項(xiàng)目法人
- 水利工程建設(shè)過(guò)程中項(xiàng)目法人職責(zé)、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施
程建設(shè)過(guò)程中項(xiàng)目法人的職責(zé)按照水利工程的基本建設(shè)程序，一般項(xiàng)目可研批復(fù)后，組建項(xiàng)目法人，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目下一步的設(shè)計(jì)、建設(shè)、試運(yùn)行等。高質(zhì)量組建項(xiàng)目法人、保證項(xiàng)目順利完成取得預(yù)期理想效果，是非常關(guān)鍵的一步，尤為重要的環(huán)節(jié)。首先，項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量主要責(zé)任單位，要注重自身組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)，建立健全相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照水利工程基本建設(shè)程序規(guī)定相應(yīng)數(shù)量的各專業(yè)技術(shù)人員配齊內(nèi)設(shè)結(jié)構(gòu)工作人員，持證上崗，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，制定完善項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，設(shè)立項(xiàng)目專項(xiàng)資
河南水利與南水北調(diào) 2023年8期2023-11-15
- 淺析工程項(xiàng)目法人組建模式
0）1 引言項(xiàng)目法人是指工程建設(shè)的責(zé)任主體，一般是政府機(jī)構(gòu)或者公司。它通過(guò)合同關(guān)系對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位實(shí)施管理，保障工程按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。多年來(lái)，一級(jí)項(xiàng)目法人組建模式在中小型、區(qū)域性建設(shè)工程中發(fā)揮了重要作用，在“線”狀工程、跨行政區(qū)域建筑工程、水利工程中也取得了一定效果，但因體制機(jī)制等原因，在實(shí)施過(guò)程中也暴露出管理層級(jí)相對(duì)多、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大等問(wèn)題。多級(jí)項(xiàng)目法人模式有效解決或改善了一級(jí)項(xiàng)目法人模式存在的問(wèn)題和不足，促進(jìn)了工程建設(shè)的順利實(shí)施。2 一級(jí)項(xiàng)
治淮 2023年7期2023-09-14
- 基于層次分析法的福建省交通建設(shè)市場(chǎng)項(xiàng)目法人造價(jià)信用指標(biāo)體系構(gòu)建
交通建設(shè)市場(chǎng)項(xiàng)目法人的信用監(jiān)管[14]。本研究從政府監(jiān)管視角出發(fā)，對(duì)福建省交通建設(shè)市場(chǎng)項(xiàng)目法人工程造價(jià)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化重構(gòu)，基于層次分析法對(duì)交通建設(shè)市場(chǎng)造價(jià)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，建立福建省交通建設(shè)市場(chǎng)項(xiàng)目法人造價(jià)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以期更好地規(guī)范福建省交通建設(shè)市場(chǎng)秩序和提高建設(shè)市場(chǎng)造價(jià)信用監(jiān)管水平。1 福建省交通建設(shè)市場(chǎng)項(xiàng)目法人造價(jià)信用考核現(xiàn)狀根據(jù) 《福建省交通建設(shè)市場(chǎng)信用考核管理辦法》《福建省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)福建省公路水運(yùn)工程造價(jià)管理實(shí)施細(xì)則（試行）
福建交通科技 2023年5期2023-08-21
- 重大調(diào)水工程網(wǎng)絡(luò)化治理的多主體合作機(jī)理研究
為復(fù)雜，需要項(xiàng)目法人來(lái)協(xié)助政府完成項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，主導(dǎo)項(xiàng)目交易的全過(guò)程，這一過(guò)程的治理稱為重大調(diào)水工程的交易治理［7］。政府與項(xiàng)目法人構(gòu)成重大調(diào)水工程項(xiàng)目的頂層管理者，承擔(dān)著傳遞政府決策信息、落實(shí)項(xiàng)目規(guī)劃、協(xié)調(diào)項(xiàng)目組織、確定項(xiàng)目目標(biāo)等關(guān)鍵事項(xiàng)，對(duì)這一過(guò)程的治理稱為重大調(diào)水工程的頂層治理［8］。政府介入的提高對(duì)社會(huì)資本履約績(jī)效的負(fù)作用并不顯著［9］，對(duì)于項(xiàng)目法人來(lái)說(shuō)，采用基于契約的市場(chǎng)化機(jī)制被認(rèn)為是各類資源高效率配置的基礎(chǔ)性治理方式。但市場(chǎng)機(jī)制十分復(fù)
中國(guó)農(nóng)村水利水電 2023年5期2023-05-26
- 水利工程EPC合同關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策
適應(yīng)，更需要項(xiàng)目法人加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)的管控。2 水利工程EPC的優(yōu)缺點(diǎn)2.1 EPC模式優(yōu)點(diǎn)(1)有利于最大限度地發(fā)揮水利工程建設(shè)管理的各方優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)水利工程管理的目標(biāo)。(2)有利于項(xiàng)目的總體控制，解決設(shè)計(jì)同施工的銜接，最大減少采購(gòu)?fù)┕さ闹虚g環(huán)節(jié)，打通水利工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高管理水平和效率。(3)工作范圍與責(zé)任的界限明確，有利于項(xiàng)目法人能夠最大程度地將責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到EPC總承包人。(4)有利于項(xiàng)目法人將大部分精力投入到影響水利工程的重大因素上，同時(shí)解決
水利技術(shù)監(jiān)督 2022年1期2023-01-10
- 水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人制淺析
一、引言實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制是適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)換項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營(yíng)體制，提高投資效益，實(shí)現(xiàn)我國(guó)建設(shè)管理模式與國(guó)際接軌，在項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行管理的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重大改革措施。項(xiàng)目法人責(zé)任制是一種現(xiàn)代的項(xiàng)目管理制度，也是建設(shè)管理體制的核心內(nèi)容，是當(dāng)前水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理的基本制度之一，對(duì)保障水利工程建設(shè)的有序?qū)嵤┌l(fā)揮了重要作用。1995年，水利部印發(fā)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，提出在水利工程中實(shí)行項(xiàng)目法人
治淮 2022年8期2023-01-03
- 水利工程建設(shè)中項(xiàng)目法人管理工作存在的問(wèn)題及建議
的發(fā)展階段，項(xiàng)目法人責(zé)任制作為水利工程建設(shè)的基本制度之一，對(duì)保障水利工程建設(shè)的健康有序?qū)嵤┢鹬陵P(guān)重要的作用。但在實(shí)際的工程建設(shè)中，一些項(xiàng)目法人工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，沒(méi)有能夠完全履行項(xiàng)目法人的職責(zé)。1 當(dāng)前項(xiàng)目法人工作存在的主要問(wèn)題1.1 項(xiàng)目法人組建不合理當(dāng)前，大多水利工程項(xiàng)目法人大都有原單位人員組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，人員也都有原單位人員兼職組建，存在成員人數(shù)不足，人員結(jié)構(gòu)不合理，缺乏相關(guān)的專業(yè)管理人員，在人員職稱及能力的配備上與工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度不相適應(yīng)，
河南水利與南水北調(diào) 2022年5期2023-01-03
- 對(duì)水利工程項(xiàng)目法人質(zhì)量管理的幾點(diǎn)思考
，對(duì)水利工程項(xiàng)目法人質(zhì)量管理工作淺談幾點(diǎn)自己的思考。1 水利工程項(xiàng)目法人質(zhì)量管理的現(xiàn)狀近年來(lái)，項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，在水利項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域里得到了較全面的貫徹和落實(shí)，特別是突出了項(xiàng)目法人在水利工程建設(shè)中的主導(dǎo)作用和中心地位，項(xiàng)目法人對(duì)于水利經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目是工程建設(shè)的投資人，對(duì)于公益性水利項(xiàng)目是政府部門(mén)的委托代理人，項(xiàng)目法人要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及建成后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行一條龍管理和全面負(fù)責(zé)，只有規(guī)范項(xiàng)目法人行為，明確其責(zé)、權(quán)、利，才能提高投資效益。項(xiàng)目
地下水 2022年5期2022-12-30
- 基于項(xiàng)目法人如何加強(qiáng)項(xiàng)目管理的分析
。所以無(wú)論是項(xiàng)目法人的個(gè)人管理素養(yǎng)，還是與其相關(guān)的一些管理制度，都存在較高的研究?jī)r(jià)值，研究結(jié)果可以給水利工程水務(wù)項(xiàng)目作參考，有利于他們管理制度的形成和優(yōu)化。其他項(xiàng)目工程也可以借鑒建設(shè)過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)，從而指導(dǎo)自己項(xiàng)目制度的建設(shè)。一、水利工程項(xiàng)目法人工程管理的有關(guān)概念敘述水利工程項(xiàng)目的法人是水利工程項(xiàng)目組的代表，在整個(gè)工程項(xiàng)目組中具有較高話語(yǔ)權(quán)，所以其能夠在項(xiàng)目施工過(guò)程中給予施工人員一些制度方面的約束，確保工程能夠按時(shí)、高質(zhì)量地完成[1]。工程項(xiàng)目的管理工作
區(qū)域治理 2022年30期2022-12-27
- 水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人組建形式及其選擇方法
基本制度下，項(xiàng)目法人作為建設(shè)責(zé)任主體，受政府委托，在工程交易過(guò)程中占主導(dǎo)地位，其項(xiàng)目管理行為的規(guī)范性，以及管理項(xiàng)目能力和經(jīng)驗(yàn)直接關(guān)系到項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量和效率[1，2]。如何科學(xué)組建項(xiàng)目法人，是保障并提升項(xiàng)目法人管理能力的重要環(huán)節(jié)。2020年《水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人管理指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》要求全面實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。深化項(xiàng)目法人責(zé)任制的改革發(fā)展應(yīng)從科學(xué)合理地組建項(xiàng)目法人入手，眾多公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人，實(shí)際上是由政府組建和任命的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。高山等[3]認(rèn)為，雖然
工程管理學(xué)報(bào) 2022年5期2022-11-17
- 基于融合代理及管家理論的重大工程項(xiàng)目頂層治理機(jī)制優(yōu)化
責(zé)組建或授權(quán)項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人以市場(chǎng)化方式實(shí)施工程，對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程負(fù)責(zé)。由此可見(jiàn)，政府與項(xiàng)目法人之間的治理位于重大工程項(xiàng)目治理的頂端，其下才是項(xiàng)目法人與市場(chǎng)主體之間的交易治理，故稱“政府-項(xiàng)目法人”層面的治理為項(xiàng)目頂層治理[2]?，F(xiàn)有研究認(rèn)為工程項(xiàng)目治理機(jī)制的設(shè)計(jì)主要依賴于代理理論[3]，但這對(duì)項(xiàng)目頂層治理是不夠的。一方面，重大工程項(xiàng)目法人的組織形式多樣，按照單位經(jīng)濟(jì)屬性可分為事業(yè)型和企業(yè)型兩大類，其中，事業(yè)型項(xiàng)目法人一般是政府下屬機(jī)構(gòu)，屬非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，
水利經(jīng)濟(jì) 2022年5期2022-10-01
- 談澇洼地治理工程的建設(shè)與管理措施
濟(jì)寧市成立了項(xiàng)目法人，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金使用等建設(shè)管理工作，取得了良好成效。1 建設(shè)管理主要措施1.1 構(gòu)建項(xiàng)目管理組織架構(gòu)1）采用代建制的建管模式。項(xiàng)目法人通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式擇優(yōu)選定代建單位，依托專業(yè)的建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)開(kāi)展工作。代建單位具備較強(qiáng)的技術(shù)、組織和管理能力，能組織專業(yè)力量開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，破解建設(shè)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題；能發(fā)揮組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，更好地集合設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等參建單位推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。2）建立完善的現(xiàn)
山東水利 2022年12期2022-03-13
- 廣東省水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的分析和探討
公司1.引言項(xiàng)目法人責(zé)任制是一種現(xiàn)代的項(xiàng)目管理制度，也是建設(shè)管理體制的核心內(nèi)容，作為水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理的基本制度之一，對(duì)保障水利工程建設(shè)的有序?qū)嵤┌l(fā)揮了重要作用。1995年，水利部印發(fā)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，提出在水利工程中實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。2020年，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、水利部、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理若干意見(jiàn)的通知》，加強(qiáng)公益性水利工程項(xiàng)目法人管理。2020年11月，水利部印發(fā)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人管
珠江水運(yùn) 2021年23期2022-01-07
- 頂層治理影響重大工程項(xiàng)目績(jī)效的理論模型
——基于代理理論和管家理論融合視角
踐，或是針對(duì)項(xiàng)目法人與市場(chǎng)實(shí)施主體之間的治理，仍類似于一般工程項(xiàng)目中的共性問(wèn)題研究，忽視了重大工程政府參與并主導(dǎo)的特殊性；另一方面，問(wèn)卷調(diào)查大樣本下獲得的整體趨勢(shì)，難以從個(gè)體或利益主體等微觀層面討論重大工程特定情境下組織行為對(duì)項(xiàng)目績(jī)效的動(dòng)態(tài)影響路徑和影響機(jī)理［5］。鑒于此，需要關(guān)注政府在重大工程治理中的重要作用，從微觀治理層面增強(qiáng)對(duì)頂層治理的研究，從更多的視角和交叉學(xué)科來(lái)審視重大工程治理。在重大工程的多層委托代理關(guān)系中，最復(fù)雜且特殊的是介于政府與市場(chǎng)化建設(shè)
科技管理研究 2021年7期2021-05-07
- 淺談項(xiàng)目法人建管在工程建設(shè)中的作用
過(guò)程中，加強(qiáng)項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)的有效建管，充分發(fā)揮項(xiàng)目法人的建設(shè)責(zé)任主體作用，真正做到“有名有實(shí)”的管理。充分發(fā)揮項(xiàng)目法人管理對(duì)工程建設(shè)的重要作用，實(shí)行“一工程一法人”模式，組織強(qiáng)有力的項(xiàng)目法人班子，優(yōu)化項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)的管理，總結(jié)出了“一個(gè)重視、五個(gè)務(wù)實(shí)、三個(gè)創(chuàng)新”的管理思路，無(wú)質(zhì)量安全事故，工程建設(shè)取得了良好的成效。1 重視項(xiàng)目法人的組建根據(jù)工程建設(shè)性質(zhì)及其需要，成立專門(mén)的建設(shè)管理局承擔(dān)工程的建設(shè)管理任務(wù)，其組成人員必須滿足工程建設(shè)在技術(shù)管理、質(zhì)量、
山東水利 2021年6期2021-01-21
- 加強(qiáng)水利工程建設(shè)驗(yàn)收進(jìn)度的措施與對(duì)策
括政府驗(yàn)收及項(xiàng)目法人驗(yàn)收，其中項(xiàng)目法人驗(yàn)收包括分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、單項(xiàng)合同工程驗(yàn)收。單位工程驗(yàn)收作為項(xiàng)目法人驗(yàn)收的重要組成部分，是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)有著重要影響。然而水利工程建設(shè)受諸多因素影響，部分項(xiàng)目單位工程不能及時(shí)驗(yàn)收，影響了整個(gè)工程進(jìn)度。1 影響單位工程驗(yàn)收進(jìn)度的主要因素1.1 設(shè)計(jì)變更隨意性強(qiáng)且手續(xù)履行不及時(shí)根據(jù)水利部《水利工程設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法》有關(guān)要求，一般設(shè)計(jì)變更文件由項(xiàng)目法人組織審查確認(rèn)后實(shí)施，重大設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)
山東水利 2021年7期2021-01-18
- 中小型水利工程項(xiàng)目法人管理存在問(wèn)題及對(duì)策研究
[1-2]。項(xiàng)目法人利用科學(xué)的方法、理論、觀點(diǎn)等，在特定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件下對(duì)水利工程建設(shè)的全過(guò)程實(shí)施管理。通過(guò)組織、協(xié)調(diào)、計(jì)劃、評(píng)價(jià)、控制工程項(xiàng)目投資決策至竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，保證水利工程各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[3]。依據(jù)水利部下發(fā)的有關(guān)文件要求，項(xiàng)目法人對(duì)水利工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全負(fù)總責(zé)，對(duì)全過(guò)程建設(shè)管理負(fù)責(zé)。所以，項(xiàng)目法人對(duì)水利工程建設(shè)發(fā)揮著主導(dǎo)作用，對(duì)其加強(qiáng)管理是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)的重要保障。1 項(xiàng)目法人管理現(xiàn)狀一般地，中小型水利工程包括庫(kù)區(qū)移民、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)
黑龍江水利科技 2021年3期2021-01-07
- 水利工程分部驗(yàn)收規(guī)定
工程驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目法人(或委托監(jiān)理單位)主持。驗(yàn)收工作組應(yīng)由項(xiàng)目法人、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造(供應(yīng))商等單位的代表組成。運(yùn)行管理單位可根據(jù)具體情況決定是否參加。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)宜派代表列席大型樞紐工程主要建筑物的分部工程驗(yàn)收會(huì)議。二、大型工程分部工程驗(yàn)收工作組成員應(yīng)具有中級(jí)及其以上技術(shù)職稱或相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；其他工程的驗(yàn)收工作組成員應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)或執(zhí)業(yè)資格。參加分部工程驗(yàn)收的每個(gè)單位代表人數(shù)不宜超過(guò)2名。三、工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，施工單位應(yīng)向項(xiàng)目法
中國(guó)水能及電氣化 2020年10期2020-12-02
- PPP公路建設(shè)項(xiàng)目法人變更及實(shí)戰(zhàn)案例分享
PP公路建設(shè)項(xiàng)目法人變更的必要性中華人民共和國(guó)交通部《關(guān)于發(fā)布》（交公路發(fā)[2001]583號(hào)）規(guī)定：公路建設(shè)項(xiàng)目法人承擔(dān)工程項(xiàng)目管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌劃、資金籌措和建設(shè)實(shí)施；對(duì)經(jīng)營(yíng)性公路，項(xiàng)目法人還應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理。在PPP項(xiàng)目實(shí)踐中，項(xiàng)目建議書(shū)、土地預(yù)審、選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可、工程可行性研究報(bào)告、“兩評(píng)一案”等前期手續(xù)由政府有關(guān)部門(mén)或?qū)嵤C(jī)構(gòu)以自身名義作為建設(shè)項(xiàng)目法人申請(qǐng)辦理；在完成PPP項(xiàng)目社會(huì)資本遴選后，社會(huì)資本應(yīng)按照采購(gòu)
經(jīng)濟(jì)視野 2020年14期2020-10-28
- 作為政府還貸公路的港珠澳大橋主體工程項(xiàng)目法人模式選擇
業(yè)單位性質(zhì)的項(xiàng)目法人，即港珠澳大橋管理局。實(shí)際上，《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第十一條第一款并沒(méi)有對(duì)政府還貸公路的項(xiàng)目法人的模式做出明確規(guī)定。本文擬基于回顧港珠澳大橋主體工程項(xiàng)目法人設(shè)立的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從政策性文件的規(guī)定、行業(yè)主管部門(mén)的規(guī)定、事業(yè)單位的改革趨勢(shì)和其他工程實(shí)踐案例等四個(gè)角度，詳細(xì)分析港珠澳大橋主體工程的項(xiàng)目法人為何選擇了事業(yè)單位法人，并在此基礎(chǔ)上對(duì)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第十一條提出修訂建議。二、港珠澳大橋項(xiàng)目法人模式選擇的理由（一）從政策性文件的規(guī)定看初看
中國(guó)公路 2020年19期2020-01-18
- 水利工程項(xiàng)目法人管理存在問(wèn)題及建議
0）水利工程項(xiàng)目法人是在一定的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件下，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論，對(duì)工程項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效地管理。從工程項(xiàng)目的投資決策開(kāi)始到工程項(xiàng)目結(jié)束的全過(guò)程，進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的效益目標(biāo)。按照水利部《關(guān)于加強(qiáng)中小型公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人管理的指導(dǎo)性意見(jiàn)》，公益性水利工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程負(fù)責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全負(fù)總責(zé)。因此，水利工程項(xiàng)目法人在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，處于主體、核心地
山東水利 2020年10期2020-01-05
- 淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做為中小型公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人的利弊
管理過(guò)程中，項(xiàng)目法人在工程質(zhì)量管理中處核心地位，是整個(gè)工程建設(shè)質(zhì)量管理的靈魂?，F(xiàn)如今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在建設(shè)過(guò)程中普遍做為項(xiàng)目法人，對(duì)工程投資目標(biāo)、資金管理、質(zhì)量保障等方面處于絕對(duì)主導(dǎo)地位，是工程建設(shè)的第一責(zé)任單位，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為項(xiàng)目法人的利弊對(duì)中小型公益性水利工程建設(shè)質(zhì)量管理具有一定的現(xiàn)實(shí)意義?！娟P(guān)鍵詞】公益性生水利工程 項(xiàng)目法人 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 利弊這幾年來(lái)，隨著國(guó)家文件的大力支持，國(guó)家在水利基礎(chǔ)工程建設(shè)的投入逐年增加，水利事業(yè)呈現(xiàn)欣欣向榮的景象。但伴
商情 2019年15期2019-06-18
- 基于SNA的特大型工程投資項(xiàng)目關(guān)鍵利益主體識(shí)別與博弈分析
目管理部門(mén)、項(xiàng)目法人、施工方、監(jiān)理方、勘探方、材料供應(yīng)方、銀行、移民、政府相關(guān)審批部門(mén)、當(dāng)?shù)厝罕?、?xiàng)目周邊社區(qū)、設(shè)計(jì)方、跟蹤審計(jì)單位、保險(xiǎn)公司、咨詢方、行業(yè)組織、工會(huì)、員工、高層管理人員和地方政府。非直接利益相關(guān)者包括：學(xué)者、媒體、社會(huì)團(tuán)體和網(wǎng)絡(luò)大V。2.2 利益相關(guān)者關(guān)系的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)描述在進(jìn)行分析前，把銀行、保險(xiǎn)公司、跟蹤審計(jì)單位合并稱為金融部門(mén)；員工和高層管理人員是個(gè)人層面，咨詢單位對(duì)其他利益相關(guān)方的決策不具有決定性影響作用，因此均被剔除。通過(guò)訪問(wèn)專家學(xué)
水利經(jīng)濟(jì) 2019年3期2019-06-13
- 水利工程項(xiàng)目法人驗(yàn)收的要求
工程驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目法人(或委托監(jiān)理單位)主持。驗(yàn)收工作組應(yīng)由項(xiàng)目法人、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造(供應(yīng))商等單位的代表組成。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)宜派代表列席大型樞紐工程主要建筑物的分部工程驗(yàn)收會(huì)議。2.大型工程分部工程驗(yàn)收工作組成員應(yīng)具有中級(jí)及其以上技術(shù)職稱或相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格;其他工程的驗(yàn)收工作組成員應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)或執(zhí)業(yè)資格。參加分部工程驗(yàn)收的每個(gè)單位代表人數(shù)不宜超過(guò)2名。3.分部工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，施工單位應(yīng)向項(xiàng)目法人提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目法人應(yīng)在收到
中國(guó)水能及電氣化 2019年10期2019-01-14
- 引漢濟(jì)渭工程項(xiàng)目法人質(zhì)量管理體系建設(shè)實(shí)踐
問(wèn)題。本文從項(xiàng)目法人質(zhì)量管理體系建設(shè)、管理措施等方面闡述通過(guò)項(xiàng)目法人的全過(guò)程控制，工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)的工程質(zhì)量管理實(shí)踐。【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目法人；質(zhì)量體系；建設(shè)實(shí)踐1、前言陜西省引漢濟(jì)渭工程是陜西省內(nèi)重大的跨流域調(diào)水工程，工程地跨黃河、長(zhǎng)江兩大流域，工程主要包含2座水利樞紐、98.26km的秦嶺輸水隧洞以及408.7km的輸配水管線工程，工程建設(shè)周期長(zhǎng)、分布面較廣，對(duì)項(xiàng)目法人的質(zhì)量管理水平是一種全面的考驗(yàn)。工程質(zhì)量是工程建設(shè)的根本和關(guān)鍵，質(zhì)量管理的目的就是通過(guò)
水能經(jīng)濟(jì) 2017年10期2017-10-19
- 淺論水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
開(kāi)展水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，可供借鑒。關(guān)鍵詞：項(xiàng)目法人；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)以《水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》為基礎(chǔ)，項(xiàng)目設(shè)置以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T 9006-2010）的
中國(guó)綠色畫(huà)報(bào) 2017年8期2017-09-01
- 水利工程建設(shè)管理模式的探討
放后逐步推行項(xiàng)目法人責(zé)任制的發(fā)展歷程，以及項(xiàng)目法人制的推行對(duì)山西省水利工程建設(shè)管理起到的重要作用，同時(shí)，根據(jù)水利工程項(xiàng)目的投資體制或工程建設(shè)所在的行政管理區(qū)，提出了相應(yīng)的管理模式。水利；項(xiàng)目法人；管理模式1 山西省水利工程建設(shè)管理發(fā)展過(guò)程1.1 建設(shè)管理的初期階段在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期（1990年以前），山西省的水利工程建設(shè)是按照原水電部和省下達(dá)的建設(shè)任務(wù)和計(jì)劃，采取自營(yíng)方式進(jìn)行建設(shè)，主要由國(guó)家或省政府出資，由政府采取行政手段直接進(jìn)行建設(shè)管理。為了適應(yīng)水利工程建設(shè)
山西水利科技 2017年3期2017-04-08
- 落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制的重要性、問(wèn)題和措施
系，個(gè)人認(rèn)為項(xiàng)目法人是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。1 項(xiàng)目法人責(zé)任制的重要性（1）項(xiàng)目法人是項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程主體。原國(guó)家計(jì)委頒布的 《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》[1]指出，“項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)”，可以看出，項(xiàng)目法人參與了項(xiàng)目建設(shè)的全部環(huán)節(jié)，他必須具備籌措資金、組織策劃、項(xiàng)目管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各方面的能力，同時(shí)具備較強(qiáng)的主觀能動(dòng)性，才能將項(xiàng)目實(shí)施好。（2）項(xiàng)目法人是招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的組織者。
湖南水利水電 2017年5期2017-03-01
- 淺析中小型骨干水源工程施工階段存在的主要問(wèn)題及對(duì)策
主要問(wèn)題1.項(xiàng)目法人單位存在的問(wèn)題（1）技術(shù)力量薄弱，人員不到位項(xiàng)目法人普遍存在人員不到位，大部分項(xiàng)目法人組建的技術(shù)人員，來(lái)源一般為當(dāng)?shù)厮块T(mén)，項(xiàng)目法人單位不具備相應(yīng)的技術(shù)人員。絕大多數(shù)的項(xiàng)目法人政企不分，都是“一套人馬兩塊牌子”，項(xiàng)目法人單位缺乏相應(yīng)的技術(shù)力量。有些地方的中小型骨干水源工程項(xiàng)目在報(bào)建法人單位的組織機(jī)構(gòu)時(shí)，多個(gè)工程項(xiàng)目均為相同的工作人員，待項(xiàng)目開(kāi)工后人員根本無(wú)法到位。（2）崗位職責(zé)不明確，制度不健全部分項(xiàng)目法人單位制度不健全，執(zhí)行不力，分
治淮 2017年5期2017-01-20
- 深化水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制改革研究
過(guò)程中建立起項(xiàng)目法人責(zé)任制，這一體制要伴隨著經(jīng)濟(jì)的改變以及水利工程的發(fā)展產(chǎn)生新的變化。我國(guó)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)管理已經(jīng)從以往的行政管理變成當(dāng)前的基本程序管理，深化改革的過(guò)程中實(shí)行法人責(zé)任制，以此為突破口，進(jìn)行自我經(jīng)營(yíng)以及自我決策和風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)。關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)項(xiàng)目；法人；責(zé)任制；改革前言：伴隨著改革開(kāi)放的繼續(xù)，我國(guó)在投資管理中已經(jīng)有了非常大的變化，并且也在實(shí)踐的過(guò)程中進(jìn)行更加全面的創(chuàng)新。在水利基本建設(shè)過(guò)程中推行項(xiàng)目法人責(zé)任制，對(duì)招標(biāo)以及投標(biāo)進(jìn)行制度的管理
環(huán)球人文地理·評(píng)論版 2016年8期2017-01-19
- 重大基礎(chǔ)工程引發(fā)的利益沖突與治理機(jī)制研究
程中，農(nóng)戶，項(xiàng)目法人，地方政府三個(gè)利益主體之間的經(jīng)濟(jì)利益博弈以及對(duì)產(chǎn)生的利益沖突的治理。首先在對(duì)三個(gè)經(jīng)濟(jì)利益主體行為分析的基礎(chǔ)上，分別建立了農(nóng)戶與地方政府，項(xiàng)目法人與地方政府的博弈模型。然后通過(guò)分析項(xiàng)目法人和地方政府的最優(yōu)報(bào)價(jià)，研究了影響各主體收益的可控因素以及造成沖突的原因。最后得出了控制地方政府的行政費(fèi)用會(huì)使項(xiàng)目法人與其達(dá)成的交易價(jià)格降低，從而使項(xiàng)目法人的剩余分割比例會(huì)增加，同時(shí)得出增大地方政府在重大基礎(chǔ)工程的移民安置與土地補(bǔ)償工程中的另選址或停工的成
管理工程學(xué)報(bào) 2016年1期2016-10-14
- 試論水利工程建設(shè)管理中若干關(guān)鍵問(wèn)題
：水利工程；項(xiàng)目法人；投標(biāo)管理；質(zhì)量管理中圖分類號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.08.046進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)水利工程建設(shè)投入的不斷增加有力地推動(dòng)了水利工程的發(fā)展。然而，受到諸多因素的影響，我國(guó)的水利工程建設(shè)管理中仍存在一些問(wèn)題，從而導(dǎo)致水利工程建設(shè)質(zhì)量無(wú)法保證。鑒于此，如何做好水利工程建設(shè)管理工作已經(jīng)成為廣大水利工程建設(shè)者急需解決的難題。1 水利工程建設(shè)管理中的問(wèn)題及其原因1.1 項(xiàng)目法人
科技與創(chuàng)新 2016年8期2016-05-05
- 在水利工程項(xiàng)目建設(shè)中設(shè)計(jì)變更處理方法探析
常常遇到部分項(xiàng)目法人對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的認(rèn)識(shí)不清，在工程實(shí)施中不能正確理解和處理好設(shè)計(jì)變更，造成項(xiàng)目建設(shè)管理中諸多問(wèn)題。鑒于此，筆者結(jié)合工作實(shí)踐，提出了相應(yīng)的解決措施建議，對(duì)規(guī)范水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理具有一定的借鑒作用。1 工程設(shè)計(jì)變更的含義及內(nèi)容設(shè)計(jì)變更在水利工程項(xiàng)目建設(shè)中經(jīng)常會(huì)遇到，它是指水利工程初步設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，至工程竣工驗(yàn)收、交付使用的整個(gè)過(guò)程中，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所做出的補(bǔ)充、修改以及優(yōu)化等。產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更的原因一般是由于設(shè)計(jì)單位對(duì)實(shí)際的水文、地質(zhì)、地形
陜西水利 2016年4期2016-04-08
- 淺談怎樣當(dāng)好水利工程建設(shè)項(xiàng)目的法定代表人
0)【摘要】項(xiàng)目法人是水利工程建設(shè)管理的責(zé)任主體。本文圍繞國(guó)家有關(guān)水利工程建設(shè)的規(guī)定和要求，從落實(shí)八大基建程序、執(zhí)行四制管理、實(shí)現(xiàn)四個(gè)安全等方面出發(fā)，系統(tǒng)闡述項(xiàng)目法人在工程建設(shè)各階段的方向重點(diǎn)、任務(wù)職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)要求、程序方法和工作技巧，并提出組織推動(dòng)工作需要協(xié)調(diào)處理的四個(gè)關(guān)系，為規(guī)范水利工程建設(shè)管理提供參考?！娟P(guān)鍵詞】水利工程； 項(xiàng)目法人； 建設(shè)管理在水利工程建設(shè)中推行項(xiàng)目法人責(zé)任制，是中國(guó)水利工程建設(shè)管理體制改革中的重大成果，對(duì)保障工程安全、資金安全、干部
水利建設(shè)與管理 2016年6期2016-04-07
- 水利工程項(xiàng)目法人職業(yè)化探索
吉）水利工程項(xiàng)目法人職業(yè)化探索孫正東1，楊紹軍2，蔣曉燕2（1.浙江省水利水電技術(shù)咨詢中心，310020，杭州；2.浙江省安吉縣水利局，313300，安吉）公益性水利項(xiàng)目；項(xiàng)目法人責(zé)任制；項(xiàng)目法人如何保證項(xiàng)目建設(shè)好、管理好，及早發(fā)揮水利工程的效益，成為當(dāng)前水利建設(shè)管理的當(dāng)務(wù)之急。項(xiàng)目法人責(zé)任制是項(xiàng)目建設(shè)管理“四制”的靈魂，開(kāi)展項(xiàng)目法人有關(guān)探索具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、典型案例1.項(xiàng)目A項(xiàng)目A為中小河流治理專項(xiàng)項(xiàng)目，2013年8月，該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)獲得批復(fù)，
中國(guó)水利 2016年22期2016-02-07
- 關(guān)于深化公益性水利建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目法人責(zé)任制改革的思考
水利建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目法人責(zé)任制改革的思考姬宏十八屆五中全會(huì)提出要堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，對(duì)水利建設(shè)管理體制改革提出了更高的要求。水利部也多次強(qiáng)調(diào)要深化水利建設(shè)管理體制改革。項(xiàng)目法人責(zé)任制作為水利建設(shè)管理改革的一項(xiàng)重要制度已全面實(shí)行多年，對(duì)保障工程質(zhì)量，提高工程效益發(fā)揮了重要作用。但在公益性水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制過(guò)程中，陸續(xù)暴露出定位不清、責(zé)任不明等一系列問(wèn)題。本文通過(guò)分析當(dāng)前公益性水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制面臨的
治淮 2016年8期2016-02-05
- 公路建設(shè)中財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題分析及解決措施
目較多，由于項(xiàng)目法人缺乏經(jīng)驗(yàn)或者對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視不夠等原因，在公路建設(shè)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行和管理中存在不少問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)常見(jiàn)問(wèn)題及形成原因進(jìn)行分析，提出改善和解決問(wèn)題的建議?；窘ㄔO(shè)；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題1 公路建設(shè)中財(cái)務(wù)管理存在的常見(jiàn)問(wèn)題及原因1.1 財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備不合理。一是由于項(xiàng)目法人對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視不夠，沒(méi)有按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建﹝2002﹞394號(hào)）設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和配備具有從業(yè)資格的財(cái)務(wù)人員；二是項(xiàng)目法人一般為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，存在
中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品 2015年17期2015-12-23
- 浙江省中小型水利工程項(xiàng)目法人制探討
小型水利工程項(xiàng)目法人制存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，針對(duì)存在的問(wèn)題，對(duì)浙江省中小型水利工程項(xiàng)目法人責(zé)任制的實(shí)施進(jìn)行探討，以期為浙江省中小型水利工程項(xiàng)目法人責(zé)任制的落實(shí)提供參考。關(guān)鍵詞 浙江??；中小型水利工程；項(xiàng)目法人中圖分類號(hào) TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）18-0199-03Discussion on Legal Person System of the Middle and Small Water Conservancy P
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技 2015年18期2015-11-30
- 項(xiàng)目法人在水利工程建設(shè)過(guò)程中的管理
等八個(gè)階段。項(xiàng)目法人要在可研報(bào)告批復(fù)后、施工準(zhǔn)備工程開(kāi)工前組建完成。項(xiàng)目法人一經(jīng)組建，就成為項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金管理負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人在工程建設(shè)各階段進(jìn)行科學(xué)有效地管理，妥善協(xié)調(diào)參建各方的關(guān)系，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著舉足輕重的作用。1. 設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)階段包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。項(xiàng)目法人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)，并簽訂勘測(cè)設(shè)計(jì)合同，要求設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，必要時(shí)可委托設(shè)計(jì)監(jiān)理對(duì)工
河北水利 2015年6期2015-08-15
- 水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理中常見(jiàn)問(wèn)題分析
理。一是由于項(xiàng)目法人對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視不夠，沒(méi)有按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建﹝2002﹞394 號(hào)）設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和配備具有從業(yè)資格的財(cái)務(wù)人員；二是項(xiàng)目法人一般為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，存在的時(shí)間周期短，財(cái)務(wù)人員大多是臨時(shí)借調(diào)或者兼職，專業(yè)知識(shí)不足，財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)不明確，內(nèi)控制度不健全。（2）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。項(xiàng)目法人或者財(cái)政部門(mén)的會(huì)計(jì)核算中心不按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行核算，甚至只登記項(xiàng)目資金的收支流水賬；一個(gè)項(xiàng)目法人管理多個(gè)項(xiàng)目時(shí)，將多個(gè)項(xiàng)目在一個(gè)
行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù) 2015年10期2015-08-15
- 水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策
推進(jìn)，以實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制為主要內(nèi)容的水利建設(shè)管理體制改革進(jìn)一步深化，水利工程質(zhì)量總體水平大有提高，但一些工程建設(shè)與管理中存在的問(wèn)題也在所難免。1 水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題（1）項(xiàng)目法人責(zé)權(quán)不到位。項(xiàng)目法人責(zé)任制是“三項(xiàng)制度”的核心問(wèn)題，但是部分建設(shè)項(xiàng)目法人組建不規(guī)范，甚至根本未組建項(xiàng)目法人，造成項(xiàng)目工程建設(shè)只抓工期，不顧質(zhì)量，資金不能按時(shí)到位，行政干預(yù)嚴(yán)重等現(xiàn)象。同時(shí)，在水利工程建設(shè)管理中，個(gè)別工程項(xiàng)目“同體”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，主
陜西水利 2015年1期2015-08-15
- 談項(xiàng)目法人在公路建設(shè)中的質(zhì)量管理要點(diǎn)
0008)談項(xiàng)目法人在公路建設(shè)中的質(zhì)量管理要點(diǎn)王 麗 萍(貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550008)通過(guò)分析項(xiàng)目法人在公路建設(shè)中面臨的形勢(shì)，論述了施工準(zhǔn)備階段、施工過(guò)程及工程驗(yàn)收階段的質(zhì)量管理要點(diǎn)，分析了項(xiàng)目法人在公路建設(shè)各階段應(yīng)發(fā)揮的作用，以確保公路建設(shè)的質(zhì)量。項(xiàng)目法人，質(zhì)量管理，公路，階段1 面臨形勢(shì)公路項(xiàng)目法人是在項(xiàng)目獲得可行性研究批準(zhǔn)后依法組織成立的法人，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有質(zhì)量、安全、合同管理等主要職能部門(mén)。一般情況，公路項(xiàng)目法人為當(dāng)?shù)氐墓烽_(kāi)發(fā)公
山西建筑 2015年8期2015-04-05
- 雙江口水電站施工監(jiān)理招標(biāo)文件編制要點(diǎn)
72)摘要：項(xiàng)目法人通過(guò)組織監(jiān)理招投標(biāo)，在施工監(jiān)理招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)的監(jiān)理單位在監(jiān)理資質(zhì)、監(jiān)理業(yè)績(jī)、監(jiān)理信譽(yù)等多方面進(jìn)行綜合考察，最終優(yōu)選出最適合的監(jiān)理單位，為招標(biāo)工程有序施工打下基礎(chǔ)。簡(jiǎn)要介紹了雙江口水電站施工監(jiān)理招標(biāo)文件的編制要點(diǎn)。關(guān)鍵詞：雙江口水電站；項(xiàng)目法人；監(jiān)理單位；監(jiān)理招標(biāo)文件；編制1概述雙江口水電站位于四川省馬爾康、金川縣境交界處，是大渡河流域水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)的上游控制性水庫(kù)。壩址距金川縣城45 km，至成都約382 km，G317國(guó)道經(jīng)過(guò)壩址上游
四川水力發(fā)電 2015年3期2015-02-01
- 黃河水利工程項(xiàng)目法人制建設(shè)與管理模式探討
3）0 引言項(xiàng)目法人責(zé)任制（簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目法人制”）是指經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)的一種項(xiàng)目管理制度。項(xiàng)目法定代表人應(yīng)具備相應(yīng)的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織能力，具備項(xiàng)目管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。法人單位的人員素質(zhì)、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)能滿足工程管理的技術(shù)要求。黃河水利工程項(xiàng)目是公益性項(xiàng)目。公益性項(xiàng)目的投資人是國(guó)家，政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期工作（立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等），項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)建設(shè)管理［1］。公益性項(xiàng)
- BT模式下陜西渭河治理工程投資控制探討
建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目法人對(duì)工程的參與程度較小，項(xiàng)目法人弱化或甚至不存在。在項(xiàng)目建設(shè)期間，項(xiàng)目公司履行項(xiàng)目法人職能，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理，不直接參與項(xiàng)目施工。項(xiàng)目施工單位、設(shè)計(jì)單位以及監(jiān)理單位由項(xiàng)目公司通過(guò)法定程序確定。完全BT模式適用于工程技術(shù)成熟、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確、投資規(guī)模較大，且項(xiàng)目法人無(wú)工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)或能力的工程項(xiàng)目。完全BT模式的優(yōu)點(diǎn)是：①有利于擴(kuò)大投資者的選擇范圍；②由BT項(xiàng)目公司作為主體進(jìn)行融資，可拓寬融資渠道；③項(xiàng)目結(jié)構(gòu)清晰，建設(shè)協(xié)調(diào)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)
陜西水利 2014年1期2014-04-06
- 水利工程開(kāi)工審批取消后加強(qiáng)監(jiān)管工作的研究
最新要求，由項(xiàng)目法人自主決定開(kāi)工事項(xiàng)，并將有關(guān)情況報(bào)主管部門(mén)備案。取消開(kāi)工審批后，減輕了項(xiàng)目法人負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了自主性和靈活性，充分發(fā)揮了市場(chǎng)主體作用。在新形勢(shì)下，主管部門(mén)如何轉(zhuǎn)變理念，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有效監(jiān)管，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行，需要作進(jìn)一步探討?？偨Y(jié)了海委多年來(lái)開(kāi)展水利工程開(kāi)工審批工作的情況，梳理了當(dāng)前有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)取消開(kāi)工審批后如何加強(qiáng)監(jiān)管提出建議。水利工程；開(kāi)工；監(jiān)管；備案1 水利工程開(kāi)工在基建程序中的意義水利工程開(kāi)工是水利建設(shè)程序的重要環(huán)節(jié)之一，是加強(qiáng)
海河水利 2014年6期2014-04-03
- 項(xiàng)目法人參與水電項(xiàng)目移民工程“統(tǒng)規(guī)代建”初步研究
程建設(shè)模式。項(xiàng)目法人在水電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)中代建移民工程已有先例：金沙江下游向家壩、溪洛渡水電站對(duì)涉及的縣城遷建工程、交通專項(xiàng)改復(fù)建工程委托有實(shí)力的建筑企業(yè)以總承包方式代建；中電投五凌公司三板溪、華電大渡河瀘定、烏江沙沱、金沙江魯?shù)乩人娬緦?duì)涉及的縣城遷建、較大的集鎮(zhèn)、安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和房建等工程直接由項(xiàng)目法人代建。上述建設(shè)模式均取得了良好的效果，特別是向家壩電站和三板溪電站涉及的縣城遷建工程，都在短短一年左右的時(shí)間里完成了全部基礎(chǔ)設(shè)施和房建工程的建設(shè)，既保障
中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品 2012年21期2012-12-28
- 大中型水利工程檔案驗(yàn)收準(zhǔn)備工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)初探
建設(shè)的主體，項(xiàng)目法人應(yīng)抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目檔案順利通過(guò)驗(yàn)收并及時(shí)發(fā)揮效益。本文從項(xiàng)目法人的角度，總結(jié)了檔案驗(yàn)收準(zhǔn)備工作中的各重點(diǎn)環(huán)節(jié)，并結(jié)合工作實(shí)際提出了相應(yīng)的措施。一、規(guī)范操作流程規(guī)范檔案工作操作流程，是保障工程順利實(shí)施和通過(guò)檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的重要抓手。檔案工作歸納起來(lái)主要以下四個(gè)方面：1.立項(xiàng)階段立項(xiàng)過(guò)程中，一般項(xiàng)目法人尚未組建，過(guò)程相關(guān)文件由項(xiàng)目管理部門(mén)（一般為水行政主管部門(mén)）按照文件要求注意收集、整理并按歸檔計(jì)劃歸檔。立項(xiàng)后，項(xiàng)目管理
治淮 2012年2期2012-08-07
- 灌區(qū)建設(shè)中多級(jí)項(xiàng)目法人組建方案淺析
時(shí)，怎樣組建項(xiàng)目法人才能明晰真正責(zé)任主體，理順地方配套資金的籌集關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)縣區(qū)建設(shè)的積極性，又符合項(xiàng)目法人組建的法律法規(guī)。本文通過(guò)分析，認(rèn)為應(yīng)該組建二級(jí)項(xiàng)目法人。關(guān)鍵詞： 灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目法人組建方案1.水利行業(yè)推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制基本情況1.1水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人的概念1.2基本情況在水利工程建設(shè)中實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制經(jīng)歷了一個(gè)過(guò)程。改革開(kāi)放以來(lái)，為了改變投資效益無(wú)人負(fù)責(zé)的局面，從1982年云南魯布革水電站引水系統(tǒng)工程利用世界銀行貸款開(kāi)始，我國(guó)引進(jìn)了招標(biāo)
考試周刊 2012年18期2012-05-02
- 南水北調(diào)工程項(xiàng)目管理研究
調(diào)工程是實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，公益性和經(jīng)營(yíng)性相結(jié)合，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的工程，項(xiàng)目法人對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資負(fù)最終管理責(zé)任。不同于以往水利建設(shè)工程采用中央投資、地方配套，由政府組織實(shí)施的做法。因而在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，傳統(tǒng)觀念和原有的公益性水利工程建設(shè)管理模式不再適應(yīng)南水北調(diào)工程公益性與經(jīng)營(yíng)性相結(jié)合的特點(diǎn)及國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的要求。針對(duì)南水北調(diào)工程實(shí)施管理中的新創(chuàng)舉，分別對(duì)建設(shè)管理模式、工程進(jìn)度控制管理以及合同管理,陳述了它的內(nèi)容和與其他水利工程不同的創(chuàng)
河南建材 2012年6期2012-04-10
- 《關(guān)于加強(qiáng)中小型公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》解讀
水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人管理，提高項(xiàng)目管理水平，水利部日前印發(fā) 《關(guān)于加強(qiáng)中小型公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》首次對(duì)中小型公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人管理作出具體規(guī)定，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目法人組建，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，推廣集中建設(shè)管理模式，深化水利工程建設(shè)管理體制改革具有重要的指導(dǎo)意義。一、《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景近年，水利建設(shè)投資規(guī)模不斷加大，建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)增加。2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議，對(duì)加快水利改革發(fā)展作出全
中國(guó)水利 2012年2期2012-01-26
- 湖南中小型公益性水利工程集中建設(shè)管理的實(shí)踐與思考
之而來(lái)出現(xiàn)的項(xiàng)目法人責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一、建設(shè)管理力量薄弱、履行職責(zé)難到位等矛盾十分突出。為此，從2008年起，湖南省從小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固開(kāi)始試點(diǎn)，逐步在中小型水利工程建設(shè)中推行了集中建設(shè)管理模式。2011年中央1號(hào)文件頒發(fā)后，湖南省開(kāi)始對(duì)中小型水利工程全面實(shí)行集中建設(shè)管理。一、湖南省中小型公益性水利工程集中建設(shè)管理實(shí)踐1.實(shí)踐過(guò)程（1）試點(diǎn)階段2008年，黨中央和國(guó)家作出了用3年時(shí)間完成全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施的重大決策。湖南省納入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃病險(xiǎn)水庫(kù)
中國(guó)水利 2012年2期2012-01-26
- 完善石化建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的建議
完善石化建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的建議董宏欣（中國(guó)石油化工股份公司，北京100728）介紹了石化建設(shè)項(xiàng)目在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，分析了石化建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的優(yōu)勢(shì)和在新形勢(shì)下顯現(xiàn)的不足之處，指出建立健全規(guī)范的項(xiàng)目法人治理結(jié)構(gòu)是完善石化建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的核心內(nèi)容。以中國(guó)石油化工股份公司為例，分析探討了石化建設(shè)項(xiàng)目法人治理結(jié)構(gòu)的一般內(nèi)容和具體應(yīng)用，進(jìn)而提出了石化建設(shè)項(xiàng)目法人治理結(jié)構(gòu)的改進(jìn)建議，以進(jìn)一步完善石化建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，提高項(xiàng)目投資效益和社會(huì)效益。也可為其
石油工程建設(shè) 2011年2期2011-11-04
- 談項(xiàng)目法人如何做好建設(shè)管理工作
0）水利工程項(xiàng)目法人（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目法人”）是水利工程建設(shè)項(xiàng)目的擁有者、籌資者和建設(shè)組織者，處于建設(shè)項(xiàng)目管理的中心地位，是建設(shè)項(xiàng)目管理的最高決策者。而管理工作的好壞與否，直接關(guān)系著工程建設(shè)的成敗。因此，做好項(xiàng)目建設(shè)管理工作是項(xiàng)目法人的中心任務(wù)。1 項(xiàng)目法人的職責(zé)1.1 做好項(xiàng)目建設(shè)前期工作在編制項(xiàng)目建議書(shū)階段，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)好主管部門(mén)的參謀，在選擇開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、論證建設(shè)規(guī)模等方面提出建議；在編制可行性研究報(bào)告階段，項(xiàng)目法人應(yīng)積極參與，重點(diǎn)放在資金籌措方案和投資估
山東水利 2011年6期2011-08-15
- 代建制在現(xiàn)行體制下的應(yīng)用探討
建設(shè)監(jiān)理制、項(xiàng)目法人責(zé)任制，再到明確提出代建制的歷程。而在這一過(guò)程中，工程招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制的推廣應(yīng)用較為順利，被廣泛接受，形成了較為系統(tǒng)的運(yùn)作框架和制度體系，并基本上與國(guó)際慣例接軌。而在這些改革發(fā)展中最為關(guān)鍵、最為重要的項(xiàng)目法人責(zé)任制，爭(zhēng)議較大，存在問(wèn)題較多，迫切需要完善?！笆濉遍_(kāi)局之初，中共中央、國(guó)務(wù)院作出了關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定，指出了要把水利工作擺上黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置，著力加快水利建設(shè)，推動(dòng)水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，并在加快水
水利建設(shè)與管理 2011年11期2011-08-15
- 水利工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理重點(diǎn)
務(wù)能充分反映項(xiàng)目法人財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)人員的基本功，在項(xiàng)目法人會(huì)計(jì)處理中占有相當(dāng)大比重，也就是說(shuō)價(jià)款結(jié)算業(yè)務(wù)是項(xiàng)目法人財(cái)務(wù)管理的重中之重。作為項(xiàng)目法人的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)熟知工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算環(huán)節(jié)、依據(jù)、步驟和方法等，重點(diǎn)掌握結(jié)算要領(lǐng)，規(guī)避和解決價(jià)款結(jié)算中出現(xiàn)的問(wèn)題，配合項(xiàng)目法人其他部門(mén)搞好投資控制工作，順利完成工程建設(shè)任務(wù)。1 工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)水利工程基建項(xiàng)目是以一個(gè)合同項(xiàng)目作為工程價(jià)款結(jié)算的基本單位，結(jié)算項(xiàng)目和合同項(xiàng)目要相互對(duì)應(yīng)，合同外項(xiàng)目按合同變更處理價(jià)款結(jié)
水利建設(shè)與管理 2011年4期2011-08-15
- 解析水利工程驗(yàn)收的法人驗(yàn)收環(huán)節(jié)
管理機(jī)構(gòu)組建項(xiàng)目法人的，該水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)是本項(xiàng)目的法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān);由地方人民政府組建項(xiàng)目法人的，該地方人民政府水行政主管部門(mén)是本項(xiàng)目的法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目的法人驗(yàn)收工作實(shí)施監(jiān)督管理。1 分部工程驗(yàn)收分部工程驗(yàn)收共包括3個(gè)部分:1.1 分部工程驗(yàn)收是指對(duì)已完的分部工程進(jìn)行驗(yàn)收簽證所有單元工程已經(jīng)完成且質(zhì)量全部合格，方能進(jìn)行分部工程驗(yàn)收。分部工程驗(yàn)收屬于專業(yè)技術(shù)性的驗(yàn)收，因此應(yīng)有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員參加，驗(yàn)收組成
黑龍江水利科技 2011年5期2011-08-15
- 關(guān)于工程建設(shè)中實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的思考
建設(shè)中實(shí)行的項(xiàng)目法人責(zé)任制,是我國(guó)改革與發(fā)展的新事物,順應(yīng)了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。在工程建設(shè)中實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制建立現(xiàn)代工程管理新機(jī)制,是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建設(shè)項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)體制改革的重大舉措。如何在工程建設(shè)項(xiàng)目中更好的實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制是我們工程建設(shè)管理工作中的一項(xiàng)重大任務(wù)。而目前我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制有利有弊,需要通過(guò)不斷深化改革,進(jìn)一步規(guī)范和完善。1 實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的現(xiàn)實(shí)意義1.1 項(xiàng)目法人在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的積極作用項(xiàng)目法
河北水利電力學(xué)院學(xué)報(bào) 2010年3期2010-08-15
- 完善公益性水利工程項(xiàng)目法人責(zé)任制的思考
建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制若干意見(jiàn)》，在水利工程中推行項(xiàng)目法人責(zé)任制。2001年3月，水利部《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、水利部、建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理若干意見(jiàn)的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》中，對(duì)項(xiàng)目法人的組建和大中型建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目法人應(yīng)具備的基本條件提出了明確要求。項(xiàng)目法人責(zé)任制推行以來(lái)，對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)性水利項(xiàng)目建設(shè)管理、明確責(zé)任主體、提高工程質(zhì)量和保障資金安全等發(fā)揮了很好的作用。但公益性水利工程項(xiàng)目的法人組建模式較多，運(yùn)作混亂，效果不盡如人
中國(guó)水利 2010年2期2010-02-13