互助合作齊生產(chǎn) 巴渝農(nóng)村換新顏——記重慶農(nóng)業(yè)合作化之路

文◎中共重慶市委黨史研究室征研二處

互助合作齊生產(chǎn) 巴渝農(nóng)村換新顏
——記重慶農(nóng)業(yè)合作化之路

文◎中共重慶市委黨史研究室征研二處

1949年11月30日，五星紅旗在山城冉冉升起，重慶歷史從此掀開了新的一頁。廣袤的巴渝大地，孕育著新的希望。

20世紀50年代，一場轟轟烈烈的農(nóng)村社會生產(chǎn)大變革——農(nóng)業(yè)合作化運動在中國大地上如火如荼地開展起來，重慶也不例外。這是我黨在領(lǐng)導(dǎo)減租退押、土地改革后又一場旨在變革農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系、改變農(nóng)村落后面貌的大規(guī)模群眾運動。盡管其中犯了一些激進的錯誤，遭遇了一些挫折，但仍然實現(xiàn)了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的社會主義，促進了當時重慶各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，為重慶經(jīng)濟建設(shè)的順利進行、圓滿完成“一五”計劃提供了有力保障。實踐證明，在當時的歷史條件下，農(nóng)業(yè)互助合作化是一條正確的道路。

歷史的必然選擇

解放后，重慶地區(qū)由于情況復(fù)雜，便先在農(nóng)村開展征糧剿匪和減租退押運動，在此基礎(chǔ)上，從1951年1月中旬開始，重慶市委與江津、大竹、萬縣、涪陵、酉陽（1952年酉陽專區(qū)并入涪陵專區(qū)）地委在西南局的領(lǐng)導(dǎo)下，分批進行土地改革。直至1953年春，各地農(nóng)村普遍建立起了鄉(xiāng)人民政權(quán)，土地改革才順利完成。

經(jīng)過土地改革，重慶的農(nóng)村徹底變革了兩千多年來的封建地主土地所有制，世代無地少地的農(nóng)民終于實現(xiàn)了耕者有其田的夢想，勞動致富的渴望更加熱烈，生產(chǎn)積極性空前高漲。但是，仍有相當一部分貧農(nóng)、雇農(nóng)和貧下中農(nóng)的生產(chǎn)生活還比較艱難：或由于長期貧困而缺乏生產(chǎn)資金和勞動工具，或不善于經(jīng)營管理，等等。而另一部分以富裕中農(nóng)和佃中農(nóng)為主的農(nóng)民，因土地改革而使自己的土地減少，耕牛、農(nóng)具相對剩余，勞動力則相對缺乏。因此，實現(xiàn)勞動互助合作，正好解決雙方剩余與缺乏的矛盾。

于是，在春耕、秋收等農(nóng)忙時節(jié)里，以解決生產(chǎn)中實際困難為目的勞動互助便組織起來了。它將擁有剩余生產(chǎn)資料戶與缺乏生產(chǎn)資料戶、擁有剩余勞動力家庭和缺乏勞動力家庭加以組織，在生產(chǎn)力水平比較低的情況下將生產(chǎn)資料和勞動力等資源進行有效配置，不僅解決了小農(nóng)經(jīng)濟中生產(chǎn)上的實際困難，而且把群眾組織起來，使勞動力、土地和工具真正結(jié)合，建立了新的生產(chǎn)制度的雛形。

這種農(nóng)民自發(fā)組織起來解決問題的方式不僅僅驗證了理論的正確性，即馬克思提出讓農(nóng)民自己通過經(jīng)濟的道路來實現(xiàn)土地私有制向集體所有制的過渡，《共同綱領(lǐng)》也作出“應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民逐步按照自愿和互利的原則組織各形式的勞動互助和生產(chǎn)合作”的規(guī)定。同時，更為當時改善農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)提供了可能。新中國成立后，為實現(xiàn)現(xiàn)代化，發(fā)展工業(yè)必然要從在國民經(jīng)濟中占有優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)來積累資金。然而土改后，農(nóng)村落后、農(nóng)業(yè)滯后的局面沒有得到根本轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)問題無法改善，何談發(fā)展工業(yè)！因此，在當時生產(chǎn)力條件下，唯一的出路就是“必須發(fā)展互助合作”。對于國家、對于小農(nóng)經(jīng)濟以及剛剛翻身的農(nóng)民而言，走農(nóng)業(yè)互助合作的社會主義道路是一條最有利、也最順暢的道路。引導(dǎo)農(nóng)民走這條路，是歷史的必然選擇。

組織互助組

典型示范。由于重慶各地經(jīng)濟發(fā)展和社會情況各異，完成時間不盡相同，但都保持了一個原則，即各地黨委和政府均在完成土改后馬上將農(nóng)村工作的重心從領(lǐng)導(dǎo)土地改革轉(zhuǎn)移到領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)上來，不失時機地引導(dǎo)農(nóng)民組織起來，走互助合作道路，開展愛國增產(chǎn)運動。1951年4月，重慶市郊區(qū)和巴縣10個鄉(xiāng)，璧山、長壽全縣，江北縣16個鄉(xiāng)等地區(qū)完成了土改。獲得了土地的農(nóng)民迸發(fā)出空前的生產(chǎn)積極性，然而長期的貧困造成了生產(chǎn)資料嚴重不足。此時，正值春耕，各地農(nóng)民就在鄰里之間或親戚之間互相幫工，“換活路”，也就自發(fā)地出現(xiàn)了一些換工性質(zhì)的互助組。如何解決農(nóng)民一家一戶的生產(chǎn)困難引起了各級黨委的高度關(guān)注，而這種自發(fā)的互助形式正好提供了一種工作思路。在全國其它地方先進經(jīng)驗的印證下，重慶市委和江津地委便從實際出發(fā)，號召農(nóng)民“組織起來，發(fā)展生產(chǎn)”。6月22日，市委辦公廳發(fā)出通知，要求“郊區(qū)必須把領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為今后的中心任務(wù)，而發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的途徑則是把分散的農(nóng)民逐步組織起來”。

土改運動中行之有效的工作方法被繼續(xù)沿用了，各級黨委首先選擇一些基礎(chǔ)較好的地方試點，號召當?shù)氐姆e極分子、團員和黨員組織起來，搞互助合作生產(chǎn)。在這些人的影響下，各地農(nóng)民紛紛加入互助組織，成立了換工隊、變工隊、代耕隊等名稱不一的互助組織。二區(qū)（今江北區(qū)）觀音橋鄉(xiāng)的生產(chǎn)互助組就是其中之一。該鄉(xiāng)作為重慶市的土改試點鄉(xiāng)，基礎(chǔ)較好，農(nóng)民內(nèi)部團結(jié)，生產(chǎn)熱情很高，但貧雇農(nóng)的生產(chǎn)生活都遇到困難。鄉(xiāng)農(nóng)協(xié)會便號召農(nóng)民組織起來。剛一開始，由于缺乏經(jīng)驗，采取了一工換一工、互不計酬的換工方式，而勞力又有強弱差別，時間一長，吃虧的群眾就不滿意了。后來，經(jīng)陳國全互助小組總結(jié)摸索，改為按“工票制”計工算帳，即按生產(chǎn)勞動效率，男女一樣評工計分，發(fā)工票，5天一結(jié)算。同時把生產(chǎn)和學習結(jié)合起來，達到了提高覺悟、推動生產(chǎn)的目的。經(jīng)過推廣，群眾普遍接受了，全鄉(xiāng)互助組得到進一步發(fā)展和鞏固。

此外，北碚區(qū)金剛碑鄉(xiāng)的張莉蓉互助組、長壽縣渡舟鄉(xiāng)的向金全變工隊、涪陵縣的李吉安互助組、江津地區(qū)的岳水清互助組等，對于推動重慶農(nóng)村愛國豐產(chǎn)競爭運動、支援國家建設(shè)都起到了良好的示范作用。在這些先進互助組的影響下，重慶市郊、江津?qū)^(qū)等地的互助運動發(fā)展迅速。到1951年底，據(jù)統(tǒng)計，重慶市郊已成立互助組1941個，初步組織起來的農(nóng)民13 131戶，占農(nóng)戶總數(shù)的19.93%。其中，季節(jié)性臨時互助組1786個，參加的農(nóng)民12 08l戶；常年性固定互助組155個，參加的農(nóng)民1050戶，分別占6個區(qū)總農(nóng)戶的18.34%和1.59%。

初步推廣。1951年9月，第一次全國農(nóng)業(yè)互助合作會議在北京召開。會議討論并通過了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議（草案）》?！稕Q議》鮮明指出：“必須提倡‘組織起來’，按照自愿和互利的原則，發(fā)展農(nóng)民勞動互助的積極性?！蓖瑫r，明確劃分和定義了農(nóng)業(yè)互助合作運動的幾個形式：一是簡單的勞動互助，這是初級的、臨時性的、季節(jié)性的和小型的；二是常年的互助組；三是以土地入股為特點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。并要求各地根據(jù)自己的生產(chǎn)條件和實際情況去發(fā)展相應(yīng)形式的互助組織。而在新解放區(qū)和互助運動薄弱的地區(qū)，應(yīng)當有領(lǐng)導(dǎo)地大量發(fā)展第一種形式。同時，還強調(diào)了要掌握正確的領(lǐng)導(dǎo)方法，遵守、貫徹自愿和互利的原則，采取典型示范而逐步推廣的方法。12月，中央向各地黨委頒發(fā)了這一決議，正式將農(nóng)業(yè)互助合作化納入日常工作議程，這也為重慶地區(qū)初露端倪的農(nóng)業(yè)互助合作運動指明了方向。

此時，重慶市郊的土改已全部完成，典型互助組的試點工作開展順利，取得了豐富的經(jīng)驗，示范效應(yīng)明顯，農(nóng)民紛紛要求加入互助組。中央的決議下發(fā)后，重慶市委和市郊各區(qū)委于1952年春節(jié)前后有準備、有計劃地組織區(qū)、鄉(xiāng)干部認真學習，進一步明確了“組織起來是由窮變富的必由之路”。在實際的貫徹中，市委和各區(qū)委著重狠抓宣傳教育和調(diào)查研究工作，準備大力發(fā)展互助組織。在此基礎(chǔ)上，3月13日，市委發(fā)出《加強春耕生產(chǎn)的指示》，指出：在農(nóng)村土地改革后，發(fā)展農(nóng)業(yè)互助是提高農(nóng)業(yè)技術(shù)和搞好生產(chǎn)、使農(nóng)民從個體逐步走向集體經(jīng)濟的重要步驟，要求今年的春耕工作應(yīng)在農(nóng)村原有換工的基礎(chǔ)上，廣泛組織起來，大力發(fā)展小型的、臨時的、季節(jié)性的勞動互助組織。對已有的互助組應(yīng)加以鞏固和提高，引導(dǎo)走向長期的定型的互助組，有重點地培養(yǎng)典型，吸取經(jīng)驗，加以推廣。

齊心協(xié)力之下，這年秋后，如燎原之勢，重慶市郊及其所屬縣、鄉(xiāng)的互助組普遍發(fā)展起來了。9月中旬，市委發(fā)出《關(guān)于秋收、秋耕、秋種及繼續(xù)開展愛國豐產(chǎn)運動的指示》，要求各地在普遍組織季節(jié)性、臨時性互助組的基礎(chǔ)上提升為常年性固定互助組，并在條件具備、群眾自愿、領(lǐng)導(dǎo)較強的情況下有計劃地開展重點實驗，試辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。10月29日，市委召開農(nóng)村工作會議，充分肯定了當時的互助合作運動，并提出，今冬明春，農(nóng)村的中心任務(wù)為“鞏固提高并繼續(xù)開展互助合作運動”。據(jù)1952年底統(tǒng)計，市郊4個區(qū)（今江北、沙坪壩、九龍坡、南岸）及北碚市（1953年3月改為區(qū)）共有互助組4446個，參加農(nóng)民27 854戶，占總戶數(shù)的42.28%。而川東行署區(qū)所轄的江津、涪陵和萬縣地區(qū)各級黨委一邊繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)土改（第三期土地改革還未結(jié)束），一邊貫徹決議，廣泛宣傳，號召農(nóng)民組織起來。通過防旱抗旱、春耕生產(chǎn)、愛國增產(chǎn)競賽、興修水利、防治病蟲害等一系列群眾運動，勞動生產(chǎn)互助合作運動在川東全區(qū)范圍內(nèi)有聲有色地開展了起來。

在如雨后春筍般發(fā)展的同時，互助合作組織在質(zhì)量上也取得了顯著成效。勞動互助，做到了精耕細作，不誤季節(jié)，為增產(chǎn)打下了基礎(chǔ)；團結(jié)互助，及時解決了部分雇、貧農(nóng)生產(chǎn)、生活上的困難，增強了戰(zhàn)勝自然災(zāi)害的能力；推廣先進經(jīng)驗，改進生產(chǎn)技術(shù)，選用良種、新式秧田、少秧密植等方式，為豐產(chǎn)創(chuàng)造了條件；加強政治學習，提高思想覺悟，明確了政治方向，保證了愛國豐產(chǎn)運動的順利進行，推動了糧食產(chǎn)量的提高。據(jù)調(diào)查，常年性互助組一般增產(chǎn)20%左右；季節(jié)性、臨時性互助組一般增產(chǎn)10%左右，重慶全市糧食增產(chǎn)7.62%，蔬菜、肉類、果品等均有大幅度增長。這樣，向廣大農(nóng)民顯示了“組織起來”的優(yōu)越性，產(chǎn)生了良好的政治影響，從而吸引著廣大農(nóng)民行動起來，推動了互助組的進一步發(fā)展。

積極發(fā)展。1952年10月，西南各地的土地改革基本完成。18日，中共中央西南局下發(fā)了《關(guān)于西南區(qū)今后五年內(nèi)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作運動的計劃（草案）》，確定了西南地區(qū)農(nóng)村工作重心的轉(zhuǎn)移，“今后西南區(qū)農(nóng)村工作的中心任務(wù)是：發(fā)動與定量全體勞動人民發(fā)展生產(chǎn)。而發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方向，必須是毛澤東所指引的‘組織起來’的道路”，明確了今后五年內(nèi)全區(qū)開展互助合作運動的方針是“積極發(fā)展，穩(wěn)步提高，有領(lǐng)導(dǎo)有計劃有步驟地既穩(wěn)又快地前進”，將農(nóng)業(yè)互助合作化納入“一五”計劃之中。而在“一五”期間的主要任務(wù)就是“整理和大量發(fā)展臨時性、季節(jié)性的互助組，同時抓緊鞏固與提高工作，逐步地增加常年互助組”。并提出未來五年內(nèi)爭取將80%左右的勞動農(nóng)民組織到互助組與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社中來。同時要求：在發(fā)展農(nóng)業(yè)互助合作運動時，必須堅持“自愿、兩利、民主管理與男女同勞同酬”的原則；要廣泛深入地向農(nóng)民進行宣傳、教育工作，發(fā)揚他們的自覺性和積極性；重視提高農(nóng)業(yè)技術(shù)與改進農(nóng)具；將農(nóng)村剩余勞動力有計劃地組織起來搞農(nóng)田水利建設(shè)和副業(yè)生產(chǎn)；常年互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社必須逐漸地實現(xiàn)有計劃地生產(chǎn)；普遍在農(nóng)村建立供銷合作社和信用合作社；培養(yǎng)訓練大批基層干部和互助合作運動；培養(yǎng)典型，重點示范，并將開展互助合作運動與愛國增產(chǎn)競賽運動相結(jié)合。

《計劃》的頒布標志著西南局將農(nóng)村工作的重點正式轉(zhuǎn)移到互助合作運動中來，于是，重慶各地也將農(nóng)業(yè)互助合作運動正式納入本地黨委和政府的日常工作議程中，本著“積極發(fā)展、穩(wěn)步前進”的方針，紛紛根據(jù)實際情況相應(yīng)地制訂了自己的五年計劃。重慶市委提出，到1957年，組織起75%以上的農(nóng)戶，其中參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的約占15%。江津地委則計劃到1957年，將農(nóng)村中70%的勞力組織到常年互助組，要求每鄉(xiāng)建立兩個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。這些計劃都促進了各地農(nóng)業(yè)互助合作運動的蓬勃開展，但后來的發(fā)展都完全沖破了這些計劃。

整頓提高。由于農(nóng)業(yè)互助合作是個新生事物，經(jīng)過一段時期的大發(fā)展后，許多具體問題尚未得到妥善處理，有些甚至是趕潮流辦起來的，影響了互助組的鞏固提高。1952年冬至1953年春，全國在發(fā)展農(nóng)業(yè)互助合作運動中出現(xiàn)了急躁冒進傾向。為糾正這種傾向，中共中央分別于1953年3月8日和26日發(fā)出《關(guān)于縮減農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和互助合作五年計劃的指示》和《關(guān)于春耕生產(chǎn)給各級黨委的指示》，并公布了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議》。4月3日，中共中央農(nóng)村工作部召開第一次全國農(nóng)村工作會議，闡述了“穩(wěn)步前進”的方針。

1952年底至1953年春，為進一步貫徹中央的一系列指示，推動重慶市農(nóng)業(yè)合作化運動的發(fā)展，市委要求各級黨委對已有的互助組織進行檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的在貫徹自愿互利、民主管理和階級路線等方面存在的問題，市委強調(diào)，在互助合作運動中，必須防止急躁冒進、放任自流和侵犯中農(nóng)利益的偏向，要求各區(qū)對已有的互助合作組織進行整頓。為解決農(nóng)村干部薄弱的問題，1952年12月初，重慶市郊區(qū)舉辦了訓練班，對全市2707名互助組長、積極分子進行了互助合作意義、方針、政策的教育。之后，分批在互助組中總結(jié)、檢查、整頓，解決存在的問題。不僅如此，1953年3月31日，市委批轉(zhuǎn)了《北碚關(guān)于農(nóng)村幾個問題的調(diào)查報告》，提出了整頓改進的意見，并在全市展開整頓工作。這次整頓從1952年冬持續(xù)至1953年春，進展較為深入。到1953年3月底，全市已整頓3個農(nóng)業(yè)合作社，2430個互助組，占總數(shù)的36.99%。各區(qū)將有名無實的互助組改為臨時互助組，把好的和比較好的臨時互助組升為常年組，并對常年組進行鞏固和完善。經(jīng)過整頓的互助組，呈現(xiàn)出了新的氣象——積極生產(chǎn)，改進耕作，紛紛提出生產(chǎn)計劃，市郊的互助組穩(wěn)定了近1年時間。江津、萬縣地區(qū)也行動起來，據(jù)實檢查，積極采取措施，糾正錯誤，修訂計劃。經(jīng)整頓，其農(nóng)業(yè)互助組數(shù)量減少了，而質(zhì)量都有了提升，團結(jié)互助的熱情更加高漲，有力地推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

興辦初級合作社

試辦初級社?！吨泄仓醒腙P(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議（草案）》提出：“在群眾有比較豐富的互助經(jīng)驗，而又有比較堅強的領(lǐng)導(dǎo)骨干的地區(qū)，應(yīng)當有領(lǐng)導(dǎo)地同時又是有重點地發(fā)展第三種形式（即土地入股的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社）?！敝貞c各地的互助合作運動經(jīng)過兩年的發(fā)展，常年互助組的數(shù)量大大增加，且其中一些已達到了較大規(guī)模，組織制度也日臻完善，還取得了糧食逐年增產(chǎn)、收入逐年增加的好成績，大大改善了參加互助組的農(nóng)民生活，提升了他們的生產(chǎn)積極性和集體主義思想。但同時，隨著互助組的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)骨干缺乏和勞動力不夠等問題日益突出，在互助組內(nèi)卻得不到有效解決。于是，進一步組織起來，建立土地入股的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，成為廣大常年互助組及其組員的熱切希望。

初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，是在常年互助組的基礎(chǔ)上根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會發(fā)展的需要建立起來的，具有4個基本特點：1、土地入股分紅，所有權(quán)仍歸農(nóng)民，經(jīng)營權(quán)歸合作社，由社統(tǒng)一經(jīng)營管理；2、耕牛和大農(nóng)具一般批價入社，由社統(tǒng)一管理使用；3、勞力統(tǒng)一調(diào)配，勞動按統(tǒng)一標準評記工分；4、統(tǒng)一收支核算，按人頭分配，副產(chǎn)物隨糧搭配，農(nóng)副業(yè)收入提留生產(chǎn)費用、稅金、公積金、公益金、管理費后，按土、勞比例分配。由于社員土地入股分紅，故稱之為半社會主義性質(zhì)的合作社，即初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，簡稱“初級社”。當時，全國其它一些地方已經(jīng)有了一定數(shù)量和規(guī)模的初級社。實踐證明，初級社比互助組有更多的優(yōu)越性，如：注意了生產(chǎn)資料的集體使用，克服了互助組集體勞動與分戶經(jīng)營的矛盾；土地統(tǒng)一經(jīng)營，因地制宜種植，更能提高產(chǎn)量；統(tǒng)一調(diào)配勞動力，因人制宜，發(fā)揮個人專長，提高勞動生產(chǎn)率；發(fā)揮集體力量，從事農(nóng)田水利建設(shè)；更好地籌集資金，增加農(nóng)業(yè)收入；便于運用合作社的自然資源和勞力資源發(fā)展副業(yè)生產(chǎn)；便于組織農(nóng)民學習，加強社會主義思想教育。

為落實“只準辦好，不準辦壞”的指示，從重慶農(nóng)村工作實際出發(fā)，市委對農(nóng)業(yè)合作社控制很嚴，未經(jīng)批準，不得辦社，并在1953年互助組的整頓中，加入了一些新興的初級社，提出了組建初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的5個條件：1、群眾有辦社要求；2、互助組增產(chǎn)增收，基礎(chǔ)好；3、有公道能干的干部，特別是要有黨員干部；4、群眾的積極性要高；5、要經(jīng)過充分的醞釀，要求“各地既不能好高騖遠追求形式，也不能坐等花開”。在這一年的整頓中，郊區(qū)原自發(fā)辦的12個農(nóng)業(yè)合作社，只留下了伍祥云農(nóng)業(yè)合作社作為試點，摸索辦社的經(jīng)驗，其余不具備條件的社均降為互助組或任其自行解體。此外，涪陵地區(qū)的前進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、江津地區(qū)的璧山縣青杠農(nóng)業(yè)合作社以及萬縣地區(qū)的向明海初級農(nóng)業(yè)合作社等作為試點，都為后來重慶及西南地區(qū)各地的農(nóng)業(yè)合作社探索出了很多成功的路子。

發(fā)展初級社。1953年，黨中央確立了過渡時期的總路線，要求“在一個相當長的時期內(nèi)，逐步實現(xiàn)國家社會主義工業(yè)化，并逐步實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造”。對農(nóng)業(yè)進行社會主義改造，就是要將個體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟改造成為社會主義集體經(jīng)濟，其形式就是組織農(nóng)民搞互助合作，引導(dǎo)農(nóng)民走社會主義道路。不僅如此，10月26日至11月5日，中央召開了第三次農(nóng)業(yè)互助合作會議。毛澤東同志在會前和會議期間兩次同中央農(nóng)村工作部負責人進行談話，提出：互助合作運動是農(nóng)村中一切工作的綱，是農(nóng)村工作的主題，當前應(yīng)當大力辦好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，以此來帶動互助組的大發(fā)展。在此影響下，12月16日，中央公布了《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的決議》。此后，全國的農(nóng)業(yè)合作社進入到發(fā)展階段。

重慶市委根據(jù)會議精神和決議要求，普遍開展對過渡時期總路線的學習和宣傳，大大提高了農(nóng)民發(fā)展互助合作的積極性。1953年11月25日，市委召開第二次農(nóng)村工作會議，會議決定，抽調(diào)專門干部進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的試辦工作，并計劃在1954年春耕前組織12個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，到年底再發(fā)展26個。很快，這些抽調(diào)的大批干部組成工作組，結(jié)合過渡時期總路線的宣傳、學習活動，積極幫助鄉(xiāng)、村組建互助組和初級社。同時，各級黨委和政府開始將生產(chǎn)、供銷、信用三大合作和實行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策緊密結(jié)合起來，推進了初級農(nóng)業(yè)合作社的普遍發(fā)展。由此，重慶進入互助組和初級社同步推進、同時發(fā)展的時期。

在互助合作運動中，市郊五區(qū)（今南岸區(qū)）的發(fā)展較為突出。該區(qū)針對四公里鄉(xiāng)一些常年性互助組黨團組織力量較強、生產(chǎn)發(fā)展較快、已具備建立合作社條件的實情，積極引導(dǎo)農(nóng)民建立合作社。與互助組不同，合作社的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了明顯變化：互助組以生產(chǎn)資料私有制為主，而合作社則以土地入股、耕蓄農(nóng)具作價歸公、統(tǒng)一經(jīng)營、按勞取酬為特征，分散獨立的小農(nóng)經(jīng)濟將受到根本的動搖。這是生產(chǎn)關(guān)系的深刻革命，也是思想領(lǐng)域里的一場革命，需要深入細致的工作和慎重穩(wěn)妥的推進。在當時的歷史條件下，無論四公里鄉(xiāng)黨支部是否認識到這一工作的復(fù)雜性，但他們所采取的措施、步驟都是符合客觀實際且行之有效的：通過宣傳動員，使總路線和將互助組合并為合作社的好處家喻戶曉；為貫徹“自愿互利”的原則，規(guī)定，是否將合作組并為合作社應(yīng)取決于農(nóng)民的意愿，入社所涉及的諸如土地、農(nóng)具、耕蓄、青苗、分紅等問題均由入社農(nóng)民民主討論決定；在合作社的管理上，除設(shè)會計和保管員外，另設(shè)管委會和監(jiān)察小組，以使集體利益和農(nóng)民利益得到保證。經(jīng)過艱苦細致的工作，1954年元旦，四公里鄉(xiāng)合并了條件較好的吳水清與熊銀清互助組、李樹林與劉紹文互助組，分別建立了新農(nóng)村農(nóng)業(yè)合作社和小石村農(nóng)業(yè)合作社，成為全市成立較早、且運行較好的兩個農(nóng)業(yè)社，被市委樹為典型向全市推廣，對其它地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作化運動產(chǎn)生了示范作用。

伴著各地的強烈呼聲，在市委的組織和領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過一個冬春的努力，到1954年春耕以前，各區(qū)均突破了建社計劃，全市實際建成初級社21個，入社農(nóng)戶483戶，占全市總農(nóng)戶的0.66%。整頓互助組和試辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，既推動了農(nóng)業(yè)合作化運動正常、健康發(fā)展，又保證了糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的順利實施。截至1954年春，全市組織起來的農(nóng)戶41 155戶，占到了農(nóng)村總戶數(shù)的62.01%，從而為全市農(nóng)業(yè)合作化的大發(fā)展打下了群眾基礎(chǔ)，準備了干部條件和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗。江津、涪陵以及萬縣地區(qū)各級黨委也有計劃、有組織地積極開展辦社試點工作，生產(chǎn)熱情一再高漲。

合作化運動提速升溫。經(jīng)過1年多時間的試辦，各級黨委逐步摸索出了組建初級社的方法與經(jīng)驗，初級社的優(yōu)勢也日益凸顯出來——其土地和主要生產(chǎn)資料仍是私有的，在產(chǎn)品分配上除按勞分配外還保留了土地分紅，符合當時農(nóng)民的思想覺悟，也能進一步調(diào)動農(nóng)民的積極性；其規(guī)模一般只有10至20戶，適于當時干部的管理水平，有利于組織生產(chǎn)。所以，這種合作社在當時表現(xiàn)出了強勁的生產(chǎn)力，增產(chǎn)增收等優(yōu)越性很快顯現(xiàn)出來。看在眼中的廣大農(nóng)民，辦社的要求更為迫切了。自1954年夏開始，各地紛紛將市地縣試辦農(nóng)業(yè)社擴大為區(qū)、鄉(xiāng)試辦農(nóng)業(yè)社，農(nóng)業(yè)合作化運動迅速升溫，農(nóng)業(yè)合作社開始普遍發(fā)展。

這年5月27日和6月4日，重慶市委兩次召開農(nóng)村工作會議，學習中央《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》，研究了“一五”期間建立農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)劃，決定在現(xiàn)有的21個社的基礎(chǔ)上，1954年秋至1955年春再發(fā)展150個（包括29個蔬菜社），并要求市、區(qū)有關(guān)部門大批訓練建社骨干和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。會后，市農(nóng)委根據(jù)“積極領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步前進，全面開展互助合作”的精神，提出《關(guān)于市郊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作五年計劃情況的說明與保證超額完成1955年度新建150個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的工作意見》?！兑庖姟贩治隽嗽谶M行總路線宣傳和實行統(tǒng)購統(tǒng)銷后農(nóng)村互助合作運動發(fā)展的極好形勢，并建議重新修訂互助合作五年計劃，要求到1957年全市組織起來的農(nóng)戶占總農(nóng)戶的89.5%，其中參加農(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)民占50%，并試辦9個完全社會主義性質(zhì)合作社（即高級社）。為實現(xiàn)這一計劃，全市秋前共培訓建社、擴社骨干3000多人，農(nóng)業(yè)社會計、農(nóng)技人員500多人，同時繼續(xù)鞏固已辦的農(nóng)業(yè)社。8月25日和9月22日，市委分別批轉(zhuǎn)了五區(qū)區(qū)委《關(guān)于大力鞏固秋前新建和擴建的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的指示》與市農(nóng)委《關(guān)于市郊富農(nóng)情況與貫徹限制富農(nóng)政策的意見》，對規(guī)范與鞏固合作社提出了指導(dǎo)意見。

通過這一系列工作，農(nóng)業(yè)社很快發(fā)展了起來，重慶市郊還試行并推廣了包工定產(chǎn)制度，對農(nóng)活進行定額（定質(zhì)、定量、定時、定工）管理，不同的農(nóng)活采用不同的包工方式。行之有效的管理制度，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上了有計劃的集體作業(yè)道路，勞動生產(chǎn)率大為提高。而收入的明顯增加，一掃農(nóng)民曾經(jīng)的擔憂與不安，加強了他們對農(nóng)業(yè)社的向心力，大家都說：“這條路走對了?！?/p>

就這樣，在已有經(jīng)驗的推廣下，從1954年冬季開始，重慶市郊進入了群眾性創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)社的大發(fā)展時期。翌年2月，市委批轉(zhuǎn)了《六區(qū)委關(guān)于金剛鄉(xiāng)采用全面規(guī)劃的辦法，貫徹常年準備，分批發(fā)展的建設(shè)方針》的報告，使郊區(qū)干部對發(fā)展合作社的思想認識和領(lǐng)導(dǎo)方法有了一個大的轉(zhuǎn)變，即改變過去單純依靠市、區(qū)機關(guān)工作組幫助建社的狀況，主動擔負起大面積的辦社任務(wù)。15日，在市委召開的農(nóng)村工作會議上，市委秘書長、市委農(nóng)委書記辛易之在《關(guān)于1954年農(nóng)業(yè)互助合作運動的基本總結(jié)和1955年農(nóng)業(yè)互助合作增產(chǎn)任務(wù)》的報告中指出：區(qū)、鄉(xiāng)試辦農(nóng)業(yè)社階段已告結(jié)束，“應(yīng)大量建立新社，保證完成任務(wù)”。在市委強有力的推動下，從年初到春耕開始的兩三個月內(nèi)，市、區(qū)、鄉(xiāng)都集中力量辦社，農(nóng)業(yè)社猛增到588個（不包括新組建的南桐礦區(qū)），人社農(nóng)戶則增至25 825戶，占總農(nóng)產(chǎn)的38.17%。同樣，江津、涪陵和萬縣地區(qū)也進入了全面發(fā)展初級社的階段。

整頓初級社。1955年初，農(nóng)業(yè)合作社迅猛發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些簡單粗糙、單純依靠行政命令的現(xiàn)象，如社內(nèi)矛盾突出、經(jīng)營管理差等等，直接影響了社員的生產(chǎn)情緒，引起社外農(nóng)民的誤解，甚至還出現(xiàn)生豬、耕牛銳減和濫伐林木等異常情況。不僅僅是重慶，全國各省也普遍出現(xiàn)了急躁冒進的現(xiàn)象，帶來了大量問題。針對這些情況，黨中央和國務(wù)院于1955年1月10日發(fā)出了《中央關(guān)于整頓和鞏固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的通知》。

為了改變這種情況，重慶市委認真貫徹中央的《通知》精神和四川省委的指示，對合作社暫停發(fā)展，集中力量進行整頓。為此，市、區(qū)委從2月底開始先后組織144名機關(guān)干部深入農(nóng)村，協(xié)助鄉(xiāng)黨支部迅速開展整社和落實糧食“三定”工作（即糧食定產(chǎn)、定購、定銷，是1955年春我國在農(nóng)村實行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷的具體政策），并決定在整社期間，區(qū)、鄉(xiāng)一律停止發(fā)展新社。4月2日，市委召開了本年度第二次農(nóng)村工作會議，檢查了2、3月份以來的整社情況，研究了繼續(xù)整頓、鞏固農(nóng)業(yè)社和在農(nóng)村發(fā)展黨組織的問題，決定有條件的農(nóng)業(yè)社都要建立黨支部或黨小組。在重慶各地各級黨組織的高度重視下，整社和糧食“三定”工作進展順利，妥善處理了建社中的具體問題，農(nóng)民情緒迅速得到了穩(wěn)定。整社工作一直持續(xù)到秋后才告一段落，除極少數(shù)社員退社、入社農(nóng)戶略為減少以外，農(nóng)業(yè)社基本上鞏固了下來。

至此，重慶各地的農(nóng)業(yè)互助合作運動發(fā)展的第二階段基本結(jié)束。在這個階段中，農(nóng)業(yè)社會主義改造的步伐比較平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作及糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷工作相互配合，都有很大的發(fā)展。至1955年6月止，在市郊80個鄉(xiāng)中，有13個鄉(xiāng)基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)合作化，全市入社農(nóng)戶占總農(nóng)戶的31.57%。農(nóng)村干部從建社、整社中積累了正反兩方面的經(jīng)驗教訓，為迎接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化高潮提供了有利條件。

第一次高潮 實現(xiàn)初級社

1955年7月初，重慶市委決定，市郊農(nóng)村各鄉(xiāng)在今冬明春發(fā)展社要限定在60%左右，超過70%的要暫停發(fā)展。但計劃不如形勢變化快，不久，農(nóng)業(yè)合作化的形勢發(fā)生了根本性變化。31日，毛澤東在全國省、市、區(qū)黨委書記會議上作了《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報告，尖銳地批評了某些同志的“右傾錯誤”，認為，應(yīng)當積極地、熱情地、有計劃地去領(lǐng)導(dǎo)這個運動，而不是用各種方法去拉它向后退，領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)當落在群眾運動的后頭。而現(xiàn)在的情況，正是領(lǐng)導(dǎo)趕不上運動，這必須改變。

會后，重慶各級黨委由上而下地傳達了這次會議的精神，在全市范圍內(nèi)掀起檢討和批判“右傾保守”思想的浪潮。此后，建社不再嚴格要求，重慶農(nóng)業(yè)合作化運動的發(fā)展更加迅猛。8月29日，市委召開本年度第二次農(nóng)村會議，重新估計了市郊農(nóng)業(yè)合作化運動的形勢，檢查、批判了工作中的的右傾保守思想，制定了農(nóng)業(yè)合作化運動的新計劃，要求從1955年冬到1966年春，“在原有入社農(nóng)戶占總農(nóng)戶31.51%（不含南桐礦區(qū)）的基礎(chǔ)上，發(fā)展到65%-70%，一個冬春翻一番；南桐礦區(qū)在原有4%的基礎(chǔ)上，發(fā)展到41.4%，增長9倍多；全市初級社發(fā)展到1048個，入社農(nóng)戶增加到總農(nóng)戶的64%左右，并將20個蔬菜社提高為完全社會主義性質(zhì)的合作社”。但這一計劃在日漸高漲的農(nóng)業(yè)合作化高潮中立刻“落伍”了。

10月11日，毛澤東在黨的擴大七屆六中全會上作了題為《農(nóng)業(yè)合作化的一場辯論和當前的階級斗爭》的總結(jié)報告，進一步批判了右傾保守思想，把前一段時間對農(nóng)業(yè)合作化問題的指導(dǎo)方針，稱之為“右傾機會主義的方針”。會議還作出了《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題的決議》，要求到1958年春在全國大多數(shù)地方基本上普及初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作，實現(xiàn)半社會主義合作化。會后，重慶市委先后召開了全市16級以上黨員干部大會和全委擴大會議，傳達學習中央全會決議和毛澤東的報告，進一步批判了右傾思想，要求在1955年冬季爭取全市入社農(nóng)戶達到總農(nóng)戶的76%，基本上實現(xiàn)初級社化。各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過批判“右傾保守思想”和“清規(guī)戒律”后，加強了對組建合作社的領(lǐng)導(dǎo)，形成了一股快速建社的高潮。而由于農(nóng)業(yè)社在先前實踐中的表現(xiàn)確實優(yōu)于單干，不少農(nóng)民也愿意辦社，因此，在當時強大的政治壓力下，迅速形成了人人入社爭先恐后、“千家萬戶奔向合作化”的高潮。據(jù)1955年11月30日的統(tǒng)計，全市已建立農(nóng)業(yè)社891個，入社農(nóng)戶占總農(nóng)戶的61.75%。至12月中旬，全市農(nóng)業(yè)社增加到996個，入社農(nóng)戶占總農(nóng)戶的71.3%，已基本實現(xiàn)初級農(nóng)業(yè)合作化的鄉(xiāng)達到61.7%。12月18日的《重慶日報》宣布，重慶郊區(qū)除南桐礦區(qū)外，江北、沙坪壩、南岸、北碚區(qū)等都基本實現(xiàn)了半社會主義性質(zhì)的初級農(nóng)業(yè)合作化。而江津、萬縣也在一股建新社、擴老社的勁頭下加快步伐，基本實現(xiàn)了初級農(nóng)業(yè)合作化。

第二次高潮 轉(zhuǎn)為高級社

隨著1955年冬和1956年春農(nóng)業(yè)合作社的迅猛發(fā)展，一些具體問題也凸顯了出來，這些本應(yīng)引起各級黨委的注意，及時解決，做好鞏固提高的工作，但高級農(nóng)業(yè)合作化的任務(wù)又提了出來。高級社是在初級社的基礎(chǔ)上數(shù)社合并轉(zhuǎn)建而成。與初級社不同的是，高級社取消了土地分紅，全面實行按勞分配，規(guī)模擴大了。其它如耕牛、農(nóng)具等具體問題的處理，與初級社基本相同。從1955年秋開始，重慶各地各級黨委不僅加快了初級社的發(fā)展步伐，同時也開始重點試行組建高級社。

重慶市郊率先實現(xiàn)。1955年10月初，重慶市委批轉(zhuǎn)了《關(guān)于南坪鄉(xiāng)愛國社由初級社轉(zhuǎn)為高級社的請示報告》，指出：重慶市郊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社由低級轉(zhuǎn)至高級比一般農(nóng)村較易，要加以鼓勵。11月以后，《重慶日報》、《重慶市政》等報刊陸續(xù)登載以《在市郊農(nóng)村可以辦更多、更好的高級社》為代表的一系列文章，掀起了大辦高級社的宣傳熱潮。在當時過熱的空氣中，市委農(nóng)委于11月至年底，將南岸新興鄉(xiāng)（今涂山鄉(xiāng)）的8個中小型初級社合并為3個大的高級社；剛剛進入1956年元旦，經(jīng)市委批準，又在南坪、新興兩個鄉(xiāng)建立了以鄉(xiāng)為單位的集體農(nóng)莊。南坪集體農(nóng)莊莊員1241戶，占全鄉(xiāng)總農(nóng)戶的94.22%；新興鄉(xiāng)集體農(nóng)莊莊員746戶，占全鄉(xiāng)總農(nóng)戶的96.1%。

進入1956年后，全國社會主義改造的高潮氣氛愈加濃烈。1月初，中央出版了《中國農(nóng)村的社會主義高潮》一書，由毛澤東親自編輯并為該書作序。此書一出，立即在全國掀起了由初級社轉(zhuǎn)為高級社的高潮。11日，北京市郊的初級農(nóng)業(yè)合作社全部轉(zhuǎn)為高級社，完成了農(nóng)業(yè)社會主義改造。受此影響，在重慶市郊廣大干部與農(nóng)民的紛紛請求下，15日，經(jīng)市委批準，江北、沙坪壩、九龍坡、南岸4個區(qū)的初級農(nóng)業(yè)社全部轉(zhuǎn)為高級社；16日，北碚區(qū)的初級農(nóng)業(yè)社也全部轉(zhuǎn)為高級社。至此，在短短幾個月的時間里，重慶市郊的高級農(nóng)業(yè)合作化就基本實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)社會主義改造基本完成。

在市郊農(nóng)業(yè)合作化高潮過去以后，市委批轉(zhuǎn)市農(nóng)委《簡報》提出，繼續(xù)進行農(nóng)業(yè)合作化的后繼工作：一是派出大批干部參加整社，幫助高級社完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定生產(chǎn)計劃和經(jīng)營管理制度，掀起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高潮；二是在3月底以前，分期分批地處理農(nóng)村地主、富農(nóng)、反革命分子的入社問題，從經(jīng)濟上完成了“消滅富農(nóng)階級”的偉大使命；三是幫助南桐礦區(qū)加快農(nóng)業(yè)合作化的步伐。1956年6月，南桐礦區(qū)已全部建立起高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。至此，市郊農(nóng)村已完全實現(xiàn)高級社化，入社農(nóng)戶達83 945戶，占總農(nóng)戶的97.8%。

其它各地快速轉(zhuǎn)建。江津、涪陵和萬縣地區(qū)由于農(nóng)村面積廣大，相對來說高級化進程要慢一些。在這些地區(qū)，高級社的建立一般分三步：首先，成立黨支部，廣泛開展建社的宣傳教育，發(fā)動群眾，通過并社轉(zhuǎn)社決議，成立籌備委員會。第二步，制定社章。第三步，選舉社干部，建立各種組織，通過計劃和社章，舉行轉(zhuǎn)（升）社慶祝大會，全力轉(zhuǎn)入生產(chǎn)。就這樣，在重慶市郊全部實行農(nóng)業(yè)高級化的影響下，江津、涪陵與萬縣地區(qū)也有步驟、有計劃地加快了建立高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的進度。

縮小規(guī)模，加速發(fā)展。經(jīng)過1956年初高級農(nóng)業(yè)化的大發(fā)展，各地的高級社大量地辦了起來，但由于速度過快，規(guī)模過大，干部、社員普遍反映大社不好辦。針對這個問題，1956年9月17日至23日，四川省委農(nóng)村工作部召開各市、地委農(nóng)村工作部長座談會，對擴社和升社進行了研究，認為全省工作進展正常，但并社問題多。省委指示，為了發(fā)展生產(chǎn)和鞏固合作社，各地必須認真處理好存在的問題，建議：在平壩地區(qū)每鄉(xiāng)只試并一個200-300戶的大社，其余已并的社一律恢復(fù)原狀，以后何時并，聽省委指示；山區(qū)和丘陵地區(qū)的社一律不合并，已并的一律恢復(fù)原狀，且在以后較長時間內(nèi)保持；各小社可組織聯(lián)社，指導(dǎo)小社生產(chǎn)，小社仍保持獨立的財權(quán)、用人權(quán)、生產(chǎn)管理權(quán)。對于辦得早、辦得好的大社，不宜再分開。

接到省委的電話指示后，江津、萬縣地區(qū)立即抓緊貫徹執(zhí)行，據(jù)實作出相應(yīng)調(diào)整，除條件適宜的社外，新并的社一律恢復(fù)原狀，形成了并社升級高潮，年底分別實現(xiàn)入社農(nóng)戶占當?shù)乜倲?shù)的97.7%和98.98%，基本完成了對農(nóng)業(yè)的社會主義改造。

完成高級合作化的農(nóng)村工作

重慶各地在高級農(nóng)業(yè)合作化后面臨著嚴重問題。由于發(fā)展速度過快，初級社建立還未鞏固，就急速并社轉(zhuǎn)為高級社，在很短的時間內(nèi)就實現(xiàn)了高級農(nóng)業(yè)合作化，群眾的思想覺悟、干部的政策水平和經(jīng)營管理水平等各方面都嚴重不適應(yīng)，在實際工作中也就存在著不少問題。如：在組建高級社中，一般是先“搭架子”后“組班子”，干部缺乏民主選舉程序，社員入社手續(xù)不完備；違背自愿互利原則，侵害中農(nóng)利益，沿用初級社的經(jīng)營管理制度不能適應(yīng)新的形勢，特別是財務(wù)管理和分配制度問題突出；勞動組合和生產(chǎn)責任制紊亂，生產(chǎn)指揮和調(diào)度困難等等。對此，各地黨委對高級社展開了整頓與鞏固。

重慶市郊最早實現(xiàn)高級農(nóng)業(yè)合作化，因此，問題最早暴露，整頓鞏固工作也就最先開始。江津等地區(qū)雖然稍晚完成高級農(nóng)業(yè)合作化，但由于農(nóng)村面積大、人口多、發(fā)展不及重慶市郊，面臨的問題更多。各級黨委在整頓過程中主要做了以下工作：第一、根據(jù)民主辦社原則，從有利生產(chǎn)出發(fā)，按干部社員的意見，縮小了高級社的規(guī)模。除少數(shù)一村一社的大社外，絕大多數(shù)都是六七十戶一社，適應(yīng)了干部的管理水平。第二、基本解決社員入社的一些遺留問題，按照政策劃出“自留地”、“自留山”，退還了“刮”進集體的社員農(nóng)務(wù)用品和材料，并注意保護中農(nóng)利益。第三、進一步建立健全勞動生產(chǎn)責任制，制定和加強了定額管理，根據(jù)《高級農(nóng)業(yè)合作社示范章程》，建立固定土地、勞力、耕包成本和超產(chǎn)（節(jié)約）獎勵的“三包一獎”制度。第四、按照勤儉辦社的方針，建立健全財務(wù)管理制度。第五、本著兼顧國家、合作社和社員的“三兼顧”原則，建立收益分配制度，堅持做到小春預(yù)分、大春試算和年終決算。通過一系列整頓、鞏固，大多數(shù)高級社的混亂狀態(tài)基本結(jié)束，初步建立了比較完整的生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，生產(chǎn)、工作秩序趨于正常。

然而，1957年9月，受城市反右斗爭的影響，重慶市委、江津地委分別在農(nóng)村開展社會主義教育運動，在干部、社員中開展了社會主義同資本主義兩條道路的大辯論，將斗爭的主要矛頭指向中農(nóng)，并將極少數(shù)人（包括未脫產(chǎn)的社、隊干部）打成了“反社會主義分子”，嚴重影響了“依靠貧下中農(nóng)，團結(jié)中農(nóng)”這一政策的貫徹落實。這種過“左”的階級斗爭方式使得人們不敢再對農(nóng)村工作的失誤和農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)存在的問題提出意見，掩蓋了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)合作社存在的矛盾，而沒有得到合理、有效的解決。

重慶的農(nóng)業(yè)化運動是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下一次具有深刻意義的生產(chǎn)關(guān)系變革，一方面，將孤立的、分散的、落后的個體農(nóng)業(yè)整合起來，成為適應(yīng)社會主義發(fā)展要求的集體經(jīng)濟，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，為推動工業(yè)化提供了堅實的基礎(chǔ)。另一方面，這是重慶農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)民共同富裕的需要，完成了農(nóng)業(yè)的社會主義改造，在全市區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)了合作化、土地公有，解決了大部分農(nóng)民的生產(chǎn)困難，促進了農(nóng)村的社會進步，使重慶農(nóng)村呈現(xiàn)出亙古未有的新景象。

當然，在農(nóng)業(yè)合作化運動中，特別是從1955年下半年開始，存在著工作粗糙、轉(zhuǎn)變過急的現(xiàn)象，導(dǎo)致了一些嚴重的缺點和失誤，如：片面追求生產(chǎn)關(guān)系的變革，導(dǎo)致后期操之過急，違背了“積極領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步前進”的方針，留下后遺癥；片面追求公有制，排斥商品經(jīng)濟，剝奪合作社和農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展；沒有認真貫徹執(zhí)行“各盡所能，按勞分配”的政策，不能真正調(diào)動群眾的生產(chǎn)積極性。直到黨的十一屆三中全會后，才沖破了這些經(jīng)營管理的“禁區(qū)”，普遍推行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，更好地發(fā)揮社會主義集體經(jīng)濟的優(yōu)越性，把農(nóng)業(yè)合作化推向一個新的階段。

吳佳佳】