學(xué)生思想政治教育的根本任務(wù)在于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，重在培養(yǎng)學(xué)生良好的思想道德品質(zhì)，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，使其成為品德高尚的、合格的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。黨的十六大以來，黨中央把育人作為學(xué)校的教育之本，把德育放在學(xué)校教育的首要地位，學(xué)生的思想政治教育管理工作得到了高度重視。
　　一、學(xué)生思想政治教育管理的內(nèi)涵
　　一般而言，所謂思想政治教育是指社會(huì)或社會(huì)群體用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)所要求的思想品德的社會(huì)實(shí)踐。所謂管理是指管理者通過一定的方式和手段，有效地協(xié)調(diào)人力、物力、財(cái)力之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)所要達(dá)到的目的和效果。根據(jù)思想政治教育和管理含義的概述，學(xué)生的思想政治教育管理，是指在學(xué)生思想政治教育客觀規(guī)律的指引下，學(xué)生思想政治管理者通過一定的措施和手段，有效地協(xié)調(diào)人力、物力、財(cái)力之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化學(xué)生思想政治教育的目標(biāo)和效果。
　　學(xué)生思想政治教育管理活動(dòng)主要由四大基本因素組成：一是學(xué)生思想政治教育管理者，它包括具有學(xué)生思想政治教育管理職能的組織機(jī)構(gòu)及其工作人員；二是學(xué)生思想政治教育管理對(duì)象，它是由學(xué)生思想政治教育決策、計(jì)劃制定及實(shí)施、總結(jié)評(píng)估、組織機(jī)構(gòu)及工作隊(duì)伍的完善等組成；三是學(xué)生思想政治教育管理的方式，主要是指通過經(jīng)濟(jì)、法律、教育等手段去管理對(duì)象；四是指學(xué)生思想政治教育管理的結(jié)果，學(xué)生思想政治教育管理的目標(biāo)在于培養(yǎng)學(xué)生的優(yōu)秀品德和營(yíng)造良好的育人環(huán)境。這四個(gè)基本要素相輔相成、缺一不可，共同推動(dòng)著我國學(xué)生思想政治教育管理活動(dòng)的開展。
　　二、學(xué)生思想政治教育管理之困境
　　學(xué)生思想政治教育因其重要性和深遠(yuǎn)的意義備受各方的重視，黨的“十七大報(bào)告”中就明確指出要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)思想政治教育工作體制建設(shè)給予了高度重視。在各方的共同努力下，學(xué)校學(xué)生的思想政治教育管理工作取得了良好的成績(jī)。主要表現(xiàn)在：學(xué)校的思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)向?qū)I(yè)化、深層化發(fā)展；思想政治教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)隨實(shí)際需要相應(yīng)增加；思想政治教育管理的方法途徑不斷拓展等。雖然我國學(xué)校學(xué)生的思想政治教育管理有了很大的進(jìn)步，但是學(xué)生的思想政治教育管理還存在許多亟需解決的問題。
　　1.學(xué)生思想政治教育管理體制不健全
　　學(xué)生思想政治教育管理體制是指學(xué)生思想政治教育管理的組織實(shí)施和領(lǐng)導(dǎo)制度，主要是用來解決學(xué)生思想政治教育由誰負(fù)責(zé)、由誰管理的問題?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》指出：“各級(jí)各類學(xué)校黨組織都要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。不管學(xué)校實(shí)行何種領(lǐng)導(dǎo)體制，校長(zhǎng)都要對(duì)學(xué)生德智體的全面發(fā)展負(fù)責(zé)。在黨委的統(tǒng)一部署下，學(xué)校都要建立和完善校長(zhǎng)及行政系統(tǒng)為主實(shí)施的德育管理體制。”這表明了我國學(xué)生思想政治教育實(shí)行的是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，校長(zhǎng)及行政系統(tǒng)負(fù)責(zé)制的學(xué)生思想政治教育管理體制。
　　但從目前學(xué)校的實(shí)施狀況來看，學(xué)生思想政治教育管理體制遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到《若干意見》的標(biāo)準(zhǔn)和要求。主要表現(xiàn)在：一是黨委“實(shí)施者”角色亟需轉(zhuǎn)換。目前一些學(xué)校的黨委一直從事于學(xué)生的思想政治教育工作，不僅是學(xué)生思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)者，更是實(shí)際工作的主要實(shí)施者，沒有從根本上解決學(xué)生思想政治教育管理與行政管理彼此分離的問題。二是學(xué)校校長(zhǎng)亟需重視德育工作。目前一些學(xué)校形成了德育歸書記管，智育和體育由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，校長(zhǎng)又忙于學(xué)校的建設(shè)無暇顧及，致使校長(zhǎng)對(duì)學(xué)生思想政治教育管理工作重視程度不夠。三是學(xué)校的職能部門配置不合理。一些學(xué)校實(shí)行學(xué)生思想政治教育管理和行政管理聯(lián)合辦公，職責(zé)交叉，職能部門設(shè)置臃腫。
　　2.學(xué)生思想政治教育管理體系內(nèi)部溝通不暢
　　學(xué)生思想政治教育管理體系包括學(xué)校、家庭和社會(huì)三個(gè)方面。其中家庭教育是基礎(chǔ)，學(xué)校教育是主導(dǎo)，社會(huì)教育是補(bǔ)充，三個(gè)方面相輔相成，不可分離。但當(dāng)前我國學(xué)校學(xué)生的思想政治管理體系內(nèi)部溝通不暢，主要表現(xiàn)為：一是學(xué)校與家庭之間的溝通不暢，學(xué)校在思想政治教育管理上未與學(xué)生所在的家庭建立起良好的溝通方式。二是學(xué)校與社會(huì)之間缺乏溝通，一些社會(huì)上的單位和個(gè)人對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的構(gòu)建漠不關(guān)心，社會(huì)上的一些輿論宣傳誤導(dǎo)了學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀。三是學(xué)校內(nèi)部溝通缺乏，學(xué)生思想政治教育工作并不能孤立地存在，需要科研、教學(xué)、行政等部門的配合和支持，但各部門之間的溝通不協(xié)調(diào)；同時(shí)學(xué)生思想政治教育內(nèi)部的組織和人員也只是“個(gè)人自掃門前雪”，工作中相互推諉、扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，降低了學(xué)生思想政治教育管理的效益。
　　3.學(xué)生思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
　　學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍的主體主要是指學(xué)校黨政干部、共青團(tuán)干部、政治教師和班主任。思想政治教育隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系到學(xué)生思想政治教育的成效和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。目前我國學(xué)校學(xué)生思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)中還存在一些問題：一是思想政治教育管理隊(duì)伍中未形成良性的資源共享，專職和兼職思想政治教育教師之間缺乏及時(shí)的溝通和協(xié)作，交流共享程度不夠。二是專職思想政治教育管理隊(duì)伍不夠“專業(yè)”，專職隊(duì)伍在年齡、學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面存在著不合理現(xiàn)象，同時(shí)數(shù)量上不能滿足實(shí)際需要，隊(duì)伍人員素質(zhì)偏低，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)。三是思想政治教育管理隊(duì)伍學(xué)習(xí)能力明顯不足，在工作中，缺少專門的、針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)，致使隊(duì)伍成員的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力不足。
　　4.學(xué)生思想政治教育管理方式多樣性不足
　　學(xué)生思想政治教育管理方式關(guān)系到學(xué)生思想政治教育管理的效率和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是學(xué)生思想政治教育管理極為重要的一環(huán)。然而，當(dāng)前學(xué)生思想政治教育管理方式相對(duì)單一陳舊，主要表現(xiàn)在：一是基本方法運(yùn)用單一。學(xué)生思想政治教育管理的基本方法主要有教育方法、行政方法、心理方法、經(jīng)濟(jì)方法、行政方法五種，彼此之間相互促進(jìn)和補(bǔ)充。但是當(dāng)前一些學(xué)校往往只重視行政方法，忽視了其他方法的綜合利用。二是現(xiàn)代技術(shù)性方法運(yùn)用比較薄弱?，F(xiàn)代技術(shù)性方法主要包括網(wǎng)絡(luò)管理法、目標(biāo)管理法、全面質(zhì)量管理法等。然而目前學(xué)校對(duì)這些方法的運(yùn)用僅限于表面形式，缺乏深入的研究與利用。
　　三、學(xué)生思想政治教育管理的對(duì)策
　　學(xué)生思想政治教育管理關(guān)乎思想政治教育實(shí)施的效果，是思想政治教育工作的排頭兵。針對(duì)當(dāng)前學(xué)生思想政治教育管理存在的諸多弊端，需要完善相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，探索思想政治教育管理的創(chuàng)新和發(fā)展。
　　1.完善落實(shí)學(xué)生思想政治教育管理體制
　　根據(jù)《若干意見》的要求，改變黨委的“實(shí)施者”角色，堅(jiān)持并加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想政治教育的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)生思想政治教育工作的方向。校長(zhǎng)也要轉(zhuǎn)變只關(guān)注科研、教學(xué)工作觀念，樹立起管理學(xué)生思想政治教育工作的意識(shí)。各職能部門也要統(tǒng)一部署、合理組織安排工作，優(yōu)化職權(quán)配置，以實(shí)現(xiàn)最大效能。
　　2.暢通學(xué)生思想政治教育管理的內(nèi)部體系
　　學(xué)生思想政治教育管理與學(xué)校、家庭和社會(huì)息息相關(guān)，需要各方積極參與。作為起主導(dǎo)作用的學(xué)校更要強(qiáng)化管理意識(shí)，提高對(duì)管理重要性的認(rèn)識(shí)；進(jìn)行管理時(shí)要遵循客觀規(guī)律，順應(yīng)時(shí)代要求，強(qiáng)化科學(xué)管理意識(shí)。在開展學(xué)生思想政治教育管理活動(dòng)時(shí)，學(xué)校要堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮全校師生的積極主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)社會(huì)、家庭各方力量的參與；學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨委的指示精神，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況制定詳實(shí)可行的工作計(jì)劃。
　　3.加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育管理隊(duì)伍的建設(shè)
　　學(xué)生思想政治教育管理隊(duì)伍成員之間要相互配合、加強(qiáng)之間的溝通交流，形成良性的資源共享。在隊(duì)伍配置上要講求科學(xué)合理性，形成年齡搭配合適、學(xué)歷層次合理、知識(shí)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的專業(yè)性隊(duì)伍。在日常管理工作中更要建立起長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍成員的學(xué)習(xí)能力和職業(yè)素養(yǎng)，形成一支優(yōu)良的學(xué)生思想政治教育管理隊(duì)伍。
　　4.積極拓展思想政治教育管理的方法途徑
　　在思想政治教育管理過程中，除了傳統(tǒng)的管理方法外，也要適當(dāng)采用目標(biāo)管理法、網(wǎng)絡(luò)管理法、全面質(zhì)量法等先進(jìn)科學(xué)的管理方法。學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身的實(shí)際情況制定學(xué)生思想政治教育目標(biāo)，在遵循目標(biāo)的前提下開展相應(yīng)的工作；學(xué)?？梢赃\(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)統(tǒng)籌安排相應(yīng)的工作計(jì)劃，便捷高效地進(jìn)行管理；學(xué)校也可以組織各方人員，綜合運(yùn)用各種技術(shù)，全面科學(xué)地實(shí)施管理。
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