重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同要素與協(xié)同機(jī)制分析

王孟鈞，劉 慧，張鎮(zhèn)森，陸 洋

(中南大學(xué)土木工程學(xué)院，長(zhǎng)沙 410075)

1 前言

當(dāng)前，我國(guó)正處在工業(yè)化、現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，工程建設(shè)取得顯著成就。工程創(chuàng)新已成為技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，一大批規(guī)模宏大、技術(shù)先進(jìn)、工藝復(fù)雜的建設(shè)工程項(xiàng)目不僅促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)［1］。

《國(guó)家“十二五”科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》突出了以提高自主創(chuàng)新能力為核心的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)把實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為根本任務(wù)，把促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力作為主攻方向。重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，且相互聯(lián)系緊密，集成度高，具有很強(qiáng)的技術(shù)集成性。同時(shí)，參與技術(shù)創(chuàng)新的不同主體間跨組織協(xié)同合作，協(xié)調(diào)界面多，協(xié)調(diào)難度大，具有典型的組織協(xié)同性。重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程是多要素、多主體、多階段整合協(xié)同的過(guò)程，存在廣泛的風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)創(chuàng)新以工程項(xiàng)目為載體，創(chuàng)新主體圍繞工程需求開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，成果用于指導(dǎo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施，具有工程應(yīng)用性。重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的特點(diǎn)，決定了必須采取一種新的組織模式，以適應(yīng)協(xié)同合作創(chuàng)新的需要［2，3］。

當(dāng)前，建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新大多采用一種臨時(shí)、分散的管理模式，項(xiàng)目立項(xiàng)后由業(yè)主委托或擇優(yōu)選擇科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)組成一個(gè)臨時(shí)性的組織開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，工程完工后，項(xiàng)目組織即告解散，建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中各類創(chuàng)新主體之間缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中各要素?zé)o法協(xié)同整合，技術(shù)創(chuàng)新成果難以共享和傳承，影響了建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新的效益［4］。如何實(shí)現(xiàn)重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的跨組織協(xié)同，不僅關(guān)系到建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新的成效，也是促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的首要命題。

2 研究現(xiàn)狀

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的概念來(lái)源于1991年Research Policy關(guān)于創(chuàng)新者網(wǎng)絡(luò)的研究專輯。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)被認(rèn)為是應(yīng)付系統(tǒng)性創(chuàng)新的一種制度安排，網(wǎng)絡(luò)可以看作是市場(chǎng)與組織相互滲透的一種機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的聯(lián)結(jié)機(jī)制是企業(yè)間的合作關(guān)系［5］。后來(lái)的學(xué)者進(jìn)一步擴(kuò)展了創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的涵義，將創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)定義為相對(duì)松散的、非正式的、重構(gòu)的相互聯(lián)系系統(tǒng)，以利于知識(shí)的交流與學(xué)習(xí)［6］。然而技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是受多重因素影響的復(fù)雜系統(tǒng)，企業(yè)不可能完全孤立地進(jìn)行創(chuàng)新，而必須通過(guò)與外界進(jìn)行知識(shí)、信息、資源的交換來(lái)降低創(chuàng)新成本，降低風(fēng)險(xiǎn)［7］。

當(dāng)前，由于我國(guó)建設(shè)工程實(shí)踐的發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)在建設(shè)工程領(lǐng)域的研究也逐漸成為學(xué)術(shù)界所關(guān)注的熱點(diǎn)。傳統(tǒng)建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新組織模式存在許多弊端，難以提升技術(shù)創(chuàng)新效率。加強(qiáng)集成創(chuàng)新和組織協(xié)同是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的新思考，也是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)力、適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。技術(shù)創(chuàng)新組織發(fā)展趨勢(shì)將進(jìn)一步趨于無(wú)邊界化、虛擬化和網(wǎng)絡(luò)化，強(qiáng)調(diào)建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織協(xié)同的重要性［8，9］。

協(xié)同是系統(tǒng)內(nèi)部各要素間、要素和系統(tǒng)整體間、系統(tǒng)與系統(tǒng)間的相互作用模式或機(jī)制。協(xié)同通常通過(guò)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建作用，實(shí)現(xiàn)整體大于個(gè)體之和的效應(yīng)。協(xié)同強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)通過(guò)各職能子系統(tǒng)的相互關(guān)系所能產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性效應(yīng)，而非單體職能的效應(yīng)。協(xié)同理論自誕生以來(lái)，就成為理論界和企業(yè)界研究諸多問(wèn)題的指導(dǎo)原則［10］。目前，協(xié)同理論已經(jīng)擴(kuò)散到創(chuàng)新研究領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，創(chuàng)新越來(lái)越具有開(kāi)放性，科技知識(shí)的創(chuàng)造和創(chuàng)新應(yīng)與應(yīng)用部門之間構(gòu)建開(kāi)放式的協(xié)同創(chuàng)新。協(xié)同創(chuàng)新是各個(gè)創(chuàng)新要素的有效整合以及創(chuàng)新資源在系統(tǒng)內(nèi)的無(wú)障礙流動(dòng)。協(xié)同創(chuàng)新是以知識(shí)增值為核心，以企業(yè)、高?？蒲性核?、政府等為創(chuàng)新主體的價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程。合作的績(jī)效高低很大程度上取決于知識(shí)增值的效率和運(yùn)行模式。通過(guò)知識(shí)增值凝聚產(chǎn)學(xué)研合作的各個(gè)主體，有利于實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)提高各個(gè)創(chuàng)新主體之間的創(chuàng)新積極性，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在協(xié)同理論的解釋下，協(xié)同創(chuàng)新之前的舊結(jié)構(gòu)與協(xié)同創(chuàng)新之后的新結(jié)構(gòu)有本質(zhì)的不同，這種不同就在于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了協(xié)同或整體效應(yīng)優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成或演化是創(chuàng)新系統(tǒng)從原始均勻的無(wú)序狀態(tài)發(fā)展為有序結(jié)構(gòu)，或從一種有序結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N有序結(jié)構(gòu)［11，12］。基于系統(tǒng)整體對(duì)創(chuàng)新過(guò)程進(jìn)行的研究引起人們的廣泛興趣，并由此推動(dòng)了創(chuàng)新協(xié)同方面的相關(guān)研究。創(chuàng)新進(jìn)化論推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新和非技術(shù)創(chuàng)新的融合，認(rèn)為創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)總體的概念，包括技術(shù)上的創(chuàng)新，也包括組織、制度和管理等非技術(shù)要素的創(chuàng)新［13］。建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新可持續(xù)的真正障礙并非先進(jìn)技術(shù)、方法本身，而是由先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用所引起的組織及管理問(wèn)題。此后，國(guó)內(nèi)外學(xué)者在國(guó)家、區(qū)域等更廣的范圍開(kāi)展了技術(shù)與非技術(shù)創(chuàng)新的綜合性研究，充分認(rèn)識(shí)技術(shù)與非技術(shù)組合創(chuàng)新的重要性。從各個(gè)角度探討創(chuàng)新過(guò)程整體協(xié)同的進(jìn)化范式、模式、運(yùn)行機(jī)制及對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響等問(wèn)題。在創(chuàng)新要素全面協(xié)同觀的基礎(chǔ)上提出了全面創(chuàng)新管理這一創(chuàng)新管理的新范式，研究企業(yè)制度與技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新，技術(shù)與市場(chǎng)的協(xié)同創(chuàng)新，以及企業(yè)內(nèi)部技術(shù)、組織與文化的協(xié)同創(chuàng)新［10，13，14］，推動(dòng)了創(chuàng)新管理理論的發(fā)展。目前關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與協(xié)同創(chuàng)新的研究取得了許多有益的成果，奠定了一定的理論基礎(chǔ)，但是，關(guān)于重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同機(jī)制的研究成果還很少見(jiàn)。

3 重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同要素分析

重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是由建設(shè)單位、施工承包商、設(shè)計(jì)咨詢單位、科研機(jī)構(gòu)、研究實(shí)體、材料設(shè)備供應(yīng)商、戰(zhàn)略投資者等組織構(gòu)成，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和知識(shí)鏈形成產(chǎn)學(xué)研合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟或各種具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的集聚經(jīng)濟(jì)和大量知識(shí)溢出特征的技術(shù)-經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)［15］，它依存于重大建設(shè)工程，又相對(duì)獨(dú)立于重大建設(shè)工程的建設(shè)活動(dòng)，以創(chuàng)新為目標(biāo)，以工程需求為導(dǎo)向。重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)參與主體眾多，創(chuàng)新要素復(fù)雜的系統(tǒng)組織，技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)，需要技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)跨組織協(xié)同，即只有實(shí)現(xiàn)重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新，才能提高技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新效率，促進(jìn)重大建設(shè)工程技術(shù)可持續(xù)發(fā)展。此外，在協(xié)同創(chuàng)新知識(shí)增值的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，還需要注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬權(quán)及利益的分配問(wèn)題，協(xié)同創(chuàng)新是多法人主體的合作，產(chǎn)權(quán)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的明晰十分重要。因此，協(xié)同創(chuàng)新在實(shí)踐操作層面，需要明晰技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同要素，構(gòu)建相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制以保障和推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新的科學(xué)發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同是一個(gè)以需求為導(dǎo)向的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過(guò)程，包括各協(xié)同影響因素的協(xié)同整合。Dunton于2002年在《創(chuàng)新的種子》一書(shū)中總結(jié)了創(chuàng)新型組織的十大特征，包括技術(shù)(渴望新技術(shù)來(lái)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì))、市場(chǎng)(關(guān)注顧客的未來(lái)需求、讓顧客了解更多信息并對(duì)購(gòu)買擁有更多的控制權(quán))、組織與流程(采用支持創(chuàng)新的內(nèi)部流程)、文化(歡迎新思想和新方法)、制度(對(duì)創(chuàng)新努力加以回報(bào)、重新定義“游戲規(guī)則”，挑戰(zhàn)自滿)等要素以及全員創(chuàng)新(鼓勵(lì)所有員工、伙伴、供應(yīng)商等積極參與創(chuàng)新)和全時(shí)空創(chuàng)新(快速行動(dòng)，為發(fā)現(xiàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用新思想而配置資源)等角度［16］。許慶瑞在《全面創(chuàng)新管理——理論與實(shí)踐》一書(shū)中總結(jié)出影響技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的關(guān)鍵要素為技術(shù)、市場(chǎng)、戰(zhàn)略、組織、文化與制度，并最終確定“全要素創(chuàng)新”的框架，即思想觀念創(chuàng)新(思想觀念上的重大變革)、戰(zhàn)略創(chuàng)新(戰(zhàn)略內(nèi)容的漸進(jìn)或重大創(chuàng)新)、組織創(chuàng)新(組織流程創(chuàng)新能力、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新)、技術(shù)創(chuàng)新(技術(shù)創(chuàng)新流程、績(jī)效、戰(zhàn)略)、市場(chǎng)創(chuàng)新(市場(chǎng)發(fā)展和開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷過(guò)程)、文化創(chuàng)新(企業(yè)基本假設(shè)、價(jià)值觀、員工行為特征、制度規(guī)范的變遷)及制度創(chuàng)新(內(nèi)生制度體系和外生制度體系)［13，14］。

通過(guò)大量文獻(xiàn)閱讀、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及與項(xiàng)目管理專家進(jìn)行半結(jié)構(gòu)式訪談等方式，在創(chuàng)新型組織十大特征及全要素創(chuàng)新框架的基礎(chǔ)上，結(jié)合重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新實(shí)際，總結(jié)出重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同影響要素主要有工程需求、資源整合、組織協(xié)同及制度保障。重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同要素如圖1所示。

圖1 重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同要素Fig．1 Synergetic elements of the technology innovation network for major construction projects

3．1 工程需求

當(dāng)前，我國(guó)建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中面臨的問(wèn)題主要體現(xiàn)為:首先，大量的工程建設(shè)急需開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，但技術(shù)供給不足;其次，各類建筑企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足、投入不夠;再次，技術(shù)成果得不到有效的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。由此可知，我國(guó)工程技術(shù)需求供給矛盾明顯，這嚴(yán)重制約著我國(guó)重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新效率的提高。

技術(shù)創(chuàng)新不同于技術(shù)發(fā)明，技術(shù)創(chuàng)新更加強(qiáng)調(diào)技術(shù)與市場(chǎng)的整合、硬技術(shù)與軟技術(shù)的綜合運(yùn)用及企業(yè)/行業(yè)內(nèi)外資源的協(xié)同整合［17］。重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新以工程項(xiàng)目為載體，必須服務(wù)于項(xiàng)目生產(chǎn)的需要，其技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程受工程項(xiàng)目起止時(shí)間的約束，其最主要、最直接的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程技術(shù)的工程化應(yīng)用，解決重大建設(shè)工程建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到的實(shí)際工程問(wèn)題。此外，重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新由于呈現(xiàn)技術(shù)專用性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜等特點(diǎn)，且受到時(shí)間、資金等方面的制約，因此，必須堅(jiān)持高效適用的原則，準(zhǔn)確把握技術(shù)供給與工程技術(shù)需求的有機(jī)互動(dòng)，綜合運(yùn)用各方資源，通過(guò)協(xié)同整合技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)各參與方在組織、制度、人才、資金等方面的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新。

3．2 資源整合

技術(shù)、人才、資金、制度、組織、信息和知識(shí)等是重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的重要資源。重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程是一個(gè)典型的復(fù)雜系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的首要困難便是資源的限制［18］。因此重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新需根據(jù)工程技術(shù)創(chuàng)新需求及技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀，充分利用技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的資源整合優(yōu)勢(shì)，將與技術(shù)相關(guān)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的制造業(yè)或科技型企業(yè)集團(tuán)納入技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，并充分發(fā)揮有關(guān)科研院所、大專院校創(chuàng)新人才與技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，整合各方面的力量，形成技術(shù)創(chuàng)新的合力共同解決各種工程技術(shù)難題，在研發(fā)過(guò)程中進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和注重技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。此外，建立科技成果共享制度，在實(shí)現(xiàn)重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新的同時(shí)，促進(jìn)重大建設(shè)工程技術(shù)可持續(xù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的收益放大優(yōu)勢(shì)。

3．3 組織協(xié)同

重大建設(shè)工程項(xiàng)目通常與復(fù)雜的系統(tǒng)技術(shù)相聯(lián)系，在實(shí)施過(guò)程中不可避免地要攻克重大技術(shù)難題，許多技術(shù)問(wèn)題不是單一主體所能獨(dú)立解決的，單個(gè)企業(yè)或組織很難承擔(dān)工程項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新的所有工作。因此，重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新以工程項(xiàng)目為依托，往往涉及到多種專業(yè)和多個(gè)參與主體，且技術(shù)創(chuàng)新各環(huán)節(jié)彼此相關(guān)、相互聯(lián)系，承擔(dān)相應(yīng)工作的各專業(yè)、部門之間則必然具有相互影響、密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。鑒于此，重大建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新必須以工程設(shè)計(jì)、科研院所、工程咨詢、材料設(shè)備供應(yīng)、施工承包商等單位的協(xié)同合作為基礎(chǔ)，形成組織協(xié)同的效應(yīng)，使各參與方以契約和信任為紐帶，通過(guò)合同的形式明確各方權(quán)利義務(wù)，在整個(gè)創(chuàng)新過(guò)程中根據(jù)不同項(xiàng)目的實(shí)際需要，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮各自的重要貢獻(xiàn)，以促使重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)，提高技術(shù)創(chuàng)新效率。

3．4 制度保障

重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中存在明顯的工程技術(shù)需求導(dǎo)向性、資源的整合性、組織要素的協(xié)同性，其目的就是不斷整合各種資源，優(yōu)化資源利用效益。因此，重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的制度保障體系在設(shè)計(jì)時(shí)需要充分體現(xiàn)這些特性，即規(guī)范重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新管理過(guò)程中的行為規(guī)則。如確定創(chuàng)新的發(fā)起者、推動(dòng)者和實(shí)現(xiàn)者，確定創(chuàng)新的收益分配，以及創(chuàng)新的方式方法等，并在重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)下建立創(chuàng)新的共同信仰及創(chuàng)建這種信仰的約束和激勵(lì)條件。基于此，為實(shí)現(xiàn)重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，需建立相應(yīng)的制度保障體系，其中包括內(nèi)生制度保障體系，如文化制度、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、組織制度、人事制度、激勵(lì)制度等;外生制度保障體系，如社會(huì)政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)新體系、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度等［13］。雖然這些制度安排并非重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)所能產(chǎn)生和控制的，但它們也會(huì)影響技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的效果，因此也需對(duì)外生制度保障體系予以考慮。

4 重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同機(jī)制構(gòu)建

協(xié)同機(jī)制是指在重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中參與主體間的各協(xié)同要素的有機(jī)整合原則和動(dòng)態(tài)調(diào)整措施，通常通過(guò)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)要素和整體的價(jià)值增值和創(chuàng)造，即達(dá)到“2+2 ＞5”效應(yīng)［11］。

依據(jù)機(jī)制設(shè)計(jì)理論，重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同機(jī)制主要包括合作機(jī)制、利益機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，協(xié)同機(jī)制框架圖如圖2所示。主要思路是在重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中，首先通過(guò)合作機(jī)制的合同和信任等手段建立合作基礎(chǔ);再通過(guò)利益機(jī)制的驅(qū)動(dòng)作用，引導(dǎo)合作主體的行為和目標(biāo)趨同;同時(shí)，利用激勵(lì)機(jī)制的約束作用對(duì)合作主體的行為進(jìn)行規(guī)制，促使合作主體的行為不發(fā)生偏差;最后，通過(guò)評(píng)價(jià)機(jī)制的反饋?zhàn)饔?，使合作處在?dòng)態(tài)的調(diào)整和提升之中，保障協(xié)同的水平不斷提高。

4．1 合作機(jī)制

合作機(jī)制是重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同機(jī)制的基礎(chǔ)機(jī)制。通過(guò)合作機(jī)制的實(shí)施，使項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)參與各方在相互信任、資源共享的基礎(chǔ)上達(dá)成一種短期或長(zhǎng)期的約定，尋找組織、資源、信息的有效組合方式，及時(shí)溝通以避免爭(zhēng)議及爭(zhēng)端的產(chǎn)生，共同解決項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，履行各自職責(zé)，共同分擔(dān)項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)和有關(guān)費(fèi)用，以保證參與各方技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)和利益的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新共同目標(biāo)。

圖2 重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同機(jī)制模型Fig．2 Synergeticmechanism model of technology innovation network for major construction projects

合作機(jī)制功能的發(fā)揮有利于重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)整合多方資源，在各技術(shù)創(chuàng)新主體間建立互信和共同的行為準(zhǔn)則，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的信息共享，提高組織間的學(xué)習(xí)效率，以實(shí)現(xiàn)外部技術(shù)資源與實(shí)際需求之間的有效匹配，從而極大地提高項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新的效率。工程項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新合作機(jī)制的實(shí)現(xiàn)通常情況下必須以項(xiàng)目的組織及各參與方的集成管理為基礎(chǔ)，以各參與主體之間的協(xié)同合作為保證。

技術(shù)創(chuàng)新參與方應(yīng)在建立良好合作關(guān)系的基礎(chǔ)上追求多方共贏目標(biāo)。重大建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)參與方眾多，彼此的利益追求也勢(shì)必有所差異，因而有必要建立有效的合作機(jī)制，并在合作的基礎(chǔ)上整合多方資源進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，以取得理想的技術(shù)創(chuàng)新成效。此外，以合作思想作為處理參與方關(guān)系的有力武器，能有效改進(jìn)各方?jīng)_突關(guān)系，減小沖突的概率風(fēng)險(xiǎn)，確保各方在合作框架下高效開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新工作。

4．2 利益機(jī)制

利益機(jī)制，也稱為利益分配機(jī)制，是重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同機(jī)制的驅(qū)動(dòng)機(jī)制，是將技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)所獲得的“合作剩余”進(jìn)行合理分配的機(jī)制。

所謂利益，是指人或組織從事一切活動(dòng)的客觀的和最普遍的主體動(dòng)機(jī)，它表現(xiàn)在通過(guò)計(jì)劃或市場(chǎng)加以實(shí)現(xiàn)的理性的經(jīng)濟(jì)行為中。重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新的合作剩余主要包括有形利益和無(wú)形利益兩類，其中有形利益是指各技術(shù)創(chuàng)新參與主體能直接獲得，并且具有很高的可量化性的利益。主要包括利潤(rùn)、市場(chǎng)份額、技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收益等。有形利益是各項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新參與主體內(nèi)在動(dòng)力和追求的目標(biāo)，它的多少體現(xiàn)了項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新合作組織運(yùn)轉(zhuǎn)的效率和績(jī)效。無(wú)形利益是相對(duì)有形利益而言的，主要是指項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新合作組織產(chǎn)生的無(wú)形資產(chǎn)，在實(shí)際中很難量化，是各參與主體很難在短期內(nèi)感受到的利益，主要包括技術(shù)和知識(shí)的積累、獲得認(rèn)可、信譽(yù)、品牌等。無(wú)形利益不能直接用貨幣度量，且在短期內(nèi)較難體現(xiàn)，但無(wú)形利益會(huì)導(dǎo)致有形利益的增加，也就是說(shuō)無(wú)形利益最終會(huì)轉(zhuǎn)化為有形利益。重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，各參與方對(duì)技術(shù)創(chuàng)新具有不同的促進(jìn)作用，并承擔(dān)不同程度的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任，在技術(shù)創(chuàng)新合作過(guò)程中各創(chuàng)新主體承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與獲得的創(chuàng)新收益匹配與否，直接影響技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性。

因此，利益機(jī)制應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益與成本一致的原則進(jìn)行，研究技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中各創(chuàng)新主體所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，提出與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)相匹配的合理利益分配方法，使合作各方得到的分配系數(shù)與其付出的努力水平成正向關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各創(chuàng)新主體在合理利益分配下的利益驅(qū)動(dòng)，提高創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性及創(chuàng)新效率。

4．3 激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制，也稱為激勵(lì)約束機(jī)制，即激勵(lì)約束主體根據(jù)組織目標(biāo)、人的行為規(guī)律，通過(guò)各種方式，去激發(fā)企業(yè)和人的動(dòng)力，使企業(yè)和人有一股內(nèi)在的動(dòng)力，迸發(fā)出積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，同時(shí)規(guī)范企業(yè)和人的行為，朝著激勵(lì)主體所期望的目標(biāo)前進(jìn)的過(guò)程。

激勵(lì)機(jī)制是重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同機(jī)制的約束機(jī)制。根據(jù)創(chuàng)新管理的生態(tài)系統(tǒng)原理，技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中各創(chuàng)新主體是基于“利他動(dòng)機(jī)(技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同)”和“利己動(dòng)機(jī)(個(gè)體利益最大化)”雙重動(dòng)機(jī)的作用而進(jìn)行行為選擇的［18］。為實(shí)現(xiàn)重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同而設(shè)計(jì)的激勵(lì)機(jī)制，主要針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新的共同目標(biāo)，分析各創(chuàng)新主體采取積極行為的誘導(dǎo)因素集，從行為導(dǎo)向制度、行為幅度制度、行為時(shí)空制度及行為歸化制度等方面構(gòu)建一套具有法律、行政效力和道德約束力的激勵(lì)約束制度體系，以導(dǎo)向、規(guī)范和制約各創(chuàng)新主體行為，使各創(chuàng)新主體目標(biāo)與技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)共同目標(biāo)達(dá)到最大程度的和諧一致，實(shí)現(xiàn)重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新。

4．4 評(píng)價(jià)機(jī)制

為檢驗(yàn)重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同機(jī)制實(shí)施的效果，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新，保證重大建設(shè)工程技術(shù)可持續(xù)創(chuàng)新，需建立重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同機(jī)制的反饋機(jī)制——評(píng)價(jià)機(jī)制。評(píng)價(jià)機(jī)制的設(shè)計(jì)應(yīng)本著科學(xué)性、導(dǎo)向性、公平公正性的原則，明確評(píng)價(jià)主客體，運(yùn)用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法確定建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新管理績(jī)效考核體系，建立重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)方法，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行協(xié)同度測(cè)評(píng)，通過(guò)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，逐步提高重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同度和協(xié)同效率。

5 重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同機(jī)制運(yùn)行

重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的有效開(kāi)展有賴于技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同機(jī)制的有效運(yùn)行。通過(guò)分析重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同機(jī)制間的互動(dòng)關(guān)系，探究協(xié)同機(jī)制運(yùn)行的實(shí)現(xiàn)途徑，構(gòu)建協(xié)同機(jī)制的運(yùn)行模型。該模型由3個(gè)層次構(gòu)成:第一個(gè)層次是協(xié)同要素作用層，通過(guò)各要素整合作用，形成基礎(chǔ)創(chuàng)新能力;第二個(gè)層次是協(xié)同機(jī)制互動(dòng)層，在協(xié)同要素作用層的支撐下，由合作機(jī)制、利益機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制組成，這4個(gè)機(jī)制互動(dòng)作用，共同形成合力，促進(jìn)建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同度的提升;第三個(gè)層次是協(xié)同效果層，體現(xiàn)重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)跨組織協(xié)同的實(shí)現(xiàn)，由技術(shù)創(chuàng)新效率(如建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新投入—產(chǎn)出比)及創(chuàng)新成果(如科技進(jìn)步獎(jiǎng)、專利、工程技術(shù)流程、施工方法、專著、論文)等構(gòu)成，如圖3所示。

圖3 重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同機(jī)制運(yùn)行模型Fig．3 Operation model of synergeticmechanism for major construction projects’technology innovation network

6 結(jié)語(yǔ)

重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新的成敗不僅取決于技術(shù)本身，還取決于技術(shù)創(chuàng)新管理問(wèn)題。由于重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的特殊性，必須采用更為有效的組織模式，以適應(yīng)協(xié)同合作創(chuàng)新的需要。如何實(shí)現(xiàn)重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的跨組織協(xié)同，不僅關(guān)系到建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新的成效，也是促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的首要命題。只有在充分把握建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面考慮將各類影響因素在重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的協(xié)同整合作用納入研究體系，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)跨組織協(xié)同。

本文運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)組織、協(xié)同論等理論，分析重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同要素，包括工程需求、資源整合、組織協(xié)同及制度保障，設(shè)計(jì)促進(jìn)重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)跨組織協(xié)同的協(xié)同機(jī)制，包括合作機(jī)制、利益機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制及評(píng)價(jià)機(jī)制，并構(gòu)建協(xié)同機(jī)制的運(yùn)行模型。然而重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建與運(yùn)行，還需在實(shí)踐中不斷研究和完善，才能真正實(shí)現(xiàn)重大建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新的跨組織協(xié)同，提高創(chuàng)新效率。

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