□ 鄧智旺

1950年5月1日頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)婚姻法》（以下簡(jiǎn)稱“婚姻法”），以立法的形式將男女平等和婚姻自由等現(xiàn)代觀念確立下來(lái)。但民眾并不會(huì)自動(dòng)接受新的婚姻觀念與法規(guī)，現(xiàn)代新的婚姻觀的形成需要借助一定的動(dòng)員技巧才能實(shí)現(xiàn)。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨展開了一場(chǎng)全方位的動(dòng)員實(shí)踐?？疾熘袊?guó)共產(chǎn)黨此次社會(huì)動(dòng)員的情況，將有助于理解中國(guó)共產(chǎn)黨在新中國(guó)成立后所進(jìn)行的社會(huì)變革為何能夠得到廣大人民群眾的配合與支持，同時(shí)也為我們今天的社會(huì)變革或法律的實(shí)施提供借鑒。

一、民眾的誤解和社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)

1950年《婚姻法》的頒布實(shí)行，是新中國(guó)成立后中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民挑戰(zhàn)和變革延續(xù)了數(shù)千年的傳統(tǒng)婚姻制度的一項(xiàng)重大運(yùn)動(dòng)，深刻沖擊了封建婚姻觀念。盡管《婚姻法》頒布之初，不少青年男女對(duì)婚姻法表示歡迎，但由于新中國(guó)剛成立不久，多數(shù)民眾尤其是農(nóng)村民眾還存在濃厚的封建意識(shí)，封建婚姻習(xí)俗還普遍存在，因此，新的婚姻政策還未能被民眾接受。民眾中還存在不少對(duì)婚姻法認(rèn)識(shí)的錯(cuò)誤思想，特別是對(duì)“結(jié)婚自由”“離婚自由”的真實(shí)含義有誤解，如：“婚姻法是婦女法，是女人壓迫男人的”，“婚姻法是對(duì)男人的不平等條約”，“婚姻法是離婚法”，“自由戀愛就是亂搞男女關(guān)系”，“窮人翻了身，老婆離了婚”，“共產(chǎn)黨什么都好，就是實(shí)行婚姻法不好”。①《人民日?qǐng)?bào)》1951年1月17日。胡耀邦概括當(dāng)時(shí)人們對(duì)婚姻法的誤解：“有人覺得自由結(jié)婚倒好，離婚卻不好，贊成人家離婚是缺德的。……有人覺得實(shí)行了婚姻法，婦女的權(quán)力大了，反而使家庭不和睦?！腥擞X得婚姻自由會(huì)引得年輕人不正派?！雹凇吨袊?guó)青年報(bào)》1953年2月23日。由于民眾對(duì)婚姻法內(nèi)容的一知半解和對(duì)法律條文的表面化理解，他們更容易相信那些在社會(huì)上流傳的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和謠言，從而形成對(duì)婚姻法的抵觸心理。

不僅民眾對(duì)婚姻法存在誤解，作為婚姻法宣傳貫徹主要力量的基層干部也同樣存在歪曲理解婚姻法的情況。新中國(guó)成立初期，基層干部的社會(huì)背景與受教育狀況，決定了他們?cè)谪瀼鼗橐龇ㄖ械墓ぷ髂芰εc工作目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。很多干部都有參加革命和土改等運(yùn)動(dòng)的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，于是習(xí)慣采取斗爭(zhēng)的方式來(lái)貫徹婚姻法，錯(cuò)誤地搬用“斗爭(zhēng)會(huì)”、“坦白會(huì)”以及“戶戶調(diào)查”、“家家評(píng)比”、“劃分陣線”、“家庭站隊(duì)”等辦法來(lái)解決問(wèn)題①《人民日?qǐng)?bào)》1953年2月19日。。相當(dāng)多的地方干部認(rèn)為“實(shí)行婚姻法就會(huì)天下大亂，亂搞男女關(guān)系，妨礙社會(huì)治安”②《人民日?qǐng)?bào)》1953年2月1日。。有些干部則認(rèn)為婚姻問(wèn)題“羅嗦”、“麻煩”，害怕宣傳婚姻法之后，婦女提出離婚要求，弄得貧雇農(nóng)沒(méi)有老婆，造成“窮人翻了身，老婆離了婚”的局面，甚至把婚姻法理解為“結(jié)婚法”或“離婚法”。

由于人們對(duì)婚姻法的誤解，抵制婚姻法的現(xiàn)象出現(xiàn)了，還出現(xiàn)了因婚自殺、被殺等嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。這些問(wèn)題主要有：一是包辦和買賣婚姻仍然存在。據(jù)婚姻法執(zhí)行情況中央檢查組1952年的檢查報(bào)告，山西河津、西北大部分地區(qū)、廣東興寧、浙江及山東新區(qū)等地，包辦婚姻與早婚現(xiàn)象嚴(yán)重。個(gè)別地區(qū)的彩禮不降反增，如延安縣第七區(qū)，過(guò)去訂一個(gè)女子只要七八石小米和四十多塊白洋，1952年卻要七八石細(xì)糧，外帶七八十塊白洋，以至一百五六十塊白洋，此外必須附帶衣物首飾。③婚姻法執(zhí)行情況中央檢查組西北分組：《西北區(qū)婚姻法檢查工作總結(jié)報(bào)告》，《中央政法公報(bào)》1952（42）。更嚴(yán)重的是有些父母，公然迫害自己的女兒，破壞她們爭(zhēng)取婚姻自由的努力。二是非理性離婚的增加。有些民眾把離婚當(dāng)作口頭語(yǔ)，一旦因家務(wù)事爭(zhēng)吵，就隨便提出離婚，并說(shuō)：“反正毛主席興有離婚這一條”，“只怕不吵嘴，吵嘴就離婚”④《1953年武漢貫徹婚姻法工作總結(jié)匯報(bào)》，武漢市檔案館，檔號(hào)：93－1－36，第50頁(yè)。。由于在宣傳中片面強(qiáng)調(diào)“離婚自由”，再加上基層司法人員在審理案件中，無(wú)原則的遷就要求離婚的一方，還形成了“有求必應(yīng)”的草率離婚現(xiàn)象。三是因婚非正常死亡現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)婚姻法執(zhí)行情況中央檢查組檢查報(bào)告，婚姻法頒布之后的兩年內(nèi)，中南與華東兩區(qū)各有婦女兩萬(wàn)余人發(fā)生非正常死亡⑤婚姻法執(zhí)行情況中央檢查組：《婚姻法執(zhí)行情況中央檢查組檢查報(bào)告》，《中央政法公報(bào)》1952（42）。。據(jù)中南區(qū)1951年不完全統(tǒng)計(jì)，各地婦女因婚姻不能自主受家庭虐待而自殺或被殺的，一年有一萬(wàn)多人。據(jù)華東地區(qū)自婚姻法頒布以后至1952年底不完全的統(tǒng)計(jì)，因婚姻不自由而自殺和被殺男女共一萬(wàn)一千余人⑥劉景范：《貫徹婚姻法是當(dāng)前各級(jí)人民政府和全國(guó)人民重要的政治任務(wù)》，《新華月報(bào)》1953年第4號(hào)。。東北、華北、西南等地區(qū)男女不平等、婦女受虐待甚至遭到野蠻的迫害和殘殺的問(wèn)題亦同樣存在。據(jù)估計(jì)全國(guó)每年因婚姻問(wèn)題死亡七八萬(wàn)人⑦《人民日?qǐng)?bào)》1953年2月25日。。這些情況表明：婚姻法的宣傳還缺少深度和廣度，婚姻法的實(shí)施需要民眾在心理上接受和認(rèn)同。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民眾的社會(huì)動(dòng)員

“社會(huì)動(dòng)員，是指有目的的引導(dǎo)社會(huì)成員積極參與重大社會(huì)活動(dòng)的過(guò)程?！雹鄥侵颐瘢骸稘u進(jìn)模式與有效發(fā)展——中國(guó)現(xiàn)代化研究》，東方出版社1999年版，第184頁(yè)。婚姻法頒布實(shí)施初期民眾的抵觸反應(yīng)說(shuō)明，摧毀舊的婚姻制度、建立新的婚姻制度和新的婚姻觀念的過(guò)程是一個(gè)艱巨而復(fù)雜的教育過(guò)程，如何有效的引領(lǐng)民眾生成新的婚姻觀念，并在這一過(guò)程中加強(qiáng)黨對(duì)群眾的影響，是此時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨群眾工作的重點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)廣大民眾展開了一場(chǎng)社會(huì)動(dòng)員實(shí)踐。

1、采用靈活多樣的宣傳方式，大力進(jìn)行宣傳動(dòng)員。

宣傳動(dòng)員是一種有意識(shí)地控制社會(huì)心理的活動(dòng)和一個(gè)社會(huì)改變或形成民眾特殊態(tài)度、意見和輿論的主要工具，⑨朱啟臻：《社會(huì)心理學(xué)原理及其運(yùn)用》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2000年版，第61頁(yè)。是社會(huì)動(dòng)員最常用的動(dòng)員方式。中國(guó)共產(chǎn)黨在貫徹婚姻法時(shí)充分利用宣傳動(dòng)員的優(yōu)勢(shì)，采取靈活多樣的宣傳方式大力進(jìn)行宣傳動(dòng)員。

首先，組織干部、群眾學(xué)習(xí)討論婚姻法，開辦婚姻法講座。全國(guó)許多地方黨委按照中央的精神成立了宣傳和貫徹婚姻法的組織，進(jìn)行普及宣傳，召開座談會(huì)，舉辦婚姻法講座。如：北京市婦聯(lián)建立了婚姻問(wèn)題研究中心小組，并定期開辦婚姻法講座，共18期，聽眾達(dá)2560人。①《北京志（人民團(tuán)體卷·婦女組織志）》，北京出版社2007年版，第191頁(yè)。上海市婦聯(lián)通過(guò)召開各種婦女代表會(huì)議、定期講座或訓(xùn)練班等形式展開婚姻法的宣傳，聽過(guò)婚姻法報(bào)告的婦女有103 585人，全市有4萬(wàn)多婦女代表進(jìn)行了系統(tǒng)的婚姻法學(xué)習(xí)。②楊麗萍：《新中國(guó)成立初期上海貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)》，《中共黨史研究》2006年第1期。通過(guò)組織干部、群眾學(xué)習(xí)討論婚姻法，消除了干部尤其是鄉(xiāng)村干部中的一些模糊思想，使群眾普遍認(rèn)識(shí)到婚姻法的基本精神及重要意義。通過(guò)學(xué)習(xí)，許多干部從對(duì)抗、隱諱、懷疑、消極逐漸轉(zhuǎn)變，進(jìn)而積極負(fù)責(zé)地開展工作。

其次，利用報(bào)刊等媒體宣傳解釋婚姻法。報(bào)刊是宣傳動(dòng)員的主陣地，黨和政府的主要報(bào)刊如《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)青年報(bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《新華月報(bào)》都開辟宣傳婚姻法的專欄進(jìn)行政策解釋和情況報(bào)道。《中央政法公報(bào)》、《新中國(guó)婦女》等刊物也用大量的篇幅刊登婚姻法的落實(shí)情況和各地宣傳貫徹婚姻法的經(jīng)驗(yàn)。全國(guó)各地方的主要報(bào)刊也加大了對(duì)婚姻法的宣傳力度，如婚姻法頒布后，中共山西省委首先進(jìn)行了研究，發(fā)出《關(guān)于正確貫徹執(zhí)行婚姻法的指示》，黨報(bào)山西日?qǐng)?bào)社發(fā)出了社論，并展開典型案件的討論，對(duì)民眾所存在的誤解進(jìn)行了解釋，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，選取典型提出學(xué)習(xí)的號(hào)召③婚姻法執(zhí)行情況中央檢查組華北分組：《山西省婚姻法執(zhí)行情況檢查報(bào)告》，《中央政法公報(bào)》1952（42）。。這樣，黨和政府的權(quán)威報(bào)刊通過(guò)對(duì)婚姻政策的解釋和事例的介紹使普通民眾了解了婚姻法的真正好處，從而便于動(dòng)員群眾。

再次，采用民眾喜聞樂(lè)見的靈活多樣宣傳方式。民眾喜聞樂(lè)見的宣傳方式具有直觀性、趣味性，具有很強(qiáng)的情緒感染力，容易調(diào)動(dòng)群體的情感共鳴，因而在動(dòng)員中被廣泛運(yùn)用。如浙江省舉行了婚姻法宣傳廣播晚會(huì)，省法院吳山民院長(zhǎng)作報(bào)告，號(hào)召全省人民學(xué)習(xí)宣傳貫徹執(zhí)行婚姻法，堅(jiān)決與封建殘余和一切違法行為作斗爭(zhēng)。全省十萬(wàn)多人收聽了廣播。紹興市人民法院協(xié)同婦聯(lián)等有關(guān)部門根據(jù)發(fā)生于當(dāng)?shù)氐恼嫒苏媸?，運(yùn)用正反兩方面的事例舉辦了規(guī)模較大的展覽會(huì)，參觀群眾十分踴躍，起到了很好的宣傳作用。有的本來(lái)對(duì)婚姻法抱有懷疑態(tài)度的老太太，參觀了展覽以后感慨地說(shuō)：“可惜自己早生了幾年?！庇捎谡褂[會(huì)辦得成功，這一做法還被其他許多地方效仿。④浙江省委黨史研究室編：《當(dāng)代浙江研究》第3輯，中共黨史出版社2006年版，第271頁(yè)。平湖縣在向群眾宣傳婚姻法時(shí)，采用回憶對(duì)比，讓群眾進(jìn)行自我教育。運(yùn)用黑板報(bào)、墻報(bào)、有線廣播、幻燈、圖片展覽、劇團(tuán)文藝表演等多種群眾喜聞樂(lè)見的形式作宣傳?？h電影放映隊(duì)也結(jié)合宣傳貫徹婚姻法放映幻燈片及《白毛女》《二家春》等有關(guān)影片。農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)配合貫徹婚姻法演出劇目《羅漢錢》、《不再做童養(yǎng)媳》、《幸福生活自己找》和《梁山伯與祝英臺(tái)》等，歌曲《婦女自由歌》、越劇《婚姻曲》唱響了平湖大地。⑤《平湖建國(guó)初期＜婚姻法＞的宣傳貫徹情況》，《平湖史志》2007年（內(nèi)部刊行）。文化部也要求各地文化主管部門應(yīng)督促與協(xié)助所屬地區(qū)的劇團(tuán)，文化館、電影院、放映隊(duì)等，根據(jù)各地的具體情況和條件舉辦關(guān)于婚姻法的報(bào)告、講座及座談；結(jié)合當(dāng)?shù)氐湫褪吕e辦婚姻法展覽會(huì)；放映幻燈；組織群眾收聽婚姻法的廣播節(jié)目，及出刊墻報(bào)，黑板報(bào)；組織群眾業(yè)余文藝團(tuán)體演出婚姻法節(jié)目；在群眾中特別是農(nóng)村群眾中廣泛組織有關(guān)婚姻法通俗讀物、連環(huán)畫與圖片的閱覽工作。并強(qiáng)調(diào)，各地電影院和放映隊(duì)屆時(shí)應(yīng)放映有關(guān)婚姻問(wèn)題的影片。應(yīng)有計(jì)劃地組織放映隊(duì)、深人農(nóng)村放映，除放映影片外，可利用幻燈、圖片等其他有關(guān)宣傳婚姻法的資料向觀眾宣傳。⑥《文化部關(guān)于宣傳婚姻法工作的指示》，《中共黨史資料》2009年第1期。

2、運(yùn)用榜樣示范進(jìn)行典型動(dòng)員。

典型動(dòng)員對(duì)整個(gè)社會(huì)起著示范先進(jìn)和抑制錯(cuò)誤的作用，是社會(huì)動(dòng)員中經(jīng)常運(yùn)用的一種方式。中國(guó)共產(chǎn)黨在婚姻法運(yùn)動(dòng)中通過(guò)典型動(dòng)員的社會(huì)互動(dòng)來(lái)激發(fā)人們的從眾行為，并要求在進(jìn)行典型教育時(shí)應(yīng)以好的典型為主，要廣泛選擇，務(wù)求真實(shí)，能為群眾之楷?；驌碜o(hù)贊同者。對(duì)壞典型必須經(jīng)過(guò)教育，打通思想，使其認(rèn)識(shí)過(guò)去錯(cuò)誤，有改正之事實(shí)或決心者，使其自覺自愿公開檢討。各地根據(jù)中央的要求，在貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)中，十分重視發(fā)掘和培養(yǎng)積極分子，樹立各種先進(jìn)典型，通過(guò)他們來(lái)動(dòng)員群眾；同時(shí)注重抓反面典型，通過(guò)他們來(lái)警策群眾。如浙江在宣傳貫徹婚姻法過(guò)程中，注意培養(yǎng)各種類型婚姻自主的典型，并由區(qū)鄉(xiāng)政府出面舉行集體結(jié)婚儀式。義烏舉行了七對(duì)男女集體結(jié)婚儀式，不坐花轎，以秧歌隊(duì)迎送，觀禮群眾達(dá)2000余人，一個(gè)80歲的老太太趕了五里路也來(lái)觀禮。同時(shí)重視因反抗封建婚姻制度的婦女被害的典型案件，省婦聯(lián)在《浙江日?qǐng)?bào)》上發(fā)表《告全省婦女同胞書》，號(hào)召全省婦女拿起法律武器，勇敢地和封建婚姻制度作斗爭(zhēng)。桐廬縣深浦鄉(xiāng)婦女李彩娟深受封建婚姻傷害，曾8次向人民法院提出離婚，因得不到解決而服毒自殺。為此，《浙江日?qǐng)?bào)》專門發(fā)表了社論《從李彩娟事件中我們得到什么教訓(xùn)》的文章，省人民法院發(fā)出通知，要求各級(jí)人民法院從桐廬縣李彩娟被迫自殺案中接受教訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)婚姻法，切實(shí)檢查改進(jìn)工作。1951年11月28日，對(duì)李彩娟事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的桐廬縣人民法院副院長(zhǎng)等有關(guān)人員，作出了公開檢討。此事在全省法院系統(tǒng)干警中引起很大震動(dòng)。通過(guò)對(duì)這些典型事件的宣傳、揭露和處理，對(duì)廣大干部群眾上了一堂堂生動(dòng)的教育課。①浙江省委黨史研究室編：《當(dāng)代浙江研究》第3輯，中共黨史出版社2006年版，第282頁(yè)。

3、重視基層干部在動(dòng)員中的重要作用。

由于婚姻法所關(guān)注的是最基本的人與人之間的關(guān)系，直接與個(gè)人、家庭的切身利益相關(guān)，產(chǎn)生的各種矛盾都發(fā)生在基層，因此，基層宣傳干部的作用至關(guān)重要。鄧穎超指出：“干部對(duì)于婚姻法能否正確地認(rèn)識(shí)，善于掌握和堅(jiān)決執(zhí)行，這是首要和決定的關(guān)鍵?！雹卩嚪f超：《關(guān)于中華人民共和國(guó)婚姻法的報(bào)告》，《中央政法公報(bào)》1950（11）。中共中央在《關(guān)于貫徹婚姻法的指示》和中央人民政府政務(wù)院在《關(guān)于檢查婚姻法執(zhí)行情況的指示》中對(duì)各地基層干部提出了嚴(yán)格的要求，指出，“干部中如有寬縱、袒護(hù)罪犯，或干涉男女婚姻自由因而促成婦女被殺或自殺者，應(yīng)按責(zé)任輕重，予以應(yīng)得的處分。今后如有婦女因婚姻問(wèn)題得不到婚姻法所賦予的權(quán)利與保護(hù)而被殺或自殺者，區(qū)、鄉(xiāng)（村）街級(jí)的主要干部，首先應(yīng)負(fù)一定責(zé)任?！辈?qiáng)調(diào)婚姻制度的改革“需要長(zhǎng)期的、細(xì)致的、細(xì)心的工作，而不能采取粗暴急躁的態(tài)度和階級(jí)斗爭(zhēng)的方法”。③《人民日?qǐng)?bào)》1953年2月18日。全國(guó)各地在運(yùn)動(dòng)中大量培訓(xùn)基層干部，使他們正確掌握婚姻法的基本精神，通過(guò)學(xué)文件、聽報(bào)告、小組討論，迅速提高農(nóng)村基層干部宣傳貫徹婚姻法所應(yīng)具備的法律知識(shí)、正確的方法和宣傳工作的積極性。如浙江平湖縣在組織縣區(qū)干部學(xué)習(xí)婚姻法后，還要求與會(huì)干部按中央補(bǔ)充指示內(nèi)容和范圍進(jìn)行認(rèn)真的自我對(duì)照檢查，有的檢查了存在的“怕出事”、“怕死人”、“怕麻煩”、“怕挨罵”、“怕負(fù)責(zé)”的五怕思想；有的檢查了自己原來(lái)認(rèn)為婚姻法是“離婚法”、“拆家法”，“只對(duì)婦女有利”的錯(cuò)誤看法；有的檢查了自己過(guò)去對(duì)婚姻法不重視，因而造成婚姻糾紛不斷、積案增多的問(wèn)題，決心今后一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)群眾把婚姻法宣傳好貫徹好。通過(guò)學(xué)習(xí)和檢查，既使干部提高了對(duì)婚姻法的認(rèn)識(shí)和貫徹執(zhí)行的自覺性，又明確了如何向群眾宣傳教育的方法。④《平湖建國(guó)初期＜婚姻法＞的宣傳貫徹情況》，《平湖史志》2007年（內(nèi)部刊行）。

4、開展大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)。

群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線，必然被運(yùn)用到婚姻法運(yùn)動(dòng)中。為了成功地發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾參加到這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中來(lái)，必須將盡可能多的群眾納入集體行動(dòng)之中，使婚姻法運(yùn)動(dòng)向著群眾運(yùn)動(dòng)的方向演變。為此，中共中央和政務(wù)院于1952年底開始，先后三次發(fā)出了關(guān)于貫徹婚姻法的指示，號(hào)召全國(guó)范圍內(nèi)（少數(shù)民族地區(qū)和尚未完成土改的地區(qū)除外）開展一個(gè)大規(guī)模的宣傳婚姻法和檢查婚姻法執(zhí)行情況的群眾運(yùn)動(dòng)，把1953年3月定為宣傳貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)月，要求在這個(gè)月內(nèi)必須充分發(fā)動(dòng)男女群眾，展開一個(gè)聲勢(shì)浩大、規(guī)模壯闊的群眾運(yùn)動(dòng)，務(wù)使婚姻法家喻戶曉，深入人心。隨后，全國(guó)迅速成立了運(yùn)動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)，成立了全國(guó)貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，縣以上各級(jí)人民政府也成立了相應(yīng)的組織，宣傳貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)迅速在全國(guó)范圍內(nèi)展開。全國(guó)各地通過(guò)訓(xùn)練基層宣傳骨干，編寫婚姻法貫徹以來(lái)的典型事例，運(yùn)用黑板報(bào)、圖片展覽、劇團(tuán)文藝表演等多種形式進(jìn)行婚姻法的宣傳。不少地方還發(fā)動(dòng)居民、工商界、學(xué)校進(jìn)行環(huán)境布置，張貼各種宣傳標(biāo)語(yǔ)，拉出橫幅，店家張燈結(jié)彩，營(yíng)造宣傳氣氛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在運(yùn)動(dòng)月活動(dòng)期間全國(guó)訓(xùn)練了347萬(wàn)名基層干部、宣傳員和積極分子，在全國(guó)各地進(jìn)行了2726個(gè)典型試驗(yàn)，取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)動(dòng)月還開展了大規(guī)模的群眾宣傳教育和檢查貫徹執(zhí)行情況，頒發(fā)了貫徹婚姻法宣傳提綱，印發(fā)了2000多萬(wàn)份宣傳婚姻法的各種宣傳品，在學(xué)校、機(jī)關(guān)、廠礦、鄉(xiāng)村、街頭巷尾廣泛利用報(bào)刊、報(bào)告、座談、廣播、說(shuō)唱等方式宣傳，普及范圍達(dá)到全國(guó)70％左右地區(qū)的民眾。①劉景范：《中央貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)委員會(huì)關(guān)于貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)的總結(jié)報(bào)告》，《黨的文獻(xiàn)》2010年第3期。運(yùn)動(dòng)同時(shí)還整頓和健全了鄉(xiāng)村婦代會(huì)組織，使其成為經(jīng)常支持婦女向封建婚姻作斗爭(zhēng)的有力支柱；并健全基層調(diào)解組織，建立工作制度，配備好區(qū)鄉(xiāng)婚姻登記人員，做好婚姻登記工作。經(jīng)過(guò)大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)的宣傳，婚姻自由，家庭和睦，團(tuán)結(jié)生產(chǎn)的新思想更加深入人心。干部群眾對(duì)婚姻法的認(rèn)識(shí)在原有基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步的提高，劃清了新舊婚姻制度的界限，消除了過(guò)去對(duì)婚姻法的各種誤解，推動(dòng)了人們觀念的轉(zhuǎn)變，基本實(shí)現(xiàn)了批判舊思想、樹立新觀念、使人民群眾在婚姻問(wèn)題上劃清思想界限的的目標(biāo)。為使宣傳經(jīng)?；?，中共中央還要求各級(jí)黨委應(yīng)將貫徹婚姻法的工作列為經(jīng)常任務(wù)之一，務(wù)使貫徹婚姻法的宣傳教育工作普遍化、經(jīng)?；凇吨泄仓醒腙P(guān)于結(jié)束貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)的指示》（1953年4月19日），《中共黨史資料》2009年第1期。。

三、社會(huì)動(dòng)員的效果

在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，各級(jí)政府和部門齊力配合，有組織有步驟地把婚姻法動(dòng)員的觸角遍及城市、鄉(xiāng)村的各個(gè)角落，它以群眾運(yùn)動(dòng)的方式推動(dòng)了人們婚姻觀念的轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了婚姻新風(fēng)尚，引起了婚姻習(xí)俗的變革，也培養(yǎng)了民眾新的政治認(rèn)同。

1、使群眾全面領(lǐng)會(huì)了婚姻法的精神實(shí)質(zhì)。

婚姻法是一部關(guān)于婚姻家庭關(guān)系的全面、完整、嚴(yán)肅的法律。在頒布實(shí)施之初，由于只偏重于宣傳“結(jié)婚自由”、“離婚自由”，甚至任意歪曲“自由”含義，因而出現(xiàn)“草率結(jié)婚”、“輕率離婚”的現(xiàn)象。部分群眾還誤解婚姻法就是“離婚法”。為此，在婚姻法的民眾動(dòng)員過(guò)程中，中央要求要正確貫徹執(zhí)行婚姻法，首先必須全面正確領(lǐng)會(huì)和宣傳婚姻法。中央宣傳部為此擬訂了貫徹婚姻法宣傳提綱，并以中央貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)委員會(huì)名義，在報(bào)紙上公開發(fā)表，要求各級(jí)黨委按照統(tǒng)一的宣傳提綱宣傳，強(qiáng)調(diào)對(duì)婚姻法宣傳的全面性、完整性。在宣傳動(dòng)員時(shí)，特別注意了不僅講“婚姻自由”，還講“男女平等”、“夫妻和睦”、“尊老愛幼”等條款，表明既支持“婚姻自由”，又反對(duì)“草率結(jié)婚”、“輕率離婚”。這樣，通過(guò)全國(guó)規(guī)模的、有系統(tǒng)的宣傳婚姻法運(yùn)動(dòng)，社會(huì)各階層對(duì)婚姻問(wèn)題有了新的看法，群眾對(duì)婚姻政策獲得了較明確和深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)婚姻法的精神實(shí)質(zhì)有了全面的領(lǐng)會(huì)，人們對(duì)婚姻法和新婚姻觀念的認(rèn)同度大大提高，達(dá)到了使婚姻法家喻戶曉、深入人心的目的。如：江西玉山縣灣村鄉(xiāng)在運(yùn)動(dòng)前，擁護(hù)婚姻法的群眾只占該鄉(xiāng)群眾總數(shù)的20％，運(yùn)動(dòng)后擁護(hù)者達(dá)到了80％。四川綿陽(yáng)縣塘泛鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)后經(jīng)測(cè)試有92％的群眾擁護(hù)婚姻法。群眾普遍反映婚姻法有“五好”：“對(duì)男人好、對(duì)女人好、對(duì)老人好、對(duì)孩子好、對(duì)生產(chǎn)好”，很多父母表示不再包辦兒女的婚事，很多夫妻或婆媳關(guān)系不和的，現(xiàn)在也和睦了。如四川資中縣成渝鄉(xiāng)在運(yùn)動(dòng)中改善185戶的家庭關(guān)系，占全鄉(xiāng)不和睦家庭的92％。農(nóng)民的生產(chǎn)積極性也顯著提高。③《光明日?qǐng)?bào)》1953年3月21日。

2、引起了婚姻制度與習(xí)俗的重大變遷。

廣大民眾對(duì)婚姻法有了比較深入的認(rèn)識(shí)后，數(shù)千年來(lái)封建社會(huì)的“父母之命，媒妁之言”等陳規(guī)陋習(xí)受到挑戰(zhàn)和滌蕩，出現(xiàn)了社會(huì)新氣象：首先，形成了結(jié)婚、離婚自覺登記的新風(fēng)尚，以法律婚取代了事實(shí)婚。隨著宣傳貫徹運(yùn)動(dòng)的深入，民眾按照婚姻法自覺到婚姻登記機(jī)關(guān)登記結(jié)婚的逐漸增多。據(jù)1956年黑龍江、遼寧、山西、江西、湖北、浙江等省大部分地區(qū)的統(tǒng)計(jì)，自主婚已占90％以上。如在上海，1953年全年批準(zhǔn)婚姻登記的為36564對(duì)，1954年上升為44799對(duì)，增加20.5％，以后也逐漸增加，說(shuō)明結(jié)婚登記已日益為廣大市民認(rèn)識(shí)與擁護(hù)，實(shí)現(xiàn)了從事實(shí)婚向法律婚的轉(zhuǎn)變。①楊麗萍：《新中國(guó)成立初期上海貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)》，《中共黨史研究》2006年第1期。其次，興起了婚姻自由之風(fēng)。通過(guò)新婚姻法的宣傳動(dòng)員，實(shí)行婚姻自由與男女權(quán)利平等，已逐漸擴(kuò)大了社會(huì)輿論的同情，包辦兒女婚事和虐待婦女的行為，已逐漸遭受到社會(huì)輿論的反對(duì)，廣大青年男女紛紛掙脫封建婚姻制度，自由念愛，自主到人民政府辦理登記結(jié)婚。到1950年代中期以后，婚姻自主和自由成為一種新的社會(huì)風(fēng)氣。根據(jù)1954年對(duì)11個(gè)大城市和1955年對(duì)27個(gè)省市的統(tǒng)計(jì)，符合婚姻法規(guī)定的家庭已占95％—97％。②巫昌禎：《我與婚姻法》，法律出版社2001年版，第8頁(yè)。再次，革除了舊婚姻制度的陋習(xí)。通過(guò)社會(huì)動(dòng)員，徹底貫徹了“一夫一妻”的原則，消滅了重婚、納妾等一夫多妻陋俗，婦女的合法權(quán)益得到有力保護(hù)。寡婦再嫁現(xiàn)象大量出現(xiàn)，寡婦再嫁逐漸被社會(huì)所認(rèn)可。另外，婚姻儀式也發(fā)生了變化。合婚、拜天地等舊婚俗在有些地方逐漸消失，婚姻儀式更趨簡(jiǎn)單、樸素。在一些城市開始出現(xiàn)茶話會(huì)、旅游結(jié)婚等新的結(jié)婚形式。

3、改善了婚姻家庭關(guān)系。

婚姻自由、男女平等思想的樹立，新的觀念使家庭關(guān)系出現(xiàn)了新的氣象，以家庭和睦、團(tuán)結(jié)生產(chǎn)為特征的新式家庭不斷出現(xiàn)，和眭家庭大量涌現(xiàn)。如在左權(quán)縣丈八村、榆社縣白村、壺關(guān)縣賽里村等村，家庭和睦，生產(chǎn)積極的新興家庭，幾乎占全村戶口之半，不很團(tuán)結(jié)的家庭僅占12％③中共山西省委：《山西省一年來(lái)執(zhí)行婚姻法的情況和經(jīng)驗(yàn)》，《中央政法公報(bào)》1951年第35期。。隨著人們對(duì)婚姻法和新婚姻觀念的認(rèn)同度大大提高，很多父母表示不再包辦兒女的婚事，很多夫妻或婆媳關(guān)系不和的，現(xiàn)在也和睦了，家庭中夫妻、婆媳關(guān)系明顯改善。如浙江平湖縣曹兌鄉(xiāng)有一對(duì)分居13年的夫婦，通過(guò)婚姻法的宣傳教育之后，丈夫向妻子檢討夫權(quán)思想嚴(yán)重，妻子也作了對(duì)丈夫關(guān)心不夠的自我批評(píng)，重新和好，建立起了民主團(tuán)結(jié)和睦的新家庭。三港鄉(xiāng)中南村朱老太與媳婦之間十多年不和睦的關(guān)系搞好了。群眾說(shuō)婚姻法是“挖掉封建根，栽上幸?；ā保芏喔改付挤艞壛烁缮姘k子女婚姻的企圖，支持他們婚姻自主。④《平湖建國(guó)初期＜婚姻法＞的宣傳貫徹情況》，《平湖史志》2007年（內(nèi)部刊行）。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)1954年的調(diào)查，全國(guó)85％－95％的家庭關(guān)系是和睦的。⑤李立志：《變遷與重建：1949—1956年的中國(guó)社會(huì)》，江西人民出版社2002年版，第136－137頁(yè)。

4、培養(yǎng)了新的政治認(rèn)同。

新中國(guó)成立初期，新生政權(quán)需要民眾的認(rèn)同，廣大民眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨也不了解，很多人甚至就沒(méi)聽說(shuō)過(guò)社會(huì)主義。在婚姻法運(yùn)動(dòng)的社會(huì)動(dòng)員中，中國(guó)共產(chǎn)黨結(jié)合實(shí)際，采取電影、幻燈、戲劇、標(biāo)語(yǔ)、圖片、大小報(bào)告等形式的普及宣傳，使無(wú)數(shù)普通人與國(guó)家之間或強(qiáng)或弱的聯(lián)系產(chǎn)生了，在某種程度上加強(qiáng)了普通民眾與國(guó)家之間的聯(lián)系。這樣，通過(guò)發(fā)動(dòng)社會(huì)動(dòng)員，新民主主義的價(jià)值觀逐漸滲透到民眾的日常生活中去，廣大民眾相應(yīng)產(chǎn)生了對(duì)新政權(quán)、新國(guó)家的政治服從和心理認(rèn)同，極大地促進(jìn)了新社會(huì)秩序的建立，大大提高了中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)人民心目中的地位，人民群眾更加信任共產(chǎn)黨，更堅(jiān)定地跟共產(chǎn)黨走。同時(shí)，培養(yǎng)出的新的政治認(rèn)同也激活了廣大民眾的政治積極性和生產(chǎn)積極性，人民群眾參加生產(chǎn)和社會(huì)活動(dòng)的積極性大大提高。許多從來(lái)不參加社會(huì)活動(dòng)的婦女，現(xiàn)在也與男人一樣參加各種社會(huì)活動(dòng)，并涌現(xiàn)出大批積極分子，參加了基層政府和婦代會(huì)、人大會(huì)以及生產(chǎn)互助組織的工作。人們說(shuō)：“越封建，越爭(zhēng)吵，越別扭，越?jīng)]勁勞動(dòng)；越民主，越和睦，越痛快，勞動(dòng)勁頭越大。因而就更加擁護(hù)婚姻法，更加努力生產(chǎn)，出現(xiàn)了團(tuán)結(jié)、和睦、愉快和熱情勞動(dòng)的新氣象?！雹迍⒕胺叮骸吨醒胴瀼鼗橐龇ㄟ\(yùn)動(dòng)委員會(huì)關(guān)于貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)的總結(jié)報(bào)告》，《黨的文獻(xiàn)》2010年第3期。

四、幾點(diǎn)啟示

1、緊抓民心，是成功進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員的關(guān)鍵。

婦女解放的程度是衡量一個(gè)社會(huì)文明程度的重要標(biāo)尺。在傳統(tǒng)中國(guó)，以強(qiáng)制包辦、買賣婚姻、女卑男尊、家長(zhǎng)專制、一夫多妻為主要特征的封建婚姻制度以及在此基礎(chǔ)上衍生出來(lái)的各種各樣的封建婚姻形態(tài)不但是家庭痛苦的重要根源之一，而且也是民眾社會(huì)生活的一副難以掙脫的枷鎖。在這樣一種婚姻制度之下，不僅絕大多數(shù)婦女過(guò)著奴役般的生活，而且大多數(shù)男子也承受著巨大的壓力，遭受無(wú)窮的痛苦。中國(guó)共產(chǎn)黨從她成立的那天起，就公開宣稱要為廣大婦女的獨(dú)立、自由和解放而斗爭(zhēng)，將性別平等、婦女合法權(quán)益保障作為重要的綱領(lǐng)，并動(dòng)員廣大婦女行動(dòng)起來(lái)，走出家庭，參與各種社會(huì)活動(dòng)，積極投身到革命的偉大實(shí)踐中去。中華人民共和國(guó)成立后，隨著社會(huì)制度的根本變革，必須將婦女從舊式婚姻制度中解放出來(lái)，并建立一個(gè)全新的合乎社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的婚姻制度。因此，貫徹實(shí)施婚姻法，不僅是廣大青年男女尤其婦女群眾的迫切要求，與全體人民群眾的根本利益也是完全吻合的。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，回應(yīng)人民群眾呼聲，制定了新中國(guó)第一部《婚姻法》，并在全國(guó)范圍內(nèi)積極開展了貫徹婚姻法的運(yùn)動(dòng)，抓住了民心，這也是中國(guó)共產(chǎn)黨在這場(chǎng)社會(huì)運(yùn)動(dòng)中成功進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

2、加強(qiáng)組織調(diào)控，是成功進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員的保證。

從貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)的過(guò)程看，“組織調(diào)控”在社會(huì)動(dòng)員中的作用非常顯著。加強(qiáng)組織調(diào)控，是成功進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員的保證。在貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)的社會(huì)動(dòng)員中，組織調(diào)控首先表現(xiàn)在黨委領(lǐng)導(dǎo)重視，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)重視是進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員的有效手段。從浙江省宣傳貫徹婚姻法的情況來(lái)看，由于各級(jí)黨委的高度重視，到1953年初的各種會(huì)議上，婚姻法的宣傳貫徹成為了一個(gè)重要議題，宣傳貫徹新婚姻法的運(yùn)動(dòng)在全省轟轟烈烈地展開。領(lǐng)導(dǎo)重視是浙江宣傳貫徹婚姻運(yùn)動(dòng)逐步引向深入的可靠保證。①浙江省委黨史研究室編：《當(dāng)代浙江研究》第3輯，中共黨史出版社2006年版，第280頁(yè)。其次，貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建在社會(huì)動(dòng)員中發(fā)揮了重要的作用。為加強(qiáng)對(duì)貫徹運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，中央人民政府成立了位于組織網(wǎng)絡(luò)頂端的中央貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，華北、東北、中南、西南、西北各大行政區(qū)和北京、天津兩市也相繼成立貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)委員會(huì)。全國(guó)縣以上各級(jí)人民政府很快都成立了貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)委員會(huì)。這樣，一個(gè)從中央到地方的貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái)。每一個(gè)具體的貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)計(jì)劃都通過(guò)這一組織網(wǎng)絡(luò)由中央向地方傳達(dá)，并通過(guò)同一組織網(wǎng)絡(luò)由地方向中央?yún)R總。繁密的組織構(gòu)建，為廣泛的社會(huì)動(dòng)員提供了組織上的條件和可能性。

3、注重群眾切身利益，是成功進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員的基礎(chǔ)。

中國(guó)共產(chǎn)黨充分認(rèn)識(shí)到，向人民群眾宣傳婚姻法，必須結(jié)合他們的切身利益，因此將注重解決群眾的實(shí)際利益要求作為社會(huì)動(dòng)員的基礎(chǔ)?；橐龇ㄟ\(yùn)動(dòng)的社會(huì)動(dòng)員表明：“向人民群眾宣傳婚姻法，必須結(jié)合他們的切身利益”。運(yùn)動(dòng)中進(jìn)行有效的社會(huì)動(dòng)員工作首先是要從人民群眾容易接受的地方入手，使人民群眾認(rèn)識(shí)到貫徹婚姻法對(duì)男女老幼，對(duì)家庭，對(duì)社會(huì)都有好處，這樣就可以減少人民群眾對(duì)婚姻法的誤解；中共中央在轉(zhuǎn)發(fā)中南貫徹婚姻法辦公室黨組關(guān)于中南區(qū)貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)情況的報(bào)告及中南局對(duì)此報(bào)告的批語(yǔ)中就要求各級(jí)黨委要特別重視在向群眾宣傳要先從第八條說(shuō)明婚姻法目的是使夫妻互敬互助和睦團(tuán)結(jié)，便利生產(chǎn)人手，再說(shuō)到為達(dá)到此目的必須實(shí)行婚姻自主、廢除包辦、買賣、反虐待、干涉等規(guī)定。②《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)中南貫徹婚姻法辦公室黨組關(guān)于中南區(qū)貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)情況的報(bào)告及中南局對(duì)此報(bào)告的批語(yǔ)》1953年3月29日，《中共黨史資料》2009年第1期。其次要使男女老幼都能從切身利害關(guān)系上對(duì)婚姻法獲得正確了解，并更進(jìn)一步地采取“算賬”、“刨根”的辦法，深入解決思想問(wèn)題，最后，“把宣傳教育工作和表?yè)P(yáng)模范及正確處理婚姻問(wèn)題等工作結(jié)合起來(lái)，使人民群眾從解決具體問(wèn)題中實(shí)際體會(huì)到貫徹婚姻法的重大意義?！雹蹌⒕胺叮骸吨醒胴瀼鼗橐龇ㄟ\(yùn)動(dòng)委員會(huì)關(guān)于貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)的總結(jié)報(bào)告》，《黨的文獻(xiàn)》2010年第3期。只有這樣，宣傳才能深入人心，民眾才會(huì)在心理上接受并認(rèn)同婚姻法?！?/p>