一、背景材料
　　2010年10月28日，新華社受權(quán)發(fā)布《溫家寶：關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃建議的說(shuō)明》。說(shuō)明提出，要推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提升國(guó)家文化軟實(shí)力。
　　文化建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。國(guó)家發(fā)展、民族振興，不僅需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，更需要強(qiáng)大的文化力量?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）提出了三方面的任務(wù)：一是提高全民族文明素質(zhì)。沒(méi)有全民族文明素質(zhì)的提高，就不可能真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。要加強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想信念教育，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法和敬業(yè)誠(chéng)信，構(gòu)建傳承中華傳統(tǒng)美德、符合社會(huì)主義精神文明要求、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德和行為規(guī)范。二是推進(jìn)文化創(chuàng)新。要適應(yīng)群眾文化需求新變化新要求，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，使精神文化產(chǎn)品和社會(huì)文化生活更加豐富多彩。三是繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。文化的社會(huì)效益是第一位的，但隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與文化因素的融合，文化的經(jīng)濟(jì)效益也越來(lái)越明顯。政府要履行好發(fā)展公益性文化體育事業(yè)的責(zé)任，保障人民群眾的基本需要和權(quán)益。同時(shí)，要在政府引導(dǎo)下發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的積極作用，繁榮社會(huì)主義文化市場(chǎng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。
　　二、理論分析
　　1.經(jīng)濟(jì)生活角度
　?。?）生產(chǎn)決定消費(fèi)，生產(chǎn)決定消費(fèi)對(duì)象，生產(chǎn)決定消費(fèi)方式，生產(chǎn)決定消費(fèi)的質(zhì)量和水平，生產(chǎn)為消費(fèi)創(chuàng)造動(dòng)力。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使精神文化產(chǎn)品和社會(huì)文化生活更加豐富多彩，更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。
　　（2）市場(chǎng)合理配置資源需要公正、公平的市場(chǎng)秩序。提高全民族文明素質(zhì)，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法和敬業(yè)誠(chéng)信，有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序，形成以道德為支撐、以法律為保障的社會(huì)信用制度，這是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策。
　　（3）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，又需要加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控。國(guó)家綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段積極引導(dǎo)，并充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的積極作用，繁榮社會(huì)主義文化市場(chǎng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　?。?）推動(dòng)文化創(chuàng)新，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，有利于提高自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
　　2.政治生活角度
　?。?）中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨制定《建議》，提出要推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提升國(guó)家文化軟實(shí)力，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)制定大政方針，實(shí)施對(duì)國(guó)家和社會(huì)的政治領(lǐng)導(dǎo)。
　?。?）中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。在《建議》起草和提出的過(guò)程中，廣泛征求黨內(nèi)同志和十七大代表的意見(jiàn)，聽(tīng)取各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、無(wú)黨派人士以及專家學(xué)者的意見(jiàn)，科學(xué)決策、民主決策，遵循社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，以科學(xué)的思想、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。
　?。?）《建議》提出繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化生活更加豐富多彩，發(fā)展公益性文化體育事業(yè)，保障人民群眾的基本需要和權(quán)益，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。
　?。?）我國(guó)政府有組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。繁榮社會(huì)主義文化市場(chǎng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。政府有組織社會(huì)主義文化建設(shè)和提供社會(huì)公共服務(wù)的職能，政府要履行好發(fā)展公益性文化體育事業(yè)的責(zé)任，保障人民群眾的基本需要和權(quán)益。
　?。?）當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量。文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出。推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提升國(guó)家文化軟實(shí)力，有助于我國(guó)提高綜合國(guó)力，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。
　　3.文化生活角度
　?。?）文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互影響、相互交融，文化對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治有反作用。文化生產(chǎn)力在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)總體格局中的作用越來(lái)越突出，文化產(chǎn)業(yè)振興有利于提高文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
　?。?）當(dāng)今世界，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。我國(guó)要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須把文化建設(shè)作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供正確的方向保證、不竭的精神動(dòng)力和強(qiáng)大的智力支持。
　?。?）文化對(duì)人有潛移默化和深遠(yuǎn)持久的影響。振興文化產(chǎn)業(yè)，能夠滿足人民群眾的文化需求，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，豐富人的精神世界，增強(qiáng)人的精神力量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
　　（4）文化發(fā)展的實(shí)質(zhì)在于文化創(chuàng)新，立足于社會(huì)實(shí)踐是文化創(chuàng)新的基本要求，也是文化創(chuàng)新的根本途徑。文化創(chuàng)新既要繼承傳統(tǒng)、推陳出新，又要面向世界、博采眾長(zhǎng)，充分發(fā)揮群眾的主體作用。
　　4.生活與哲學(xué)角度
　　（1）認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐具有反作用。加強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想信念教育，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法和敬業(yè)誠(chéng)信，構(gòu)建傳承中華傳統(tǒng)美德、符合社會(huì)主義精神文明要求、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德和行為規(guī)范，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐有巨大的推動(dòng)作用。
　　（2）人具有主觀能動(dòng)性。推動(dòng)文化發(fā)展和繁榮，推動(dòng)全社會(huì)保持良好的精神狀態(tài)，有利于人們?cè)谡J(rèn)識(shí)世界和改造世界的活動(dòng)中正確而有效地發(fā)揮主觀能動(dòng)性。
　?。?）整體和部分是相互聯(lián)系、密不可分的。文化建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，國(guó)家發(fā)展、民族振興，不僅需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，更需要強(qiáng)大的文化力量。
　?。?）辯證的否定觀和辯證法的革命批判精神要求必須樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，注重研究新情況，善于提出新問(wèn)題，敢于尋找新思路，不斷實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的創(chuàng)新與發(fā)展，在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的活動(dòng)中取得成功。要適應(yīng)群眾文化需求新變化新要求，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，推進(jìn)文化創(chuàng)新，使精神文化產(chǎn)品和社會(huì)文化生活更加豐富多彩。[S]