石紅偉

(南水北調(diào)中線干線工程建設管理局 北京 100038)

1 工程建設背景

南水北調(diào)中線干線工程從2003年底開工建設以來，至今已歷時近8年，而這8年對南水北調(diào)中線干線工程質(zhì)量管理工作來說，始終不敢掉以輕心。為實現(xiàn)自流輸水，南水北調(diào)中線干線工程大約53%的渠道屬于填方渠段——地上懸河，填方段渠道的填筑高度一般為6～15m，最大填筑高度約為23.2m;全線累計長約350km的膨脹土(巖)渠段，如果某個地方發(fā)生脹裂，引起混凝土襯砌板滑坡，就會影響輸水安全;此外，全線477座穿堤建筑物與渠道接合部位的質(zhì)量情況，更是需要用心控制。而南水北調(diào)中線干線工程穿越華北人口密集區(qū)，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，后果是建設者不愿想象的。因此，南水北調(diào)中線干線工程的質(zhì)量管理必須細之又細、嚴之又嚴。

南水北調(diào)中線干線工程建設管理的復雜層次，也給工程質(zhì)量管理帶來巨大考驗，直管、委托、代建三種建設管理模式，200多個施工標段和90多個監(jiān)理標段，這些背景資料后面所呈現(xiàn)的復雜的建設環(huán)境，都是質(zhì)量管理工作所無法避免的。由于全線200多個施工標段中除水利水電施工企業(yè)和武警水電施工隊伍以外，還有鐵路系統(tǒng)的眾多施工企業(yè)參與工程建設，因此，各施工標段采用的技術(shù)或質(zhì)量標準時常不統(tǒng)一。另外，由于近幾年建設市場份額大，各大施工企業(yè)均任務飽滿，而南水北調(diào)中線干線工程相對于水電項目來說，每個標段中標額并不算大，施工單位在投標時承諾的精銳力量往往被安排在其他項目上，而實際派駐南水北調(diào)工程現(xiàn)場的施工人員與投標文件中不一致，總體人員素質(zhì)相對較弱，且基本為農(nóng)民工在施工，人員流動性大，對施工標準與技術(shù)的掌握水平參差不齊。

這種建設背景，使得工程建設質(zhì)量控制難度很大，質(zhì)量頑疾曾反復出現(xiàn)。如混凝土裂縫、錯臺、麻面、蜂窩、孔洞;鋼筋間距不均勻，鋼筋保護層厚度偏差較大，鋼筋接頭加工不規(guī)范，外露絲扣不符合規(guī)范要求;復合土工膜搭接寬度不夠，焊接質(zhì)量不滿足要求;土方回填不密實等。由于南水北調(diào)中線干線工程的特殊性，對于這些工程頑疾，需要以認真的態(tài)度來對待，防止發(fā)生“千里之堤，毀于一穴”的事情。

2 統(tǒng)一標準和要求

鑒于這種工程現(xiàn)狀，針對工程中容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題，以及出現(xiàn)質(zhì)量缺陷后的處理，項目法人根據(jù)南水北調(diào)中線干線工程的特點，提出了統(tǒng)一的施工技術(shù)標準和要求，以便于現(xiàn)場參建單位執(zhí)行。

2.1 明確標準要求，防范常見病的發(fā)生

編制《南水北調(diào)中線干線工程渠道混凝土襯砌施工操作指南》和《南水北調(diào)中線干線工程混凝土輸水箱涵施工操作指南》，指導現(xiàn)場施工。對工程建設中發(fā)現(xiàn)的常見質(zhì)量問題，及時提出防范要求。

2.1.1 土方回填問題

土方回填施工中，經(jīng)常會出現(xiàn)鋪料厚度過大，未分層碾壓或漏壓、欠壓等問題。對此，明確要求施工和監(jiān)理單位應根據(jù)選用的填筑材料和施工所采用的碾壓設備等組織開展碾壓試驗，按照試驗確定的碾壓參數(shù)嚴格施工，相鄰碾壓軌跡之間的搭接寬度應符合規(guī)范要求。每一層碾壓完成后，按規(guī)定的檢測數(shù)量進行檢測，確保填筑的相對壓實度滿足設計要求。填料的相對壓實度不滿足設計要求或出現(xiàn)橡皮土等現(xiàn)象時，應返工處理。

此外，為更好地控制高填方渠段的土方填筑質(zhì)量，項目法人在黃河以南淅川5標開展了高填方渠道工程填筑碾壓質(zhì)量實時監(jiān)控試驗研究工作。淅川5標總長7.489km，其中全填方段總長4.909km，渠道填方總量約500多萬m3，最大填筑高度17.5m。該試驗研究通過在碾壓機械上安裝碾壓機械施工信息采集儀器，動態(tài)監(jiān)測施工作業(yè)面碾壓機械的運行軌跡、速度、振動狀態(tài)和碾壓高程等，自動計算和統(tǒng)計施工作業(yè)面各位置的碾壓遍數(shù)、壓實厚度等，當碾壓不達標時，系統(tǒng)自動給現(xiàn)場監(jiān)理和施工人員發(fā)送報警信息以便及時更正，以此達到實時監(jiān)控填筑碾壓施工參數(shù)、保證填筑質(zhì)量的目的。

2.1.2 水泥改性土施工問題

目前南水北調(diào)中線干線工程主要采用水泥改性土作為膨脹土渠段的換填土料，其中涉及的施工標段達60多個。在換填施工中，水泥改性土的拌和質(zhì)量尤為重要。水泥改性土的拌和可分為廠拌和路拌兩種形式，廠拌需要配置專門的拌和設備，先破碎膨脹土，再摻入一定比例和標號的水泥加水拌和，這種大規(guī)模作業(yè)投入的成本是路拌的兩三倍，但二者相比，廠拌生產(chǎn)出來的改性土更加均勻，質(zhì)量更有保證。為保證膨脹土渠段的施工質(zhì)量，項目法人統(tǒng)一要求水泥改性土的拌制采用廠拌。此外，項目法人還對水泥改性土所使用的膨脹土和水泥等原材料的標準、水泥摻量的計算方法、改性土成品質(zhì)量檢驗提出要求，明確水泥改性土的填筑碾壓標準及試驗檢測要求等。

2.1.3 復合土工膜焊接問題

復合土工膜是渠道防滲的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為保證其施工質(zhì)量，項目法人從施工人員、過程控制及焊縫質(zhì)量檢驗等方面提出一系列要求。

復合土工膜焊接前，施工單位應對焊接人員進行技術(shù)培訓，作業(yè)人員熟練掌握焊接技術(shù)后方可正式施焊，并保持焊接人員固定;焊接操作實行實名簽字，并作為驗收資料存檔。復合土工膜之間搭接寬度不小于10cm。土工膜應自然松弛，且與保溫板貼緊，不應出現(xiàn)褶皺、懸空等現(xiàn)象。焊接前應將焊接面上的污物清理干凈，水汽吹干，保持焊接面清潔干燥。焊接前應進行試焊，以確定合適的焊接溫度和行走速度，焊痕平整透明，表明焊接溫度與行走速度合適。每道焊縫完成后，應進行外觀檢查和充氣檢驗。發(fā)現(xiàn)氣泡、漏點等現(xiàn)象，應立即進行補焊。焊縫充氣檢驗前，應使焊接區(qū)域土工膜空腔成為一個封閉的充氣區(qū)，以便于充氣檢驗;選擇合適的檢驗工具，根據(jù)土工膜厚度選擇大小合適的針頭，針頭要為錐形;氣壓0.15～0.2MPa，保持2～5min，壓力無明顯下降即為合格，否則，應及時補焊。

2.1.4 鋼筋制安問題

對于工程中使用較多的滾軋直螺紋鋼筋連接施工，明確要求應嚴格按照《滾軋直螺紋鋼筋連接接頭》(JG 163—2004)和《鋼筋機械連接技術(shù)規(guī)程》(JGJ 107—2010)等規(guī)范執(zhí)行。標準形接頭絲頭有效螺紋長度不小于1/2連接套筒長度，允許加工誤差為+2P(P為螺距);連接套筒規(guī)格應與鋼筋規(guī)格一致，連接前，應保證絲頭和連接套筒內(nèi)螺紋干凈，完好無損;拼接完成后，標準形接頭連接套筒外應有外露有效螺紋，且連接套筒單邊外露有效螺紋不超過2P;鋼筋安裝完畢，應按照規(guī)范要求的頻次和方法，做好鋼筋接頭外觀質(zhì)量檢查和單向拉伸試驗等質(zhì)量檢測工作。

對于鋼筋間距和鋼筋保護層厚度問題，現(xiàn)場施工單位根據(jù)各自情況采用了多種形式的控制措施，安裝鋼筋梳子、定位卡具控制鋼筋間距，安裝混凝土墊塊或保護層卡具控制保護層厚度，增加鋼筋剪刀撐或局部點焊，防止鋼筋移位，都取得了很好的效果。

2.1.5 混凝土施工問題

對于混凝土工程的一些常見病，通過選用合適的混凝土配合比，根據(jù)澆筑時的環(huán)境溫度適時加入冰水或溫水，加強振搗，注意保濕養(yǎng)護等常用措施，盡可能做到少出問題。此外，施工單位還采用在模板內(nèi)側(cè)粘貼模板布的方法，將混凝土中多余的空氣和水排出，減少混凝土表面的氣泡和細微裂縫，使混凝土更加致密，改善混凝土的耐久性和表面抗拉強度。對于建筑物混凝土表面螺栓孔洞封堵，要求在封堵前應將對拉螺栓的橡膠套頭或鋼錐套頭拆除，將對拉螺栓的外露端頭從孔底折斷，嚴禁沿混凝土表面切割外露端頭，并規(guī)范對拉螺栓孔封堵的施工工藝及相關(guān)檢驗要求。對于容易出現(xiàn)問題的混凝土施工縫和結(jié)構(gòu)縫的處理也相應提出明確要求。通過采取以上一系列措施，來最大限度減少混凝土工程質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生。

2.2 制定標準，規(guī)范質(zhì)量缺陷的處理

對于已經(jīng)產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，除要求按照水利行業(yè)和南水北調(diào)工程的有關(guān)規(guī)定進行處理外，項目法人還根據(jù)南水北調(diào)中線干線工程的實際情況，制定并發(fā)布《南水北調(diào)中線干線工程混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量缺陷及裂縫處理技術(shù)規(guī)定(試行)》，對混凝土結(jié)構(gòu)外觀質(zhì)量缺陷、內(nèi)部質(zhì)量缺陷、裂縫、止水質(zhì)量缺陷等進行規(guī)范，分析可能的形成原因，細化質(zhì)量缺陷的分類，提出檢查方法及要求、處理的程序與要求、常用的處理方法等，并對處理完成后的驗收工作提出規(guī)范要求。

3 組織培訓

針對施工標準不統(tǒng)一、施工單位現(xiàn)場力量薄弱的現(xiàn)狀，為防止前期開工的項目所發(fā)生的質(zhì)量問題重復發(fā)生，從施工單位進場之初，項目法人即向其發(fā)放南水北調(diào)工程有關(guān)的質(zhì)量標準與施工技術(shù)規(guī)定等，并集合以往工程中容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題等，組織現(xiàn)場人員進行培訓，說明防范措施。從2009年初開始，京石段以外的建設項目均采用進場之初即培訓的方式，加強現(xiàn)場質(zhì)量意識，防范質(zhì)量缺陷和質(zhì)量常見病的發(fā)生。此外，針對農(nóng)民工流動性大的特點，要求做到新到人員必須培訓才能上崗，每個作業(yè)項目開工前必須認真做好技術(shù)交底，并記錄存檔。

4 開展飛檢

在施工單位和監(jiān)理單位按照水利行業(yè)和南水北調(diào)工程的有關(guān)規(guī)定，做好工程質(zhì)量檢查與檢測的基礎上，項目法人不定期地開展對工程實體質(zhì)量的飛檢工作，聯(lián)合項目法人質(zhì)量檢測單位，突擊檢查工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理違規(guī)行為、工程質(zhì)量缺陷或質(zhì)量抽檢不合格的，嚴格要求相關(guān)單位做好整改工作。從2009年初開始，對在建的100多個施工標段進行了質(zhì)量檢查，編寫質(zhì)量快報，對促進現(xiàn)場質(zhì)量管理起到了一定的作用。為擴大飛檢的力度，從2011年開始，項目法人直管建管部分別成立專門的隊伍，分片區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)的直管項目和代建項目每天進行現(xiàn)場飛檢，并將檢查發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)處理建議報送建管部，建管部要對前方發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理解決，以此加強現(xiàn)場與后方的溝通與協(xié)作，促進工程現(xiàn)場的質(zhì)量管理工作。

5 獎優(yōu)罰劣

為落實質(zhì)量管理責任，2011年國務院南水北調(diào)辦公室出臺了《南水北調(diào)工程建設質(zhì)量問題責任追究管理辦法(試行)》，辦法中列出了南水北調(diào)工程建設中可能出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題、各參建人員在質(zhì)量管理中的違規(guī)行為應受到的處罰，以及工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故時有關(guān)單位或人員應承擔的責任和受到的處罰。同時出臺的《南水北調(diào)工程項目法人年度建設目標考核獎勵辦法(試行)》和《南水北調(diào)工程現(xiàn)場參建單位建設目標考核獎勵辦法(試行)》則明確了對質(zhì)量管理優(yōu)秀的單位和個人進行獎勵的規(guī)定。在此框架下，項目法人根據(jù)自身工程建設情況，出臺《南水北調(diào)中線干線工程質(zhì)量獎勵與質(zhì)量問題責任追究實施細則》，細化對質(zhì)量管理先進單位和個人的獎勵，以及對質(zhì)量問題責任追究處理的規(guī)定。此外，對一線施工人員的獎勵措施也即將出臺。在一系列獎優(yōu)罰劣制度引導下，工程建設質(zhì)量管理責任明確，質(zhì)量管理工作優(yōu)秀則獎，玩忽職守、質(zhì)量低劣則罰，以此來保證南水北調(diào)中線干線工程質(zhì)量管理處于良性運行狀態(tài)。

6 結(jié)語

南水北調(diào)中線干線工程是我國水資源整體優(yōu)化配置的重大戰(zhàn)略性基礎設施。百年大計，質(zhì)量第一。重視質(zhì)量管理細節(jié)，認真執(zhí)行質(zhì)量管理制度與相關(guān)規(guī)程規(guī)范，讓工程質(zhì)量腳踏實地，工程建成后能夠安靜平穩(wěn)地發(fā)揮南水北調(diào)的偉大歷史使命，是每一個南水北調(diào)中線干線工程建設者的最大心愿。