鍵所在。為統(tǒng)戰(zhàn)成員的成長(zhǎng)搭建教育平臺(tái)，為其發(fā)揮作用、實(shí)現(xiàn)價(jià)值搭建價(jià)值實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)，為統(tǒng)戰(zhàn)成員的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和文化利益的合理訴求搭建利益訴求的平臺(tái)，切實(shí)解決好統(tǒng)戰(zhàn)成員最關(guān)心、最切身、最直接的利益，只有這樣，才可能實(shí)現(xiàn)“人民群眾與黨同心、參政黨與執(zhí)政黨同心、社會(huì)各界與黨同心”。

六、以統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為載體，積極投身“愛民、惠民”工程

對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線而言，一是指統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體，二是指服務(wù)于統(tǒng)一戰(zhàn)線主體的黨的各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門。各黨派、各民族、各宗教、各階層以及海內(nèi)外同胞是統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體。各主體服務(wù)于國(guó)家的中心工作，一是有利于增進(jìn)各主體內(nèi)部甚至統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍內(nèi)的團(tuán)結(jié)和凝聚力；二是有利于實(shí)現(xiàn)各主體的價(jià)值和作用；三是有利于提高社會(huì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的認(rèn)同度。新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以得以繼續(xù)發(fā)展壯大，有一個(gè)原因在于社會(huì)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的認(rèn)同度在不斷提高。這個(gè)認(rèn)同度更多的來(lái)自于社會(huì)的直觀感受，首先是被賦予特殊地位（其特殊性在于其具有的突出的政治價(jià)值）的統(tǒng)一戰(zhàn)線各主體在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的社會(huì)主體地位得以肯定，也就是這些主體已經(jīng)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量和依靠力量，而不是可有可無(wú)；其次是受惠民眾的切身感受，近些年來(lái)，隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一

線，深入基層民眾，人們對(duì)過去統(tǒng)一戰(zhàn)線“說起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”和“上熱、中溫、下涼”等一些錯(cuò)誤的看法正在改變。例如，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)就是統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局的成功范例，它的成功不僅在于使一個(gè)極度貧困的山區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)得到了極大發(fā)展，并對(duì)喀斯特貧困地區(qū)的科學(xué)發(fā)展起到示范作用，而且還在于對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政黨制度進(jìn)行了有益探索，這對(duì)中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義政治文明來(lái)說是一個(gè)更大意義的成功實(shí)踐。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)方面取得的顯著發(fā)展，充分體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重大價(jià)值和意義，充分展現(xiàn)了各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)和社會(huì)各界在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用。目前，貴州正在舉全省統(tǒng)一戰(zhàn)線之力，全力打造“同心”品牌。例如全省統(tǒng)一戰(zhàn)線正在實(shí)施的“同心同行”五大行動(dòng)（即：一是“同心同行、助推發(fā)展”行動(dòng)；二是“同心同行、四幫四促”行動(dòng)；三是“同心同行、促進(jìn)開放”行動(dòng)；四是“同心同行、培育人才”行動(dòng)；五是“同心同行、三學(xué)兩比”行動(dòng)），貴州同心工程的實(shí)施，將是民眾得實(shí)惠、構(gòu)建社會(huì)和諧的偉大工程。

[1]駱凱.論統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ)[J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào).2010（4），42.

[2]胡月英.當(dāng)代中國(guó)政黨制度的堅(jiān)持和發(fā)展[D].中央黨校博士論文，2008，76.

[3]杜青林.努力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化水平，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)凝心聚力[J].求是,2010.3.