淺析建筑工程安全隱患原因與對(duì)策

葉薛強(qiáng)

摘要：近30年，我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建筑進(jìn)程的加快，工程建筑領(lǐng)域出現(xiàn)了眾多新的特點(diǎn)，比如施工建筑的施工難度日益增大，施工建筑的科技含量以及技術(shù)含量日益提高，施工建筑的施工規(guī)模大幅度增長(zhǎng)，施工建筑的投資主體朝著多元化方向發(fā)展等。這一系列的新現(xiàn)象、新趨勢(shì)，使建筑施工領(lǐng)域在安全監(jiān)管方面出現(xiàn)了一些新變化，需要解決一些新問(wèn)題。筆者就通過(guò)分析造成建筑施工安全隱患增多的原因，提出相應(yīng)的加強(qiáng)管理的措施和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全隱患原因；對(duì)策建議

我們都知道，建筑工程的現(xiàn)場(chǎng)施工受到施工主體、施工器械、施工環(huán)境等眾多方面的影響，管理環(huán)節(jié)眾多，環(huán)節(jié)復(fù)雜，是施工危險(xiǎn)系數(shù)極高的一個(gè)行業(yè)。如何加強(qiáng)施工過(guò)程，施工現(xiàn)場(chǎng)，施工人員的管理協(xié)調(diào)，有效減低危險(xiǎn)系數(shù)，筆者進(jìn)行了以下的原因分析。

一、原因分析

1.建筑施工安全生產(chǎn)體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全

建筑施工安全生產(chǎn)體系不健全，安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，各管理監(jiān)督人員、施工人員不了解相關(guān)的法律法規(guī)，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督措施，缺乏相互的溝通與協(xié)調(diào)，各自為政，使施工現(xiàn)場(chǎng)極其混亂。安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善，責(zé)任落實(shí)不到位，管理混亂，人員渙散，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，相互推脫，逃離責(zé)任，導(dǎo)致施工建設(shè)工作無(wú)法正常有序地開(kāi)展，責(zé)任落實(shí)不到位，存在眾多安全隱患。

2.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)和措施方面存在隱患

主要表現(xiàn)為以下方面：施工機(jī)械平常不注意保養(yǎng)，年久失修，老化嚴(yán)重，存在巨大風(fēng)險(xiǎn)；施工材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)，存在安全隱患；施工工具制造不規(guī)范，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，存在安全隱患；施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位，施工器械隨意亂搭亂放；現(xiàn)場(chǎng)施工人員未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)直接上崗，安全意識(shí)淡薄等。施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位，且加上施工人員安全認(rèn)識(shí)不到位，使施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大的安全隱患。

3.缺乏質(zhì)量保證，存在眾多安全隱患

與國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家相比，我國(guó)建筑物的平均使用壽命偏低。從政府驗(yàn)收來(lái)講，驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，驗(yàn)收監(jiān)管不力，導(dǎo)致部分違規(guī)建筑，豆腐渣工程逃過(guò)法網(wǎng)，堂而皇之地進(jìn)入買(mǎi)方市場(chǎng)；從政府監(jiān)管來(lái)講，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督與管理，過(guò)于流程化，形式化，口頭化，使投機(jī)者有機(jī)可乘；從企業(yè)監(jiān)管來(lái)講，安全生產(chǎn)體系不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)名不副實(shí)，形同虛設(shè)。安全責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到人頭上，資源分配不均，預(yù)防、糾錯(cuò)機(jī)制也形同“過(guò)家家”，走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有真正落到實(shí)處。

4.施工后期安全管理薄弱問(wèn)題

在建筑施工后期，建筑施工主體工程已經(jīng)完成，施工企業(yè)管理人員大部分撤離現(xiàn)場(chǎng)，此時(shí)因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)人員過(guò)少，施工現(xiàn)場(chǎng)器械工具雜亂，留在現(xiàn)場(chǎng)的少部分施工人員已經(jīng)進(jìn)入了施工疲勞期，是現(xiàn)場(chǎng)安全管理更為薄弱，存在重大的安全隱患。且施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏總體協(xié)調(diào)，各參建施工單位占地為王，各自為政，造成現(xiàn)場(chǎng)管理無(wú)序，生產(chǎn)混亂，施工隱患大幅度增加，且無(wú)法組織力量排除。

二、對(duì)策建議

1.加強(qiáng)施工人員的職業(yè)安全培訓(xùn)

職業(yè)安全培訓(xùn)是企業(yè)在員工正式上崗前進(jìn)行的系統(tǒng)的全方位的職前安全培訓(xùn)，是企業(yè)尊重員工生命財(cái)產(chǎn)安全，以人為本的重要體現(xiàn)。建筑行業(yè)作為一個(gè)施工危險(xiǎn)系數(shù)極高的行業(yè)，在員工正式上崗前對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的、全方位的職前安全培訓(xùn)是極其必要的，而且是具有重大意義的。施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑施工人員尤其是新聘人員和農(nóng)建筑民工的職業(yè)安全培訓(xùn)工作，并且形成制度。這是企業(yè)必須要狠抓落實(shí)的重要工作，也是企業(yè)制度化建設(shè)的重要一環(huán)。某些企業(yè)不重視新進(jìn)員工的職前培訓(xùn)，或者培訓(xùn)僅是走走過(guò)場(chǎng)，流于形式，甚至不經(jīng)過(guò)職前安全培訓(xùn)就直接上崗，這種不尊重員工生命財(cái)產(chǎn)安全，不負(fù)責(zé)任的態(tài)度勢(shì)必使其自食惡果。

2.加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)

建筑行業(yè)作為一個(gè)多部門(mén)，多員工的行業(yè)，必須建立安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理組織。對(duì)施工前期準(zhǔn)備工作，施工期間具體安排，施工進(jìn)度，施工流程進(jìn)行具體的、有效的協(xié)調(diào)指揮，預(yù)防施工進(jìn)度不統(tǒng)一、施工設(shè)備不落實(shí)等一系列問(wèn)題。其次，要定期不定期召開(kāi)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議，開(kāi)展日常管理協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌安排施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事宜，開(kāi)展小組評(píng)比，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正，責(zé)令整改，對(duì)拒不整改的采取強(qiáng)制措施，確保安全生產(chǎn)。

3.加強(qiáng)安全監(jiān)管

建立安全生產(chǎn)檢測(cè)小組，隨時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)密的檢查，對(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)予以制止，并責(zé)令整改，消除安全隱患；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的潛在存在的安全隱患要及時(shí)召開(kāi)安全協(xié)調(diào)會(huì)議，分析問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方面，提出解決措施；制定安全防御機(jī)制，定期進(jìn)行安全演習(xí)，及時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài)，確保一旦有突發(fā)事件發(fā)生，就能夠得到及時(shí)有效的處理。

三、總結(jié)

建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)中占居十分重要的位置，對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展起著重要作用。政府要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格驗(yàn)收，確保不合格的違規(guī)建筑，豆腐渣工程流入消費(fèi)者市場(chǎng)；只要政府和企業(yè)通力合作，齊抓共管，本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，我們有理由相信，建筑行業(yè)建設(shè)施工的安全系數(shù)一定能得到明顯提高。