王曉濤

（延安大學(xué) 體育學(xué)院，陜西 延安 716000 ）

我國民辦高校學(xué)校體育研究綜述

王曉濤

（延安大學(xué) 體育學(xué)院，陜西 延安 716000 ）

通過文獻資料法、邏輯分析法等方法，對我國民辦高校學(xué)校體育研究現(xiàn)狀進行綜述，分析和概括當今民辦高校學(xué)校體育發(fā)展現(xiàn)狀和研究最新動態(tài)，為今后民辦高校體育的發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。

民辦高校；體育；研究綜述

高校體育是高校教育不可缺少的重要內(nèi)容，其體育工作開展的如何是衡量高校整體工作的重要標準之一，也是社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的根本要求［1］。同樣民辦高校體育也是其教育體系的重要組成部分，民辦高校體育工作開展的如何也是其辦學(xué)質(zhì)量的重要評價尺度。但是，由于民辦高校辦學(xué)的資質(zhì)、規(guī)模、領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)思想的不同，辦學(xué)目的也具有很大的差別。為此，教育部出臺了《民辦教育促進法實施條例》，要求民辦高校明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標，加強師資力量、教學(xué)條件等方面的建設(shè)。加大對民辦高校評估檢查，全面貫徹德、智、體、美全面發(fā)展的教育方針。1999年 6月 13日國務(wù)院頒發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全而推進素質(zhì)教育的決定》，明確指出：健康體魄是青少年為祖國和人民服務(wù)的基本前提，是中華民族旺盛生命力的體現(xiàn)。學(xué)校教育要樹立“健康第一”的指導(dǎo)思想，切實加強體育工作，使學(xué)生掌握基本的運動技能，養(yǎng)成堅持鍛煉身體的良好習(xí)慣［2］。為此，本文將近年來有關(guān)民辦高校學(xué)校體育的研究做一綜述，以便更好的為民辦高校體育發(fā)展提供理論參考。

1 我國民辦教育發(fā)展的歷史沿革

大力鼓勵和發(fā)展民辦教育是當今世界教育發(fā)展的共同趨勢，幾乎所有的發(fā)達國家和許多發(fā)展中國家，都擁有十分發(fā)達的民辦教育體系，且成就顯著。為適應(yīng)世界教育發(fā)展的潮流，推進和完善我國高等教育體制，廣泛深入的實施“科教興國”戰(zhàn)略，我國政府把大力發(fā)展民辦教育作為面向未來教育發(fā)展的重大戰(zhàn)略之一。而我國民辦教育發(fā)展也先后經(jīng)歷了新中國建立初期對私立學(xué)校的接管和改造與改革開放后民辦教育發(fā)展的三個階段。

1.1 中國建立初期對私立學(xué)校的接管和改造

新中國成立之前我國的私立學(xué)校數(shù)量多，情況復(fù)雜。據(jù)1949年統(tǒng)計：全國共有高等學(xué)校 205所，其中公辦的121所，站高校數(shù)量的59%。在校學(xué)生占大學(xué)生總數(shù)的73.1%；民辦的83所，占高校總數(shù)的41%，在校學(xué)生占大學(xué)生總數(shù)的26.9%。此時的私立學(xué)校是中國教育的重要組成部分。隨著新中國的成立和生產(chǎn)資料的社會主義改造，使我國所有制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，進而引起了辦學(xué)體制的改變。1952年我國政府全部將教會高校改為國辦，其他私立大學(xué)也一律改為公立院校［3］。至此，私立教育體系在中國大陸不復(fù)存在。

1.2 改革開放后民辦教育發(fā)展的三個階段

1.2.1 改革開放后民辦教育恢復(fù)階段

改革開放后，隨著人民生活水平和精神需求的提高，人們對教育的需求更加迫切。然而，公辦學(xué)校卻一時難以滿足廣大人民群眾對教育需求的這一現(xiàn)實狀況，黨的十一屆三中全會以后到1992年鄧小平南巡講話之前，是我國民辦教育恢復(fù)的起步階段。1981年1月，國務(wù)院批準了教育部《關(guān)于高等教育自學(xué)考試試行辦法的報告》，建立個人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試三者有機結(jié)合的新型教育形式。與此同時出現(xiàn)了一些寬容與鼓勵的政策和法規(guī)，在這種鼓勵與提倡的背景下，我國民辦教育得到迅速發(fā)展。

1.2.2 民辦教育快速發(fā)展時期（1992—1997年）

改革開放以來，民辦教育蓬勃發(fā)展成我國教育事業(yè)的一個重要組成部分。而民辦教育在我國得到迅速發(fā)展，也有其深刻的國際國內(nèi)背景和動因［4］。從1992年春鄧小平南方談話后到1997年9月黨的十五大召開前，是我國民辦教育快速發(fā)展的時期。改革開放后的第二次全國教育工作會議在1994年6月召開。李嵐清副總理在會議報告中指出：民辦教育是我國社會主義教育事業(yè)的組成部分，發(fā)展民辦教育，是當前教育體制改革的重要內(nèi)容，我國民辦高等教育隨著黨的政策和一系列鼓勵措施，進入了快速發(fā)展階段。

1.2.3 依法規(guī)范發(fā)展階段（1997年至今）

1997年7與31日，國務(wù)院發(fā)布的《社會力量辦學(xué)條例》，是我國關(guān)于民辦教育的第一個行政性法規(guī)，確定了民辦教育的法律地位，標志著民辦教育在我國開始進入依法辦學(xué)、依法管理、依法行政的新階段。此后，《民辦教育促進法》及《民辦教育促進法實施條例》的相繼頒布，為規(guī)范我國民辦教育合理有序的發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用，對民辦教育出現(xiàn)的良莠不齊、申請辦學(xué)資質(zhì)等方面的問題進一步起到了規(guī)范指導(dǎo)作用。朱镕基總理談到民間辦學(xué)時，重申《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》（1999年 6月 13日）中確定的：“應(yīng)積極鼓勵和支持社會力量以多種形式辦學(xué)”并強調(diào)“（政府）鼓勵社會力量以各種形式舉辦高中階段和高等職業(yè)教育，有條件的也可以舉辦民辦普通高等學(xué)?！?。這是中國最高層領(lǐng)導(dǎo)人第一次公開提出民間也可以辦普通高等學(xué)校。這一時期我國民辦教育發(fā)展步伐加快，辦學(xué)層次逐漸提升，質(zhì)量逐步提高，管理有序，朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。

2 關(guān)于民辦高校學(xué)校體育的研究現(xiàn)狀

我國民辦教育發(fā)展先后經(jīng)歷了新中國建立初期對私立學(xué)校的接管和改造與改革開放后民辦教育發(fā)展的三個階段。但是，在我國正式研究民辦高校學(xué)校體育卻最早開始于上世紀90年代左右，但其發(fā)展勢頭卻相當喜人，這與從事這項工作的許多高校體育、科研工作者的努力是分不開的。徐維克（1999）《對部分河南省民辦高校體育狀況調(diào)查》，通過對河南省部分民辦高校體育教育狀況的調(diào)查，從學(xué)校體育的角度反映了民辦高校的辦學(xué)思路和貫徹全面發(fā)展教育方針的狀況，并揭示民辦高校體育教育的特點及存在的一些問題。指出轉(zhuǎn)變教育理念，重視民辦高校體育的地位和作用，對促進高校體育發(fā)展十分重要同時加大力度維護民辦高校學(xué)校體育的權(quán)利［5］。姚峰在《對我國民辦高校體育教學(xué)的分析和研究》一文中建議加強民辦高校體育教學(xué)的監(jiān)督與指導(dǎo)，對體育教學(xué)進行督導(dǎo)與評估，嚴把審批關(guān)并提出民辦高校體育教師結(jié)構(gòu)缺乏科學(xué)性、建設(shè)性、民辦教育缺乏完善的監(jiān)督體系和國家相關(guān)法律、法規(guī)滯后 等［6］。

余蓉暉等在《湖南民辦高校體育教育的現(xiàn)狀與發(fā)展》一文，針對民辦高校的體育師資、教學(xué)、場地器材設(shè)備及經(jīng)費的投入等情況進行調(diào)查，指出充分利用自由靈活的辦學(xué)機制、盡快規(guī)范教學(xué)管理是保證民辦高校體育教育蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵［7］。王汝英在《民辦高校大學(xué)生體育課興趣機器影響因素》一文中通過對部分民辦高校學(xué)生體育課興趣的調(diào)查，指出影響民辦高校大學(xué)生體育課興趣的因素分別為：教學(xué)內(nèi)容的可選擇性、教學(xué)組織形式、體育場地與設(shè)施、體育教師的教學(xué)親和力、學(xué)生自身運動能力等［8］。陳忠宇在《蘇州大學(xué)文正學(xué)院課外體育活動現(xiàn)狀的研究》一文中認為課外體育活動是學(xué)校體育教學(xué)的重要組成部分，是實現(xiàn)學(xué)校體育目的任務(wù)的基本途徑之一。體育教學(xué)、課余訓(xùn)練、課外體育鍛煉、體育競賽是緊密聯(lián)系的。但課外體育活動并不是體育課的完全延伸，也不是純粹體育的“第二課堂”，不可互為取代。民辦學(xué)院必須在努力提高體育課教學(xué)質(zhì)量的同時，積極開展課外體育活動，形成學(xué)校體育的完整體系，才能完成體育的目的任務(wù)［9］。

唐玲《論未來體育及民辦高校體育教學(xué)的發(fā)展趨向》一文根據(jù)現(xiàn)代體育發(fā)展的趨勢和未來體育發(fā)展的特點，提出民辦高校體育的整體戰(zhàn)略思想，在身心和諧的前提下，培養(yǎng)學(xué)生終身體育鍛煉的意識，以快樂體育為主體，樹立“健康第一”的指導(dǎo)思想，以達到人的全面發(fā)展為目的［10］。茍定邦等《陜西民辦高校體育現(xiàn)狀的分析及對策研究》一文中指出民辦高校教師隊伍普遍存在教師數(shù)量不足，職稱比例不合理，年齡結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)歷層次、科研能力低等問題，建議制定民辦高校體育工作評估體系等［11］。李登光等在《陜西民辦大學(xué)學(xué)生體育需求狀況調(diào)查》一文中對陜西省部分民辦高校在校學(xué)生體育需求狀況進行調(diào)查。結(jié)果表明，“健康”是大學(xué)生的第一需求，大學(xué)生對體育活動的要求為多元化、多樣化［12］。杜書凱等《我國民辦高校體育發(fā)展水平現(xiàn)狀分析及對策研究》一文中對民辦高校體育教學(xué)指導(dǎo)思想、教學(xué)目標、教學(xué)組織形式、教學(xué)內(nèi)客、教學(xué)方法、課外話動、教學(xué)管理，師資隊伍建設(shè)等方面的發(fā)展水平進行細致的分析，建議民辦高校體育的發(fā)展應(yīng)建立科學(xué)的體育教學(xué)質(zhì)量和管理機制、加強監(jiān)督力度、加強師資隊伍建設(shè)和加大體育經(jīng)費投入以及體育設(shè)施等，全面提高體育課程的教學(xué)質(zhì)量［13］。

通過對已經(jīng)查閱大量的文獻資料和檢索中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)上的有關(guān)民辦高校體育研究的資料60余篇，經(jīng)研究分析后得知，民辦高校體育研究在研究方法上主要集中在以下幾個方面：文獻資料法、訪談法、問卷法、觀察法、數(shù)理統(tǒng)計法、實驗法、歸納推理法。從研究方法看，目前國內(nèi)眾多研究者依舊停留在問卷法、文獻資料法、數(shù)理統(tǒng)計分析等方面，實驗法研究的文章不多見，這或許與民辦高校對學(xué)校體育的重視程度有關(guān)。

3 關(guān)于民辦高校體育存在的問題與對策方面的研究

3.1 民辦高校學(xué)校體育存在的問題

從以往研究所得結(jié)論來看，問題集中于民辦普通高校體育師資結(jié)構(gòu)尚欠合理，教師數(shù)量嚴重不足，但是兼職情況趨于穩(wěn)定。師資隊伍存在的主要問題是教師工作量大，缺少培訓(xùn)激勵機制。體育教學(xué)基本上都能夠按照教育部的要求，開課率較高，本科開設(shè)兩年、高職學(xué)院開設(shè)一年或者一年半體育課，課的類型以基礎(chǔ)體育課為主，少數(shù)開設(shè)專項體育課，進行大班上課。教學(xué)文件基本齊全，但發(fā)展極不平衡，大部分學(xué)校授課形式單一，由于受場地器材設(shè)施限制，所開設(shè)的項目有限，導(dǎo)致學(xué)生對體育課興趣不高，反映民辦高校體育教學(xué)應(yīng)多考慮學(xué)生的實際情況，盡量滿足學(xué)生的要求。民辦高校中本科院校場地、器材建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，能夠勉強完成體育教學(xué)任務(wù)，但仍無法滿足學(xué)生課外體育鍛煉和運動訓(xùn)練以及競賽的需要。

3.2 民辦高校體育發(fā)展的對策綜述

從大多數(shù)文獻資料來看，對民辦高校體育存在問題提出的對策大致從兩方面入手。

第一，從宏觀政策方面著手。民辦高校應(yīng)以全面培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的專業(yè)人才為辦學(xué)出發(fā)點，充分利用政策的扶持和借鑒先進的辦學(xué)經(jīng)驗，爭取學(xué)校體育的全面發(fā)展，以及全面提升人才素質(zhì)對體育教育的需求。教育和體育相關(guān)職能部門要明確辦學(xué)資質(zhì)，針對民辦高校的環(huán)境、條件、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，將民辦高校對學(xué)校體育的重視程度、支持力度納入到目標管理的考核中，使民辦高校的體育工作正常開展。制定完善的民辦高校學(xué)校體育質(zhì)量管理制度，通過評估比較全面準確把握學(xué)校體育的基本狀況，有助于各民辦高校進行針對性的支持和管理［14］。

第二，以實際需求為主，即微觀角度著手。民辦高校應(yīng)加快步伐擴大體育師資隊伍，積極引進體育專業(yè)人才，彌補體育教師數(shù)量不足的現(xiàn)狀。應(yīng)加快人事制度建立，使民辦高校體育教師與公辦高校教師具有同等的社會地位，改變民辦高校體育教師缺乏的局面。改善教師的社會保障和基本的福利待遇。降低民辦院校體育教師工作負荷，營造良好學(xué)術(shù)氛圍。建立民辦高校體育師資的培訓(xùn)、進修的相應(yīng)規(guī)章制度，引進對優(yōu)秀教師的激勵機制，建立一支相對穩(wěn)定的師資隊伍。民辦高校體育課和學(xué)生課外體育活動的內(nèi)容和形式應(yīng)靈活多樣和實用化，著重培養(yǎng)學(xué)生社會化意識、未來競爭意識、參與意識和體育學(xué)習(xí)能力。增加體育設(shè)施投資，在充分利用原有場地器材的同時，加強體育場地、設(shè)施建設(shè)，有計劃地逐步達到國家相關(guān)規(guī)定的標準。

4 小結(jié)

21世紀是人才競爭的世紀，人才的競爭歸根結(jié)底是教育的競爭。民辦高校體育教育是我國高等教育重要的一環(huán)，在培養(yǎng)優(yōu)秀人才，落實“科教興國”中處于重要地位，在發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)濟，推動科學(xué)發(fā)展觀，振興中華民族，提高全民族綜合素質(zhì)上具有重要意義。但與此相比，民辦高校的學(xué)校體育管理體制不健全，機制不合理直接導(dǎo)致民辦高校學(xué)校體育工作缺乏科學(xué)化，這將影響學(xué)校體育工作的有效開展，影響到學(xué)校體育總體水平的提高，影響到高校培養(yǎng)全面發(fā)展人才目標的實現(xiàn)。關(guān)注我國民辦高校學(xué)校體育研究，有助于推動民辦高校體育的和諧發(fā)展和素質(zhì)教育的全面實施。

［1］牛曉峰.陜西省民辦高校學(xué)校體育現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究［D］.北京：北京體育大學(xué)，2004.

［2］http：／／www.yemao518.com／jxlw／HTML／20061012181923. html

［3］劉國華.基于公益性分析的民辦高等教育發(fā)展?jié)撃苎芯浚跠］.武漢：武漢理工大學(xué)，2004.

［4］徐霆.我國民辦教育發(fā)展對策研究［D］.長春：東北師范大學(xué)，2006.

［5］徐維克.河南省民辦高校體育狀況的調(diào)查與思考［J］.河南教育學(xué)院學(xué)報，1999（3）：87－90.

［6］姚峰.對我國民辦高校體育教學(xué)現(xiàn)狀的研究［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報，2001（1）：90－92.

［7］余蓉暉，周福建，周欣.湖南省民辦高校體育教育的現(xiàn)狀與發(fā)展［J］.四川體育科學(xué)，2002（3）：78－79.

［8］王汝英.民辦高校大學(xué)生體育課興趣及其影響因素［J］.南京體育學(xué)院學(xué)報，2003（5）：128－130.

［9］陳忠宇.民辦學(xué)院開展課外俱樂部活動的研究［J］.哈爾濱體育學(xué)院學(xué)報，2004（2）：50－51.

［10］唐玲.論未來體育及民辦高校體育教學(xué)的發(fā)展趨向［J］.西安歐亞職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2004（2）：82－85.

［11］茍定邦，李夢澤，林華.陜西民辦高校體育現(xiàn)狀的分析及對策研究［J］.西安體育學(xué)院學(xué)報，2004（3）：37－39.

［12］李登光，李靖，黃智鋒.陜西民辦大學(xué)學(xué)生體育需求狀況調(diào)查［J］.遼寧體育科技，2004，26（6）：73－74.

［13］杜書凱等.我國民辦高校體育發(fā)展水平現(xiàn)狀分析及對策研究［J］.成都體育學(xué)院學(xué)報，2005（3）：102－105.

［14］周書磊.泉州市民辦高校體育現(xiàn)狀分析與對策研究［D］.福州：福建師范大學(xué)，2007.

［責(zé)任編輯 朱聯(lián)營］

Summary on Sports Studies of Chinese Private Colleges

WANG Xiao－tao
（College of Physical Education，Yan an University，Yan an 716000，China）

Using the literature，logical analysis and othermethods，the current situation of physical education in private colleges and universitieswas summarized，it analyzed and generalized the current status of sports development in private colleges，and researched the latest trends for the future development of private colleges，in order to provide a theoretical basis for sports development of Chinese private colleges.

private colleges；sports；review

G807.4

A

1004-602X（2011）01-0104-04

2010 -11 -04

王曉濤（1986—），男，陜西渭南人，延安大學(xué)2007級本科生。