摘 要:資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司作為我國(guó)高校產(chǎn)業(yè)化的一種新型組織形式，已成為高校服務(wù)社會(huì)的重要平臺(tái)。目前，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司還處于初步探索與發(fā)展階段。文章對(duì)影響高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司發(fā)展的制約因素進(jìn)行分析，就資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)管理，適應(yīng)市場(chǎng)，創(chuàng)新發(fā)展等方面進(jìn)行了分析。
　　 關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)制度 資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司 校辦產(chǎn)業(yè) 發(fā)展
　　 中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　 文章編號(hào)：1004-4914（2012）05-071-02
　　
　　 資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司是在教育部要求積極發(fā)展與規(guī)范管理高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的背景下，由高等學(xué)校出資設(shè)立的法人獨(dú)資有限公司，也是我國(guó)高校產(chǎn)業(yè)化的一種新型組織形式。它代表學(xué)校管理所投資企業(yè)的股權(quán)，經(jīng)營(yíng)和管理國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，在制定校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，整合學(xué)校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，補(bǔ)充學(xué)校經(jīng)費(fèi)等方面發(fā)揮了積極作用。
　　 一、現(xiàn)階段高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司發(fā)展的制約因素
　　 1.管理體制尚未理順。傳統(tǒng)校辦產(chǎn)業(yè)存在組織機(jī)構(gòu)定位不明、角色錯(cuò)亂現(xiàn)象。有的高校后勤集團(tuán)與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司同時(shí)并存，部分傳統(tǒng)校辦企業(yè)名義上劃歸資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，實(shí)際管理權(quán)仍歸屬學(xué)校后勤集團(tuán)，這種“雙重管理”模式增加了企業(yè)管理難度。有的高校校辦企業(yè)一把手由學(xué)校直接指派事業(yè)編制的管理人員擔(dān)任，其行政級(jí)別同于甚至高于資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司總經(jīng)理，上下權(quán)屬不清；同時(shí)，校辦企業(yè)中有不少事業(yè)編制人員，由學(xué)校依據(jù)事業(yè)崗位發(fā)放工資，沒(méi)有根據(jù)企業(yè)績(jī)效來(lái)定薪資，存在“大鍋飯”心態(tài)，工作缺乏積極主動(dòng)性，不利于公司的人員管理與考核。
　　 2.市場(chǎng)定位不清，基礎(chǔ)條件薄弱。傳統(tǒng)的校辦企業(yè)市場(chǎng)定位不明確，企業(yè)發(fā)展具有一定的盲目性。校辦企業(yè)數(shù)目較多，規(guī)模小，技術(shù)含量低，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差。不少企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理，應(yīng)收應(yīng)付往來(lái)款數(shù)額較大，流動(dòng)資金匱乏，經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)困難；更有的企業(yè)連年虧損，資不抵債。校辦企業(yè)還普遍存在注冊(cè)資本不實(shí)，資金缺位的現(xiàn)象。同時(shí)融資渠道單一，企業(yè)整體在資金、場(chǎng)地、生產(chǎn)技術(shù)上處于劣勢(shì)，運(yùn)營(yíng)效率低下，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率較高，資產(chǎn)縮水嚴(yán)重，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大。
　　 3.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏。高校校辦產(chǎn)業(yè)的管理人員往往從教學(xué)、科研等事業(yè)管理崗位轉(zhuǎn)來(lái)，缺乏企業(yè)實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)開拓經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校資產(chǎn)公司及下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員大多由原先的校辦企業(yè)會(huì)計(jì)或是由學(xué)校的事業(yè)會(huì)計(jì)崗位分流人員擔(dān)任，不能很好地適應(yīng)公司制企業(yè)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理、成本核算與稅收籌劃經(jīng)驗(yàn)普遍欠缺。企業(yè)一些新穎的、能夠開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的好項(xiàng)目，因?yàn)榫C合型企業(yè)管理人才的缺乏無(wú)法順利上馬實(shí)施，制約了學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的業(yè)務(wù)拓展。
　　 4.監(jiān)督考核機(jī)制弱化，企業(yè)管理欠規(guī)范。不少高校針對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)設(shè)置了企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)，但有一部分領(lǐng)導(dǎo)工作重心在教學(xué)科研、行政事務(wù)方面，不重視甚至忽視產(chǎn)業(yè)的職責(zé)，董事會(huì)、股東會(huì)等會(huì)議很少召開，未能真正參與企業(yè)的重大決策，致使會(huì)議制度與議事規(guī)程形同虛設(shè)。有些高校資產(chǎn)公司對(duì)下屬企業(yè)進(jìn)行的只是形式上的管理，在財(cái)務(wù)報(bào)表上進(jìn)行簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)匯總，并未實(shí)行有效的管理與監(jiān)控，缺乏統(tǒng)一有效的資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理制度與監(jiān)督考核機(jī)制。同時(shí)由于企業(yè)自身的管理體制較落后，內(nèi)部控制制度缺失，給企業(yè)資源的有效整合和經(jīng)營(yíng)管理上設(shè)置了障礙。
　　 二、高校資產(chǎn)公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)
　　 高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司通過(guò)建立現(xiàn)代企