□本刊記者 李鑫軼 雷 蕾

“民生”無疑是今年“兩會”最熱的詞匯，無論是人大代表、政協(xié)委員，還是各級政府部門都在熱議民生。民生主題，像一根紅線把普通群眾和“兩會”緊密相連。石油石化行業(yè)與民生密不可分。今年“兩會”中，代表委員們積極建言獻(xiàn)策，使我們得以從多維的視角，了解石油石化行業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

PM2.5，石油石化責(zé)任在肩

2月29日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，把PM2.5 的含量納入國家標(biāo)準(zhǔn)，與國際接軌，明確提出到2015年要覆蓋到所有的地級城市。PM2.5，這個在2011年被美國駐華使館炒熱的概念成為今年“兩會”的新議題。

在今年政協(xié)首場新聞發(fā)布會上，記者提的第一個問題就是關(guān)于PM2.5，可見環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為公眾議論的焦點(diǎn)話題。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，PM2.5 超標(biāo)53%的因素是尾氣的排放，對于能源企業(yè)來說，提升能源質(zhì)量，改善民生，顯得尤為緊迫。

民主黨派高度關(guān)注PM2.5。今年“兩會”，致公黨中央專門帶來了一份關(guān)于積極應(yīng)對新修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的提案。提案建議，“十二五”期間繼續(xù)加大投入，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，確保在新國標(biāo)生效前實(shí)現(xiàn)全國各地都有能力開展PM2.5 等新指標(biāo)的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作。

農(nóng)工黨中央提交的《嚴(yán)格實(shí)施燃料油環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)氮氧化物減排》的提案中指出：“當(dāng)前迫切需要加快升級油品質(zhì)量，供應(yīng)符合國4 排放標(biāo)準(zhǔn)要求的車用汽油、柴油，以保證機(jī)動車第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。”

人大代表魏文波表示，一直以來，中國石化始終致力于生產(chǎn)更加清潔的汽柴油。2011年，中國石化所產(chǎn)車用汽柴油全部達(dá)到國3 及以上標(biāo)準(zhǔn)，加之優(yōu)級97 號汽油的推出，按照2011年車用汽柴油產(chǎn)量計算，全年減少二氧化硫排放1.4萬噸。

與此同時，一批油品質(zhì)量升級改造工程也在2011年陸續(xù)開工。

2011年6月27日，揚(yáng)子石化每小時400 噸的高品質(zhì)國3 標(biāo)準(zhǔn)柴油從煉油廠加氫罐區(qū)輸出；2011年9月6日，石家莊煉化新建800 萬噸油品質(zhì)量升級項(xiàng)目首套裝置——260萬噸/年柴油加氫精制裝置中交；2011年11月25日，九江石化800 萬噸/年油品質(zhì)量升級改造工程開工奠基。此外，還有即將竣工的長嶺煉化油品質(zhì)量升級和改擴(kuò)建項(xiàng)目，總體受控的武漢石化80 萬噸/年乙烯和800 萬噸/年油品質(zhì)量升級煉油二期項(xiàng)目，正在進(jìn)行中的金陵石化油品質(zhì)量升級改造工程等，正是中國石化履行為社會提供質(zhì)優(yōu)量足的成品油、努力減少消費(fèi)環(huán)節(jié)污染物排放承諾的見證。

中國石化的代表委員表示，希望國家能更加支持油品的技術(shù)升級改造。

車事民生為大

3月1日，我國首部《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》正式實(shí)施。3月2日，吉利集團(tuán)董事長李書福對外公布《提升車內(nèi)空氣質(zhì)量、防范車內(nèi)環(huán)境污染》的提案。李書福呼吁，希望有關(guān)車內(nèi)空氣質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)能夠從指南升級為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，用以規(guī)范汽車企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)，采用環(huán)保材料，從根源上保證車內(nèi)空氣環(huán)境，以保障車主的人身安全。

一石激起千層浪。在今年的“兩會”中引發(fā)了代表委員針對汽車安全展開激烈討論，多位代表委員提交了提案，其中尤以政協(xié)委員李書福和賈康的提案最受關(guān)注。

李書福說，從汽車內(nèi)部散發(fā)出來的，主要有苯、甲苯、二甲苯、甲醛、乙醛、烯烴、芳香烴、丙酮等；從外部進(jìn)入汽車的則有一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物等，其中相當(dāng)一部分都屬于致癌物質(zhì)，對人體肝、腎、呼吸系統(tǒng)、造血器官、免疫功能等會造成嚴(yán)重危害。

在提案中李書福明確提出，強(qiáng)化汽車行業(yè)車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須提倡使用環(huán)保材料，防止車內(nèi)空氣污染對消費(fèi)者的危害。李書福認(rèn)為，國家也要通過設(shè)立一些強(qiáng)制性的指標(biāo)來提高原材料的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，為原料生產(chǎn)企業(yè)提供指導(dǎo)，從源頭上提高汽車環(huán)保水平，保證司機(jī)安全。

茂名石化公司總經(jīng)理、人大代表余夕志表示，生產(chǎn)更清潔、更環(huán)保的材料是石化企業(yè)義不容辭的責(zé)任，這不僅僅是社會的需要，也是企業(yè)利用差異化提高競爭水平的重要途徑。在產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中應(yīng)更多地傾聽社會的聲音，加強(qiáng)產(chǎn)銷研結(jié)合，用更清潔的產(chǎn)品豐富居民生活，改善生活環(huán)境。

賈康的提案更多地關(guān)注汽車輪胎安全。他說，目前，全國一年有6萬多人因道路機(jī)動車輛交通事故而喪生，其中，高速公路上車輛輪胎爆胎是導(dǎo)致這6 萬多人死亡的主要原因之一。賈康建議，加強(qiáng)輪胎使用過程中的質(zhì)量監(jiān)控。

對此，人大代表、江西石油總經(jīng)理陳立國表示，加強(qiáng)輪胎使用過程中的質(zhì)量監(jiān)控，一方面要增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識，自覺加強(qiáng)過程監(jiān)控；另外一方面應(yīng)充分利用加油站的便利條件，配備胎壓檢測等儀器，加強(qiáng)對汽車輪胎的監(jiān)控，避免事故的發(fā)生。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是改善人民生活的重要保障

今年“兩會”重點(diǎn)關(guān)注了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題。由民建中央、農(nóng)工黨中央、全國工商聯(lián)聯(lián)名提交的《關(guān)于強(qiáng)本固基維護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的提案》被列為全國政協(xié)十一屆五次會議一號提案，要求政府和企業(yè)要聯(lián)手應(yīng)對高成本，防止多種因素疊加過快推高成本致使大量企業(yè)“硬著陸”，積極財政政策要以減稅為中心，增加實(shí)體企業(yè)的利潤空間。

全國政協(xié)委員、上汽工業(yè)（集團(tuán)）總公司監(jiān)事會主席蔣應(yīng)時表示，發(fā)達(dá)穩(wěn)健的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是增加社會財富、增強(qiáng)綜合國力的重要基礎(chǔ)，也是改善人民生活、應(yīng)對外部沖擊的重要保障。

國有企業(yè)在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中扮演著什么角色？中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會企業(yè)發(fā)展專家委員金思宇說，盡管從總量來看，改革開放以來，民營企業(yè)的總量大大超過了國有企業(yè)，但民營企業(yè)在中國企業(yè)100 強(qiáng)中的數(shù)量持續(xù)下滑，而國有企業(yè)在世界500 強(qiáng)中的數(shù)量持續(xù)增加，國有企業(yè)依然是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

全國政協(xié)委員、中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)董事長任洪斌同樣表示，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是國有企業(yè)義不容辭的社會責(zé)任，國有企業(yè)一定要堅(jiān)持提高質(zhì)量，轉(zhuǎn)變增長方式，加快技術(shù)進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高以及管理創(chuàng)新來驅(qū)動內(nèi)生增長，專心致志地做強(qiáng)主業(yè)，發(fā)揮國有企業(yè)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的“主力軍”作用。他說，對中國石化而言，打造世界一流能源化工公司就是在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“國有企業(yè)不僅要做強(qiáng)自身，還要充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，下大力氣支持中小企業(yè)的發(fā)展?！庇嘞χ菊f，中國石化就是通過合資合作等方式，為相關(guān)中小企業(yè)提供原料、技術(shù)等方面的支持。