李洪亮 王學(xué)東 賈少青

德州市招生考試辦公室

加強考務(wù)管理，強化作弊防范是實現(xiàn)考試公平、確?？荚嚢踩闹匾侄?。教育部部長袁貴仁指出：國家教育考試是選拔人才的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定[1]。全國大學(xué)英語四、六級考試（CET）是教育部考試中心組織的全國教育考試。由于社會認可度高、高校學(xué)生規(guī)模擴大等原因，考試規(guī)模不斷擴大，一次考試的規(guī)模近千萬人；隨著高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，使用無線耳機、手機、電子存儲設(shè)備等作弊的技術(shù)不斷翻新，導(dǎo)致考試管理難度逐年加大。如何科學(xué)、規(guī)范的實施考務(wù)，是關(guān)系CET考試成敗的關(guān)鍵。我們認為，CET考試應(yīng)加強考務(wù)管理，細化考試規(guī)范，強化作弊防范，針對高校的特點，實現(xiàn)“考務(wù)管理十規(guī)范，作弊防范六強化”的工作目標(biāo)，以達到加強考試管理，嚴肅考風(fēng)考紀(jì)的目的。

1 考務(wù)管理的規(guī)范化

考務(wù)管理分為試題管理、考場布置、監(jiān)考抽調(diào)、考試培訓(xùn)、試題發(fā)收、考生入場、監(jiān)考過程、監(jiān)督監(jiān)控、聽力播放、作弊處理等十大環(huán)節(jié)，規(guī)范實施每一個環(huán)節(jié)的管理，是組織實施考試的重要保障，是加強考試管理的重要內(nèi)容。

1.1 試題管理的規(guī)范化

CET考點按照要求派考務(wù)負責(zé)人、領(lǐng)卷員、保衛(wèi)人員帶專車赴地市招生辦領(lǐng)取試題，領(lǐng)、運過程要安排專人全程錄像。到達考點考務(wù)辦公室后，對試卷分發(fā)場所必須進行實時監(jiān)控，并做到無死角、無遺漏保留全程的監(jiān)控錄像。在試卷分發(fā)場所完成試卷分發(fā)工作后，由同級教育紀(jì)檢監(jiān)察部門立即對分發(fā)全過程進行回放、驗看，填寫相應(yīng)表格，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取措施。

1.2 考場布置的規(guī)范化

按照國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)的要求，安裝有線錄音播放方式，購置攝像設(shè)備，配置網(wǎng)上監(jiān)控巡查系統(tǒng)?，F(xiàn)行《全國大學(xué)英語四、六級考試考務(wù)工作手冊》的布置要求有四點，考場必須整潔；每考場30人，間距80cm以上，課桌桌斗背向考生；電源及放音設(shè)備正常，應(yīng)用備用電源；考場門張貼考場號，課桌上標(biāo)示座位號[2]。在執(zhí)行過程中，一、三、四條都能落實，因高校教室多為合堂教室，桌椅固定，第二條很難落實，在實際操作過程中，一個合堂教室多安排兩個或兩個以上考場，坐在中間的考生很難監(jiān)測。應(yīng)作如下規(guī)范：合堂教室一般最多安排2個考場，夠十五排的一般安排在走廊兩旁，不夠十五排的一般安排滿走廊后，在前排、后排安排，再不夠的，安排在第二排或倒數(shù)第二排。此安排便于發(fā)放和回收考試材料、監(jiān)考監(jiān)控。

1.3 監(jiān)考抽調(diào)的規(guī)范化

統(tǒng)一認識，將監(jiān)考工作與教師的師德建設(shè)聯(lián)系起來，教育、引導(dǎo)廣大教師認識到監(jiān)考是每一位教師的職責(zé)，是應(yīng)盡的義務(wù)，并不是為了監(jiān)考費來監(jiān)考，而是學(xué)校安排的工作。實行監(jiān)考安排問責(zé)制，院系確定考試負責(zé)人，負責(zé)推薦優(yōu)秀教師擔(dān)任監(jiān)考。監(jiān)考教師的推薦條件為：堅持原則、忠于職守、嚴格遵守紀(jì)律、工作認真負責(zé)；無直系親屬參加本次考試；學(xué)校的正式在職在編人員；身體健康?？忌⒔處熢诳荚囘^程中出現(xiàn)違紀(jì)舞弊行為，相關(guān)教學(xué)單位的CET考試負責(zé)人要負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴禁出現(xiàn)沒有審核就安排監(jiān)考的情況出現(xiàn)。

1.4 考試培訓(xùn)的規(guī)范化

考試前一天下午，召開考務(wù)會，院系考試負責(zé)人參加會議，考區(qū)主考對考試工作人員進行培訓(xùn)，內(nèi)容如下：傳達上級文件和會議精神，分析本次考試的形勢；觀看CET考試規(guī)范操作錄像；集體學(xué)習(xí)、講解CET監(jiān)考工作要點及操作規(guī)程、CET考生守則、CET監(jiān)考員守則；強調(diào)考試過程注意事項及有關(guān)問題的處理、監(jiān)考工作注意事項。紀(jì)委或督查室工作人員要強調(diào)監(jiān)考教師紀(jì)律。

1.5 試題發(fā)收的規(guī)范化

試題分發(fā)前要變更監(jiān)考順序，變更方法有兩種：抽簽法和順序遞變法。抽簽法需要事先由紀(jì)委工作人員制定簽，領(lǐng)取試題時在紀(jì)委人員的監(jiān)督下現(xiàn)場抽簽，此種方法的好處是隨機分配，避免人為因素，缺點是需要的時間較長。順序遞變法是考點主考確定數(shù)字，副主考確定增或減，從調(diào)整監(jiān)考順序的方法，此種方法簡便易行。試題分發(fā)、回收時應(yīng)嚴格按照時間要求，避免早發(fā)、晚發(fā)、早收、晚收情況的發(fā)生。

1.6 考生入場的規(guī)范化

教學(xué)樓前設(shè)置警戒線，警戒線外按順序在地面張貼考場號，考生集合時按考場排隊，便于進行檢測，避免擁擠現(xiàn)象的發(fā)生。為避免學(xué)生將手機、無線耳機等作弊工具帶入考場，許多高校都購買了金屬探測器，在考生進入教學(xué)樓、考場都要進行檢測。嚴格執(zhí)行CET考生守則，三證（準(zhǔn)考證、學(xué)生證、身份證）齊全方可進入考場，符合規(guī)定時間方可入場，入場只準(zhǔn)攜帶鉛筆、黑色簽字筆、橡皮，嚴禁攜帶違禁物品入場。

1.7 監(jiān)考過程的規(guī)范化

監(jiān)考要嚴格遵守《CET監(jiān)考員守則》，按照規(guī)定的內(nèi)容做好監(jiān)考工作，具體包括：業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策學(xué)習(xí)、佩戴標(biāo)志、考生入場檢查、遵守考試時間、啟封試題、試題和答題卡分發(fā)、解答考生疑問，在操作過程中，一定要按照《考試操作過程》來進行。

1.8 監(jiān)督監(jiān)控的規(guī)范化

在整個考試過程中，紀(jì)委、督查室工作人員負責(zé)考試的檢查、督促工作，對考試過程中違規(guī)違紀(jì)、不認真履行職責(zé)、監(jiān)考松懈的教師按教學(xué)事故處理。監(jiān)考教師沒有檢查出考生攜帶的通訊工具，而由上級部門或?qū)W校巡查人員檢查發(fā)現(xiàn)，按三級教學(xué)事故處理；監(jiān)考教師沒有發(fā)現(xiàn)、處理作弊行為，而由上級部門或?qū)W校巡查人員檢查發(fā)現(xiàn)，按二級教學(xué)事故處理?？忌⒔處熢诳荚囘^程中出現(xiàn)違紀(jì)舞弊行為，相關(guān)教學(xué)單位的CET考試負責(zé)人要負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，學(xué)校將按照有關(guān)規(guī)定處理。

1.9 聽力播放的規(guī)范化

聽力播放現(xiàn)在采取三種方式，一為無線發(fā)射臺播放，二為，三為錄音機播放。無線發(fā)射臺播放規(guī)范為提前一天下午播放試音磁帶，考生在考場外聽音，考試開始后，正式播放之前五分鐘開啟錄音磁帶，關(guān)閉發(fā)射裝置，試聽1～2分鐘無誤后，倒帶至始端，到播出時間，打開發(fā)射裝置，播放磁帶。有線播放應(yīng)在前一周檢查放音設(shè)備、播音喇叭，及時進行檢修，考試播放的規(guī)范行為和無線發(fā)射播放方式相類似。錄音機播放方式需要提前檢查錄音機的正常使用程度，進行試聽，考試時由監(jiān)考教師控制，聽力開考前五分鐘開啟錄音磁帶并放置到錄音機中，按時播出。采用前兩種方式需要準(zhǔn)備備用電源，采用錄音機方式需要準(zhǔn)備備用電池。聽力考試是CET考試的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出現(xiàn)意外情況，要嚴格按照《國家教育考試聽力部分考試突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》處理解決。

1.10 作弊處理的規(guī)范化

在考試開始前，監(jiān)考人員一定要加大檢查力度，通過使用金屬探測器、無線耳機探測器等現(xiàn)代化作弊防范工具，清查出手機等無線電設(shè)備，盡量避免考試作弊現(xiàn)象的出現(xiàn)。對于在考試過程中的作弊行為，根據(jù)教育部第33號令的要求，按照規(guī)范程序，及時收繳作弊證據(jù)，從嚴、從快、從重處理。

（1）代他人考試和請他人代考者，寫出作弊過程材料，包括詳細的作弊情節(jié)，并簽字認可，監(jiān)考教師寫明學(xué)生具體作弊情節(jié)，和考務(wù)負責(zé)人共同簽字，學(xué)生有效證件、替考相關(guān)材料暫交考務(wù)組保存。待處理完畢后通知學(xué)生本人領(lǐng)取。

（2）攜帶具有發(fā)送或接收信息功能的通訊工具或電子設(shè)備作弊者，由學(xué)生本人寫出書面材料，注明學(xué)生本人信息、具體作弊過程、答案的來源、對方具體信息等，并簽字認可。監(jiān)考教師寫明具體核查過程，和考務(wù)負責(zé)人共同簽字。所有材料經(jīng)考試負責(zé)人審核，認定其作弊過程，并在相關(guān)材料簽字，寫明學(xué)生具體作弊情節(jié)。學(xué)生有效證件、手機等相關(guān)材料暫交考務(wù)組保存。待處理完畢后通知學(xué)生本人領(lǐng)取。

（3）利用小抄作弊者，監(jiān)考教師讓考生在小抄上簽字認可，注明考試夾帶小抄，保存作弊材料，監(jiān)考教師寫明具體核查過程，和考務(wù)負責(zé)人共同簽字。材料經(jīng)考區(qū)負責(zé)人審核，認定其作弊過程，并在相關(guān)材料簽字。

2 作弊防范的系統(tǒng)化

近年來，有些不法分子為謀取不當(dāng)利益，傳播虛假信息，組織團伙舞弊，甚至竊取考試試題，嚴重損害了考生利益，直接威脅到國家教育考試的權(quán)威性、公正性和嚴肅性。進一步加強國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理，已成為當(dāng)前一項十分重要而緊迫的任務(wù)[1]。作弊防范是加強四六考試管理的重要一環(huán)，我們認為作弊防范要做到系統(tǒng)化，所謂系統(tǒng)化是將考試的作弊防范整體分為考前、考中、考后三個階段，即“加強考前教育，使考生不想作弊；強化監(jiān)考力度，使考生不能作弊；嚴厲打擊作弊行為，使考生不敢作弊”，細化為氛圍營造、考前教育、環(huán)境整治、技術(shù)防范、強化監(jiān)考、嚴厲打擊六個方面。

2.1 氛圍營造

考前一周，各院系召開學(xué)生大會、班級主題班會，加強考試教育，強調(diào)考試紀(jì)律[3]；充分利用學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)、廣播臺、手機短信宣傳《CET考試守則》、《國家考試違規(guī)處理辦法》、《德州學(xué)院學(xué)分制學(xué)籍管理規(guī)定》、《德州學(xué)院學(xué)生考試違規(guī)處理辦法》等文件；擬定《告CET考生的一封信》，在廣播臺反復(fù)播出；在校園內(nèi)多處張貼“誠實應(yīng)試，作弊可恥”、“嚴厲打擊考試舞弊行為”的條幅。通過以上四種方式，營造立體化的誠實應(yīng)考氛圍，使廣大考生不敢作弊。

2.2 考前教育

教務(wù)處擬定《告CET考生的一封信》，內(nèi)容主要包括：考試的簡要介紹、歷年來考試違紀(jì)的處理情況、國家采取的防作弊措施、違紀(jì)考生處理的文件規(guī)定、我校采取的防作弊措施、考試注意事項。學(xué)生處召開院系分管學(xué)生負責(zé)人會議，統(tǒng)一部署考生教育工作，各院系召開學(xué)生教育大會，宣傳考試的政策，解釋說明《告CET考生的一封信》的有關(guān)內(nèi)容，各班級召開主題班會，強化誠實應(yīng)考、作弊可恥的理念，使廣大考生認識到作弊危害，不愿作弊。

2.3 環(huán)境整治

考前一個月，安排人員及時清理宿舍樓、教學(xué)樓、食堂、宣傳欄等公共場所的CET小廣告；安排網(wǎng)絡(luò)中心人員監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，及時屏蔽可疑網(wǎng)站或QQ群；安排保衛(wèi)處人員及時清查校內(nèi)可疑人員，盡量防止校外可疑人員在校內(nèi)張貼小廣告。通過以上三種方式，整治校園環(huán)境，營造良好的考試氛圍。

2.4 技術(shù)防范

在考務(wù)管理上，也要采用先進技術(shù)，加強考風(fēng)考紀(jì)管理，嚴防考試作弊違紀(jì)[4]。受利益驅(qū)使，考試作弊不再是簡單的抄襲，而是呈現(xiàn)利用無線電設(shè)備進行考試作弊的組織集團化、設(shè)備產(chǎn)業(yè)化的趨勢[5]，對此，高校應(yīng)加大投入，購置金屬探測器、屏蔽儀、無線耳機探測器等設(shè)備，防范考試作弊。同時，與當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理委員會辦公室聯(lián)系，考試時使用無線電信號檢測器、無線電信號壓制設(shè)備對可疑信號進行檢測和壓制。

2.5 強化監(jiān)考

監(jiān)考是每一位教師的職責(zé)，是師德建設(shè)的重要部分。監(jiān)考質(zhì)量關(guān)系著考試的成敗。為強化監(jiān)考，落實責(zé)任，學(xué)校委派紀(jì)委、督查室人員負責(zé)考試的檢查、督促工作，對考試過程中違規(guī)違紀(jì)、不認真履行職責(zé)、監(jiān)考松懈的教師按教學(xué)事故處理。監(jiān)考教師沒有檢查出考生攜帶的通訊工具，而由上級部門或?qū)W校巡查人員檢查發(fā)現(xiàn)，按三級教學(xué)事故處理；監(jiān)考教師沒有發(fā)現(xiàn)、處理作弊行為，而由上級部門或?qū)W校巡查人員檢查發(fā)現(xiàn)，按二級教學(xué)事故處理。教師在考試過程中出現(xiàn)違紀(jì)舞弊行為，按一級教學(xué)事故處理。提高強化監(jiān)考，使考生不能作弊。

2.6 嚴厲打擊

對于在考試中仍然心存僥幸、膽大妄為的考生，根據(jù)作弊情節(jié)和有關(guān)規(guī)定，從嚴、從速處理，絕不姑息，并將處理結(jié)果張榜公示，加大宣傳，充分發(fā)揮警示作用，保證考試的嚴肅性，增強教育的有效性，使考生遠離作弊行為。

[1]袁貴仁.在進一步加強國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理工作電視電話會議上的講話：http://www.neea.edu.cn/ksxw/infor.jsp?infoid=48370&class_id=01_03.

[2]教育部考試中心.全國大學(xué)英語四、六級考試考務(wù)管理手冊[Z].2012，6.

[3]劉海濤.加強全國大學(xué)英語四、六級考試考務(wù)管理的思考[J].中國考試，2010（7）：53-56.

[4]金艷.最大限度發(fā)揮英語四六級考試的正面導(dǎo)向作用[J].中國高等教育，2005（9）:33-34.

[5]劉濤，夏江萍.精心安排部署 嚴防考試作弊[J].中國無線電，2011（9）：41.