文戴文華
必須嚴懲貪吃好色官員
文戴文華
一些官員貪吃好色,紙醉金迷,金屋藏嬌,生活極端糜爛,在社會上造成極壞影響。
蘇北某市酒店林立,夜間燈火輝煌,生意興隆。在酒店吃喝的好多是黨政機關(guān)官員,每桌少則近千元,多則幾千元,乃至上萬元。據(jù)了解,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年公款吃喝招待費近百萬元,有的開發(fā)區(qū)每年公款吃喝招待費近千萬元。報載,陜西省榆林市府谷縣政府,在一次公務(wù)宴請中一桌飯吃掉8813元。而廣東省陸豐縣部分官員的一頓公款吃喝居然花費了15萬元。被法院一審判處死緩的中石油原總經(jīng)理陳同海,自恃是正部級高干,每月公款吃喝玩樂金額高達120萬元,日均4萬元。
有些酒店老板為了拉客,竟然暗中與官員勾結(jié),行賄給公款吃喝者。有些官員在酒店吃了幾百元,在結(jié)算單上簽字上千元,暗中拿回扣。有些官員家里來客、有事,也在酒店用公款請客,吃完簽字。
有些單位、部門接待來客1人,陪客卻幾大圓桌。領(lǐng)導工作調(diào)動,公款宴請歡送。有人被提拔重用,公款設(shè)宴慶賀。領(lǐng)導外出考察,也要備酒餞行??疾鞖w來,又在飯店接風洗塵。有些單位、部門大會小會都要公款吃喝。而且各單位、各部門還經(jīng)?;ハ嘌缯?,今天你請我吃海鮮,明天我就請你吃山珍野味;今天你請我到四星級酒店,明天我就請你到五星級酒店。總之在公款吃喝上,官員都非常豪氣、大方,誰也不甘落后。這種腐敗的官場公款吃喝風氣,讓一些官員在大吃大喝中變成了 “吸血鬼”、“寄生蟲”。
近年來,因公款吃喝死于醉酒的事件也屢有所聞。云南省昭通市永善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局原局長杜某和幾位科級干部用公款吃喝,杜局長醉死在 “杏花村”酒店。河南省信陽市新縣原計生委主任郭某因公款吃喝飲酒過度死亡,縣委、縣政府竟然追授他為 “優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,為他追記“三等功”。公款吃喝吃出了一個 “優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,這真是天下奇聞。
官員包養(yǎng)情婦已不是什么新鮮話題。一些貪官飽暖思淫欲,權(quán)大有艷福,羨慕并效仿某些封建官吏妻妾成群的腐朽生活方式,金屋藏嬌,包養(yǎng)情婦。如福建省周寧縣原縣委書記林某先后包養(yǎng)了22個情婦,還專門制作了一個紅色日記本,美其名曰 “群芳譜”,上面記錄著這些情婦的聯(lián)系方式。又如,江蘇省建設(shè)廳原廳長徐某以包養(yǎng)146個情婦的驕人業(yè)績,入選貪官情婦數(shù)量之最。又如,湖北省天門市原市委書記張某不但長期包養(yǎng)情婦,而且嫖娼成性,與107名女性發(fā)生性關(guān)系。案發(fā)后,調(diào)查人員從其住處查獲黃色書籍22本,淫穢光碟12盤。又如,海南省紡織工業(yè)局原副局長李某以 “色情收藏家”著稱,在其收藏室里4個帶有密碼鎖的鐵皮柜中,有李某記錄其本人每次跟女人發(fā)生兩性關(guān)系全過程的 “性愛日記”95冊。又如四川樂山市原副市長李某包養(yǎng)的情婦年僅16歲,為了把嬌艷動人、且屬處女的16歲花季少女搞到手,他竟然謊稱自己是來自新加坡的商人,為博得麗人一笑,他在成都花園花費61萬余元購買了一套豪宅。有些貪官喜新厭舊,竟把包養(yǎng)情婦當著自己的福分。如湖北省原副省長孟某在接受審判時竟很動情地說 “我愛江山也愛美人。在有生之年能遇上幾個有情有義的女人,是我的福分?!?/p>
一些官員與情婦聯(lián)手貪賄。北京市原副市長劉某單獨或與情婦共同受賄近700萬元。由于情婦與貪官的特殊關(guān)系,情人往往能夠掌握和溝通貪官周圍經(jīng)常在利益場上混的人,為貪官貪污受賄牽線搭橋,充當“經(jīng)紀人”或“二傳手”。在這方面,大貪官成克杰與其情婦李平狼狽為奸,撈取數(shù)千萬元之巨,堪稱范例。貪官以權(quán)謀色,情婦以色謀利。說穿了,無非是貪官好色有權(quán),情婦以色謀官、謀錢,百姓買單罷了!
官員以權(quán)謀色,情婦以色謀官、謀利。安徽省衛(wèi)生廳原副廳長尚軍,原是一名僅有初中文化的縣城一家食品廠女工,憑借1.68米的身高和超群的 “交際”能力,先傍上太和縣法院副院長李某,調(diào)入縣法院工作,并憑借自己的身體 “本錢”,博得了縣里主要領(lǐng)導的好感,當上了縣法院副院長。后來傍上安徽省原副書記王昭耀和原副省長王懷忠后,在不到6年的時間里,完成了從副科級到副廳級干部的升遷。富有“傳奇”人生的尚軍,從以色謀官到以權(quán)謀私,受賄90多萬元和98萬余元巨額財產(chǎn)來源不明,被判刑。
以權(quán)謀色和以色謀利的 “權(quán)色腐敗”,涉及面廣,潛伏期長,危害性大。萬惡淫為首。官員包養(yǎng)情婦,是貪污、受賄、瀆職等犯罪的直接誘因。湖北省天門市原市委書記張二江每放縱一次淫欲,就要濫用一次權(quán)力。為了打發(fā)身邊的女人,支付巨額嫖資,他貪婪成性,共收受賄賂82萬余元,非法占用公款22萬余元,收受紅包、禮金10萬余元。張二江從一個有作為的年輕干部蛻變成 “五毒俱全”的 “淫魔書記”,由貪色開始腐化,因淫亂而墮落。官員包養(yǎng)情婦,嚴重損害了黨和政府形象,敗壞了黨風、政風和社會風氣。官員生活作風糜爛,無所不為,吞噬社會財富,影響經(jīng)濟發(fā)展,增添了社會不穩(wěn)定因素。
我國《刑法》第382條規(guī)定:“國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,是貪污罪。”在一些地方,一些官員利用職務(wù)之便,巧立名目,用公款大吃大喝,非法占有公共財物。公款吃喝不僅違紀,而且違法,必須依據(jù)《刑法》382條規(guī)定,以貪污論罪,追究貪吃官員刑事責任。
鏟除貪吃貪色腐敗,是反腐敗工程中的一項重要工程。2007年,黨中央對新形勢下全面加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)作出重大部署。2007年1月9日,胡錦濤總書記在中紀委第七次全體會議上強調(diào),要全面加強新形勢下的領(lǐng)導干部作風建設(shè),在各級領(lǐng)導干部中大力倡導 “勤奮學習,學以致用;心系群眾,服務(wù)人民;真抓實干,務(wù)求實效;艱苦奮斗,勤儉節(jié)約;顧全大局,令行禁止;發(fā)揚民主,團結(jié)共事;秉公用權(quán),廉潔從政;生活正派,情趣健康”等八個方面的良好風氣。同時,中央在黨紀、國法上逐漸收緊,嚴厲清查領(lǐng)導干部腐化墮落,根治生活作風腐敗。2007年1月23日,新華社發(fā)布了中紀委、監(jiān)察部嚴肅查處國家統(tǒng)計局原局長邱曉華嚴重違紀案件的消息。與其他落馬貪官不同的是,邱曉華除了收受錢財、生活腐化墮落外,還有色情腐敗,涉嫌重婚罪。色情腐敗由生活作風 “升入”法律懲治,成為國內(nèi)反腐領(lǐng)域一大亮點。用法律懲處包養(yǎng)情婦的官員,邱曉華開了先河。這就告誡那些 “桃色官員”們,包養(yǎng)情婦不再僅僅是道德問題,而且也是法律問題。
2007年7月8日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》明確規(guī)定:國家工作人員利用職務(wù)上的便利請托人謀取利益,授意請托人以本意見所列形式,將有關(guān)財物給予特定關(guān)系人的,以受賄論處。關(guān)于“特定關(guān)系人”的范圍, 《意見》予以明確,即“是指與國家工作人員有近親屬、情婦 (夫)以及其他共同利益關(guān)系的人?!?007年10月,浙江省交通廳原廳長趙詹奇的情婦汪沛英因 “特定關(guān)系人”涉嫌受賄獲刑7年。汪沛英雖然不是國家工作人員,但她作為情婦與趙詹奇通謀,由趙詹奇利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人財物,其行為已構(gòu)成受賄罪。貪官的情婦作為 “特定關(guān)系人”獲刑,是中國反腐敗的又一大亮點。
既從重打擊 “桃色貪官”,又嚴厲懲處情婦,雙拳出擊,是遏制權(quán)色腐敗的重要手段。同時要從政治體制改革入手,從體制、機制和源頭上清除和防止腐敗,使官員失去貪污腐化的土壤。要切實加強對干部的監(jiān)督、管理和教育工作,尤其是要加強對領(lǐng)導干部生活圈的監(jiān)督,加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。要從嚴治官,既然情婦盯住的是權(quán)力,就要對當權(quán)者進行嚴格的限制。凡是喜歡玩女人的官員,不管他有多能干,有多大本事,都應(yīng)一律從權(quán)力崗位上除名。