綠色技術(shù)壁壘影響安徽蜂蜜出口的成因與對(duì)策

黃 甜 高 茜

（1.安徽郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽合肥 230031;2.安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽合肥 230039）

［國際貿(mào)易］

綠色技術(shù)壁壘影響安徽蜂蜜出口的成因與對(duì)策

黃 甜1高 茜2

（1.安徽郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽合肥 230031;2.安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽合肥 230039）

近年來安徽省蜂蜜產(chǎn)品的出口呈現(xiàn)量減價(jià)揚(yáng)的趨勢(shì)，其主要出口市場實(shí)施綠色技術(shù)壁壘增加了蜂蜜出口的難度，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度闡釋遭遇綠色技術(shù)壁壘的成因，提出政府應(yīng)采取積極措施，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的功能，控制蜂蜜產(chǎn)品源頭質(zhì)量的建議。

安徽;綠色技術(shù)壁壘;蜂蜜出口

近年來安徽省蜂蜜出口規(guī)模呈下降趨勢(shì)，究其原因主要是受到美國、日本和歐盟綠色技術(shù)貿(mào)易壁壘的限制。本文結(jié)合安徽省蜂蜜出口的實(shí)際情況，研究歐盟、美國和日本關(guān)于蜂蜜的綠色技術(shù)貿(mào)易壁壘，以期促進(jìn)安徽省蜂蜜出口。

一、安徽省蜂蜜出口的現(xiàn)狀

2002年歐盟等國的綠色技術(shù)壁壘使安徽省蜂業(yè)遭遇“嚴(yán)冬”，蜂蜜出口量降至11800噸，出口額也跌至800多萬元，比2001年下降了35%。2003年繼續(xù)萎縮至8300噸，且從全國榜首跌至第五名。2005年，安徽省的蜂蜜出口數(shù)量有所回升，出口量達(dá)到了14592噸，僅次于湖北省，位居第二。2006—2009年，受綠色技術(shù)壁壘的影響，安徽省的蜂蜜出口數(shù)量再次回落，2006年，蜂蜜的出口數(shù)量僅為9971噸，比2005年下降了46.3%，2009年安徽省蜂蜜的出口數(shù)量為11131噸，出口量和出口額分別占當(dāng)年全國蜂蜜總出口量的15.47%和總出口額的14.63%（見表1)，安徽蜂蜜出口出現(xiàn)量減價(jià)揚(yáng)的趨勢(shì)。

表1 2005—2009年我國前7位的省蜂蜜出口情況單位:噸，萬美元

二、安徽省蜂蜜出口市場實(shí)施的綠色技術(shù)壁壘情況

綠色技術(shù)壁壘也稱環(huán)境貿(mào)易壁壘，指一些國家和國際組織通過制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，對(duì)可能形成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的一些國際貿(mào)易活動(dòng)加以管制，從而對(duì)自由貿(mào)易形成障礙的一種非關(guān)稅貿(mào)易措施。安徽省蜂蜜主要出口市場是歐盟、美國和日本。近年來，我國蜂蜜對(duì)日本出口呈下降趨勢(shì)，對(duì)歐盟出口呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，而對(duì)美國出口基本處于停滯狀態(tài)。

（一)歐盟市場

歐盟一直是我國蜂蜜出口的主要市場，且技術(shù)性貿(mào)易壁壘的指標(biāo)要求非?？量?。歐盟對(duì)中國實(shí)施TBT（技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議)，引起其他一些國家對(duì)中國也相繼實(shí)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘，造成連鎖反應(yīng)。2002年1月，歐盟宣布全面禁止中國動(dòng)物源產(chǎn)品進(jìn)口后，瑞士、日本、韓國等國家相繼采取措施，加強(qiáng)對(duì)中國動(dòng)物源產(chǎn)品的檢測。

（二)美國市場

1995年中美簽訂了蜂蜜反傾銷“中止協(xié)議”，此條款對(duì)安徽省蜂蜜出口造成十分不利的影響。2002年，美國檢疫機(jī)構(gòu)稱從中國輸向美國的蜂蜜中檢出氯霉素殘留超標(biāo)，造成安徽省蜂蜜對(duì)美出口進(jìn)入低谷。2003—2005年，安徽省蜂蜜出口呈現(xiàn)量增價(jià)減。美蜂農(nóng)、包裝商組織提出蜂蜜碳同位素與蜂蜜蛋白質(zhì)同位素差值的絕對(duì)值要小于1，氯霉素最高殘留量等條件，進(jìn)一步增加了安徽省蜂蜜出口美國的難度。

（三)日本市場

日本是進(jìn)口我國蜂蜜最主要的國家，也是安徽省蜂蜜主要的出口國之一。受歐盟影響日本在蜂蜜進(jìn)口上也采取嚴(yán)格的技術(shù)壁壘，抗生素殘留、重金屬超標(biāo)等蜂蜜品質(zhì)問題對(duì)我國蜂蜜出口造成嚴(yán)重影響。2005年11月，日本發(fā)布新的食品進(jìn)口控制標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制殺蟲脒、氯霉素等農(nóng)藥和獸藥的含量。2006年5月，執(zhí)行食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品的“肯定列表制度”，涉及農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑734種，農(nóng)產(chǎn)品食品264種（類)，暫定限量標(biāo)準(zhǔn)51392條。這加大了安徽省蜂蜜出口日本的難度。

三、蜂蜜出口遭遇綠色技術(shù)壁壘的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

比較優(yōu)勢(shì)是產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，而交易成本的大小又直接影響到交易能否實(shí)現(xiàn)，將交易成本內(nèi)部化后的比較優(yōu)勢(shì)才是產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。就國際蜂蜜貿(mào)易而言，綠色技術(shù)壁壘的頻繁出現(xiàn)，增大了貿(mào)易的不確定性，提高了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，使貿(mào)易糾紛的幾率大大提高，導(dǎo)致蜂蜜交易成本有不斷上升的趨勢(shì)。而在國際貿(mào)易中，交易糾紛與交易風(fēng)險(xiǎn)的成本不能計(jì)入價(jià)格并且具有很強(qiáng)的不確定性，對(duì)一國產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)影響很大，在很大程度上決定該產(chǎn)業(yè)能否借助傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)而最終獲取貿(mào)易利益。因此，高昂的交易成本的存在必然降低產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)，甚至使本來在生產(chǎn)環(huán)節(jié)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品在內(nèi)部化交易成本后完全喪失比較優(yōu)勢(shì)，貿(mào)易利益丟失殆盡（吳強(qiáng)，2004)。我國作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家，行業(yè)協(xié)會(huì)與中介組織功能的弱化，致使農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易中信息不對(duì)稱現(xiàn)象嚴(yán)重，交易成本高昂，大量產(chǎn)品在國際市場遭到反傾銷投訴和綠色技術(shù)壁壘，最終無法回收成本的事例不勝枚舉。我國蜂蜜產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的弱化，從客觀上起到阻礙出口、保護(hù)出口市場國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的作用。

四、安徽省蜂蜜出口應(yīng)對(duì)綠色技術(shù)壁壘的對(duì)策

（一)政府應(yīng)采取積極措施

一是要健全蜂蜜質(zhì)量安全監(jiān)督體系、執(zhí)法體系和生產(chǎn)技術(shù)推廣體系，切實(shí)做好蜜源農(nóng)殘普查監(jiān)控、蜂群用藥登記監(jiān)管、原蜜殘留檢測工作，確保源頭的安全控制。二是要圍繞蜂蜜出口受阻的重點(diǎn)對(duì)象，開展情報(bào)信息跟蹤調(diào)研工作，及時(shí)更新蜂蜜技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)據(jù)庫。三是檢驗(yàn)檢疫部門要提高蜂蜜檢測水平，加強(qiáng)對(duì)蜂蜜的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測方法的研究，從技術(shù)角度積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易爭端。

（二)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的功能

由于企業(yè)遇到技術(shù)性貿(mào)易壁壘越來越多，政府又不能逐一介入這些爭端，因此，在企業(yè)遇到貿(mào)易摩擦?xí)r，更多的是要借助行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，組織企業(yè)積極應(yīng)對(duì)綠色技術(shù)壁壘。安徽省各地的蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)要起到承上啟下的作用:一方面，要協(xié)助把政府制定的行業(yè)規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策向企業(yè)傳遞;另一方面，要將企業(yè)的意見和問題向有關(guān)部門反映。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)還要加強(qiáng)對(duì)蜂農(nóng)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。

（三)控制蜂蜜產(chǎn)品源頭的質(zhì)量

蜜蜂養(yǎng)殖戶是蜂蜜產(chǎn)品質(zhì)量控制的源頭。蜂農(nóng)要自覺地對(duì)傳統(tǒng)不良的養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行改造，引進(jìn)高產(chǎn)、抗病力強(qiáng)的優(yōu)良蜂種，加快蜂種的更新?lián)Q代。使用無污染的綠色蜂藥，使產(chǎn)品少殘留甚至無殘留。隨著健康意識(shí)和環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)及綠色食品貿(mào)易的迅速發(fā)展，綠色有機(jī)蜜有著良好的市場前景。安徽省蜂農(nóng)應(yīng)注重特色蜜、成熟蜜、有機(jī)蜜的生產(chǎn)，以便從中獲得更多的利潤。

［1］中華人民共和國商務(wù)部．出口商品技術(shù)指南（蜂蜜)．2009［R］．2009．

［2］高茜，崔凱．綠色技術(shù)壁壘對(duì)中國蔬菜出口的影響與對(duì)策［J］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2005（7)．

［3］沈楊．安徽省蜂產(chǎn)品突破綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策與建議［J］．安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2004（4)．

［4］張海東．技術(shù)性貿(mào)易壁壘與中國對(duì)外貿(mào)易［M］．北京:對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2004．

［5］朱俊波，楊紅梅．外國技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國蜂蜜貿(mào)易的影響［J］．蜂蜜雜志，2006（6)．

［6］楊小川，鄭欣欣．技術(shù)壁壘對(duì)我國蜂蜜貿(mào)易的影響［J］．粵港澳市場與價(jià)格，2007（11)．

［7］王京．湖北省出口蜂蜜應(yīng)對(duì)美日技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究［J］．內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（4)．

［8］高茜，曾榮芝．綠色技術(shù)壁壘影響我國蜂蜜出口的成因與對(duì)策［J］．新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，2008（8)．

［9］姚鑫．技術(shù)壁壘對(duì)中國蜂蜜出口影響的原因及對(duì)策［J］．經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010（3)．

［10］謝娟娟．關(guān)于貿(mào)易的技術(shù)性壁壘的實(shí)證研究綜述［J］．南開經(jīng)濟(jì)研究，2005（6)．

Abstract:By introducing the current export situation that the number reduce and the poice rice of the honey products in Anhui province，the main expert markets green technical barrier increased the difficulty of honey exports．From an economic point to explain the causes of encountering the green technical barrier．The goverment should take positive measures，strengthen the function of trade associations，control the source of honey quality．

Key words:Anhui;green technical barrier;honey export

（責(zé)任編輯:張彤彤)

F062.9

B

1002－2880（2011)02－0040－02

黃甜，女，浙江諸暨人，安徽郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，安徽大學(xué)國際貿(mào)易專業(yè)碩士研究生，研究方向:國際經(jīng)濟(jì)合作;高茜，女，江蘇，安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，中國科技大學(xué)商學(xué)院博士研究生。

安徽省人文社科基金項(xiàng)目《綠色技術(shù)壁壘對(duì)安徽蜂蜜出口的影響及對(duì)策研究》（項(xiàng)目標(biāo)號(hào)2010sk615)。