摘 要:吳店鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，吸納理念，整合資源，建立安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)制，因地制宜，注重實(shí)效，著力提高全民安全素質(zhì)，積極探索，勇于實(shí)踐，精心實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目，主要有:家庭用電安全項(xiàng)目;防農(nóng)藥中毒安全項(xiàng)目; 防狗傷害安全項(xiàng)目;農(nóng)用機(jī)械安全項(xiàng)目;出行安全項(xiàng)目;農(nóng)民工安全項(xiàng)目;兒童安全項(xiàng)目;暴力預(yù)防項(xiàng)目;消防安全項(xiàng)目;企業(yè)生產(chǎn)安全項(xiàng)目;創(chuàng)建了全國第一個農(nóng)村安全社區(qū)，吳店鎮(zhèn)將持續(xù)改進(jìn)，鞏固成果，建設(shè)安全、健康新農(nóng)村。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村 安全

中圖分類號:C913\t\t\t文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A\t\t\t文章編號:1672-3791(2011)10(a)-0246-01

吳店鎮(zhèn)是2000年山東省人民政府命名的中心鎮(zhèn)，轄37個行政村、1個社區(qū)，轄區(qū)面積58平方公里，5.2萬人，5.4萬畝耕地。近年來，吳店鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)和諧社會目標(biāo)，以農(nóng)村所需、群眾所求、自己所能為創(chuàng)建宗旨，大力開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，有效探索出一條農(nóng)村創(chuàng)建安全社區(qū)的新路子，營造了安全、健康、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。

1 吸納理念，整合資源，建立安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)制

2007年，吳店鎮(zhèn)在全市率先引入“安全社區(qū)”創(chuàng)建理念，成為第一個農(nóng)村創(chuàng)建試點(diǎn)。在無經(jīng)驗(yàn)可借鑒、無樣板可參考的情況下，吳店鎮(zhèn)組織創(chuàng)建骨干多次到西安、上海、濟(jì)南、北京等地參加專家培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩，成功吸納安全社區(qū)創(chuàng)建理念。并將創(chuàng)建工作作為“一把手工程”，充分整合各方資源，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府落實(shí)、部門實(shí)施、團(tuán)體協(xié)作、全民參與”的創(chuàng)建機(jī)制。整合村級電工、防疫員、衛(wèi)生員、治保主任、退休教師、秧歌隊(duì)等人力資源，形成了介入全覆蓋、參與全方位的工作網(wǎng)絡(luò)。同時，把安全社區(qū)創(chuàng)建列入黨委、政府工作長遠(yuǎn)規(guī)劃，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)創(chuàng)新型政府的具體實(shí)踐。

2 因地制宜，注重實(shí)效，著力提高全民安全素質(zhì)

農(nóng)民文化水平偏低，安全意識淡薄，為突出宣傳實(shí)效，吳店鎮(zhèn)采取特色宣傳法，采用農(nóng)民喜聞樂見的方式，精心設(shè)計(jì)了具有農(nóng)村特色、突出人人參與、人人受益的安全社區(qū)創(chuàng)建圖標(biāo);將安全知識編排成山東琴書，組織開展“安全文化進(jìn)萬家”巡回演出;編成歌謠，通過各村秧歌隊(duì)，邊鍛煉，邊宣傳;把安全知識制作成掛歷、廚房圍裙，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶;設(shè)立安全知識漫畫宣傳欄，刷寫安全標(biāo)語，懸掛安全壁畫，設(shè)立農(nóng)家書屋，并堅(jiān)持推行“四個一”工作法，即學(xué)校每周上一堂安全課，企業(yè)每周觀看一次安全教育片，行政村每周組織一次群眾安全知識培訓(xùn)，包村干部每周制作一期安全板報，營造了人人講安全、論安全、支持安全、參與安全的濃厚氛圍。

3 積極探索，勇于實(shí)踐，精心實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目

為探索農(nóng)村安全社區(qū)推進(jìn)方法，科學(xué)設(shè)立推進(jìn)項(xiàng)目，吳店鎮(zhèn)開展了群眾安全狀況基礎(chǔ)調(diào)查，排查需要重點(diǎn)解決的安全問題。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，打破城市“安全社區(qū)”項(xiàng)目設(shè)立模式，設(shè)立10個富有農(nóng)村特色的安全促進(jìn)項(xiàng)目，針對不同的高危人群和高風(fēng)險環(huán)境，持續(xù)進(jìn)行安全干預(yù)，實(shí)現(xiàn)了城市安全社區(qū)理念的農(nóng)村化。

3.1 家庭用電安全項(xiàng)目

針對農(nóng)戶用電線路亂拉亂扯、設(shè)施老化等用電隱患，制定了分期、分批改造計(jì)劃，投資150萬元無償對第一批2000余戶農(nóng)戶用電線路進(jìn)行改造，用4平方銅線取代了1平方鋁線、用帶有漏電保護(hù)器的新式表盒取代了單一的計(jì)量箱、用新式標(biāo)準(zhǔn)閘刀取代了破舊的裸露閘刀，使改造后的農(nóng)戶擁有了城市居民享有的用電條件。并與改電農(nóng)戶簽訂《家庭安全用電協(xié)議書》，規(guī)范農(nóng)戶用電行為，從源頭上預(yù)防用電事故的發(fā)生。

3.2 防農(nóng)藥中毒安全項(xiàng)目

農(nóng)村農(nóng)藥使用量大面廣，為避免誤食農(nóng)藥和噴灑中毒事件，吳店鎮(zhèn)為農(nóng)戶制作了農(nóng)藥儲存箱，溫馨提示“珍愛生命、遠(yuǎn)離農(nóng)藥”，將農(nóng)藥安全保管，一把小鎖鎖住了危險，換來了安全;借鑒交警防護(hù)服模式，制作了防毒隔膜，在噴灑農(nóng)藥時佩戴，被群眾親切地稱為農(nóng)藥的“保險柜”和“隔離衣”。

3.3 防狗傷害安全項(xiàng)目

農(nóng)村家家有養(yǎng)狗的習(xí)慣，被狗傷害極為平常。吳店鎮(zhèn)大力開展狂犬病危害和被狗傷害緊急處置知識培訓(xùn)，積極倡導(dǎo)家犬拴養(yǎng)、籠養(yǎng)，組織專業(yè)隊(duì)伍逐戶逐條進(jìn)行防疫，發(fā)放防疫證、牌，形成了農(nóng)戶自我規(guī)范管理、衛(wèi)生部門跟蹤防疫的安全養(yǎng)犬格局。

3.4 農(nóng)用機(jī)械安全項(xiàng)目

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)程度不斷提高，機(jī)械傷害人數(shù)越來越多。我們以順發(fā)農(nóng)機(jī)協(xié)會為載體，對農(nóng)機(jī)會員實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一檢修，規(guī)范農(nóng)用機(jī)械的操作使用。協(xié)調(diào)交警部門開展農(nóng)用“三輪車”無證駕駛、非法載人等違章現(xiàn)象，確保了農(nóng)用機(jī)械安全運(yùn)行。

3.5 出行安全項(xiàng)目

在鎮(zhèn)主干道設(shè)立道路交通安全檢查點(diǎn)，重點(diǎn)路口、重點(diǎn)路段施劃減速帶、人行橫道線，設(shè)置安全行駛標(biāo)志，鎮(zhèn)、村街道架設(shè)照明路燈;累計(jì)投資1000余萬元，改造村級道路51公里，實(shí)現(xiàn)了村村通柏油路目標(biāo)，達(dá)到了交通便利、出行安全的防控效果。

3.6 農(nóng)民工安全項(xiàng)目

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民工數(shù)量大幅增加，傷害時有發(fā)生。我們充分發(fā)揮大后方作用，充分利用農(nóng)民工回家過年的有利時機(jī)，舉辦培訓(xùn)班，開展安全知識、安全技能、法律法規(guī)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格頒發(fā)安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書，切實(shí)提高了農(nóng)民工安全防范意識和操作技能。并依托鎮(zhèn)司法所成立農(nóng)民工維權(quán)辦公室，及時提供法律援助，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。

3.7 兒童安全項(xiàng)目

外出務(wù)工人員的增多，留守兒童安全成為新的社會問題，我們適時啟動關(guān)愛留守兒童工作，成立“關(guān)愛留守兒童基金會”，建立留守兒童與教師“一對一”幫扶對子，切實(shí)解決留守兒童心理、學(xué)習(xí)、生活上的困難和問題。針對農(nóng)村兒童有在坑塘洗澡、滑冰的習(xí)慣，在轄區(qū)內(nèi)坑塘樹立了安全警示標(biāo)志，在危險地點(diǎn)設(shè)置防護(hù)繩，學(xué)校根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，向?qū)W生家長發(fā)放校外安全建議書，全方位增強(qiáng)對兒童的安全防護(hù)。

3.8 暴力預(yù)防項(xiàng)目

農(nóng)村治安防范力量薄弱，社會治安問題容易發(fā)生。我們在鎮(zhèn)主干道安裝監(jiān)控設(shè)施，在各村設(shè)立警務(wù)聯(lián)絡(luò)站，安裝廣播求助報警系統(tǒng)，組建治安巡邏隊(duì)，配備對講機(jī)、藍(lán)白棍、強(qiáng)光燈、喊話器等巡邏裝備，建立完善了暴力預(yù)防打擊網(wǎng)絡(luò)。

3.9 消防安全項(xiàng)目

農(nóng)村火災(zāi)隱患多，農(nóng)民消防意識淡薄，消防設(shè)施缺乏，鄉(xiāng)村道路狹窄，大型消防車難以及時施救。我們合理編制了全鎮(zhèn)消防規(guī)劃，投資50萬元建設(shè)了吳店消防站，配備2輛適應(yīng)鄉(xiāng)村道路的小型消防車，組建了消防、治安聯(lián)防為一體的消防隊(duì)伍。各村建立了村級消防點(diǎn)，配備了干粉滅火器、消防锨、消防桶等消防器材，成立了村干部帶頭、群眾輪流參與的義務(wù)消防隊(duì)。

3.10 企業(yè)生產(chǎn)安全項(xiàng)目

與各個企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，督促企業(yè)對新員工實(shí)行崗前三級培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員實(shí)行持證上崗。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治活動，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織企業(yè)開展事故應(yīng)急救援演練。

4 持續(xù)改進(jìn)，鞏固成果，建設(shè)安全、健康新農(nóng)村

隨著安全社區(qū)工作的推廣和實(shí)踐，廣大群眾對“安全、健康、和諧”的理念有了更深的認(rèn)識，安全知識認(rèn)知率有了較大提高，各類傷害大幅度下降。據(jù)傷害檢測統(tǒng)計(jì)，2010年與2006年相比，轄區(qū)被狗傷害、農(nóng)藥中毒、農(nóng)民工傷害人數(shù)分別下降84%、94%、71%;農(nóng)用機(jī)械事故、交通事故分別下降61.3%、83%，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起火災(zāi)事故和安全生產(chǎn)事故。2009年1月，國家安全社區(qū)專家評定組對我鎮(zhèn)安全社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場評定，對吳店鎮(zhèn)創(chuàng)建工作給予充分肯定和高度評價?！吨袊踩a(chǎn)報》、《大眾日報》、《菏澤日報》等媒體多次對我鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建做法進(jìn)行報道。

今后，在國家安全社區(qū)促進(jìn)中心的有力指導(dǎo)下，我們將進(jìn)一步完善安全社區(qū)推進(jìn)機(jī)制，深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，努力讓群眾更多的享受安全社區(qū)創(chuàng)建成果，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障！