□盧潔瑩 馬慶發(fā)

美國公立社區(qū)學院治理的基本特征
——基于社區(qū)學院與政府和社會關系的視角

□盧潔瑩 馬慶發(fā)

在美國，教育屬社會公共事務，社會公共事務的治理由政府、社會組織和個人共同治理。社區(qū)學院治理的合法性基礎是加爾文主義神學思想；“成文憲法”是其制度保障；共同治理是其主要形式，這種精巧、科學和高效的治理結構使社區(qū)教育的公益性得到充分實現(xiàn)。

美國社區(qū)學院治理；特征；政府；社會

在美國,社區(qū)學院管理逐步形成一種精巧、科學和高效的治理結構。其社區(qū)教育因此以其實用、多樣化和人性化而聞名。揭示美國社區(qū)學院治理的合法性基礎、保障機制及其實現(xiàn)形式具有重要的現(xiàn)實意義。

一、“加爾文主義神學”：社區(qū)學院治理的“合法性”（legitimacy）基礎

具有“合法性”是美國社區(qū)學院治理的首要特征?！昂戏ㄐ浴笔且粋€政治學概念，指的是被一定范圍內的人們內心所認同的權威和秩序，這種秩序和權威被自覺遵從?！昂戏ㄐ浴辈煌诜梢?guī)范，從法律的角度看是合法的東西，并不代表具有必然合法性。取得和增大合法性的主要途徑是“治理”的理論基礎建立在人性的普適性基礎上，并且這種人性論能取得公民的共識和認同。揭示美國社區(qū)學院治理的合法性基礎，可以追溯其生成和發(fā)展的原初形態(tài)或雛形。因為，“在美國，任何一種見解，任何一種習慣，任何一項法律，而且我敢說任何一個事件，都不難從這個國家的起源中找到解釋”[1]。美國社區(qū)學院治理的合法性源于加爾文主義神學自由觀和政治觀。

加爾文宗的自由觀和政治觀源于加爾文主義神學。加爾文主義神學，是指由十六世紀的宗教改革家約翰·加爾文（John Calvin）所發(fā)展出的神學，又稱為改革宗神學。加爾文的神學，則深受教父奧古斯丁（St.Augustine of Hippo）和另一位宗教改革家馬丁·路德（Martin Luther）的影響。除奧古斯丁之外，加爾文最常引用的教父為屈梭多模（Chrysostom）。加爾文也深受他在史特拉斯堡牧會時的領袖馬丁布塞珥（Martin Bucer）影響。加爾文主義神學在十七世紀的英國發(fā)展出清教徒神學，是一種基于《圣經(jīng)》啟示的、國度和圣約之下的價值觀。美國學者道格拉斯.F.凱利（Douglas F.Kelly）在《自由的崛起》一書中，論述了從16世紀到18世紀，新教改革的加爾文主義遺產(chǎn)如何塑造、演變和更新了英美的憲政觀。最生動貼切的例子體現(xiàn)在兩個對話里：第一個對話發(fā)生在1560年代，蘇格蘭長老會之父、新教領袖諾克斯牧師四次會晤鎮(zhèn)壓新教徒的瑪麗女王。在最后一次會晤中，瑪麗女王傲慢地斥責這個曾經(jīng)做過奴隸的人：“在這個國家，你以為你是誰？”敢如此對君王說話。諾克斯回答道：“尊貴的女士，我和你一樣是這個國家的公民。盡管我既不是伯爵，也不是子爵和男爵，但上帝使我成為一個對國家負有責任的人（無論在你的眼里我是多么卑微）。是的，女士，如果我預見到一些會損害國家的事，我就會像那些貴族一樣，全力阻止這樣的事發(fā)生”[2]，第二個對話發(fā)生在第一個對話的3 6年后，瑪麗的弟弟詹姆士六世與諾克斯的繼承人梅爾維爾再次會晤，詹姆士六世在會談中拂袖而去，梅爾維爾追上去，拉住國王的衣袖，呼喊他為“上帝的子民”。他說：“在蘇格蘭，有兩個國度和兩個國王。耶穌基督是蘇格蘭教會的頭，蘇格蘭教會是耶穌基督的國度。地上的國王詹姆士六世，是耶穌基督的臣民。在耶穌基督的國度里，詹姆士六世不是國王，而是上帝的子民”[3]。諾克斯和梅爾維爾同君王的兩次會晤，所彰顯的是圣約之下的自由觀和政治觀。國王和平民他們同樣處在上帝的至高無上主權之下，他們的靈魂是平等的。一方面，他們都被圈在罪性里，人人都敗壞到一種無法自救的地步，所以世上沒有道德和人格意義上的貴族可言，“精神貴族”和“道德貴族”都是對一部分人的偶像化。另一方面，他們都被賦予了人的尊貴（上帝的形像）和治理這個世界的權柄。也就是說，他們都活在上帝與人的圣約中，上帝的公義是一切世俗法律的源頭。這種思想源流從德國和瑞士發(fā)軔，在法國和荷蘭短暫停留，隨后在蘇格蘭和英格蘭形成偉大的傳統(tǒng)，直到西渡北美，在那里發(fā)芽結果。17世紀初，英國清教徒紛紛移民其北美殖民地，他們在母國受到宗教迫害，他們懷揣著對于上帝、人類和社會，以及信仰自由和公民權利的一整套價值觀來到這里。隨著加爾文主義在新大陸的廣泛傳播，加爾文主義在美國獨立戰(zhàn)爭時期成為這個新興民族的主導性精神資源。

加爾文主義神學蘊含了豐富教育、天職和財富等的價值觀。在教育上，他們認為，為了認識上帝，感受上帝的教誨，所有人都應該自己讀《圣經(jīng)》。他們就把教育放在極為重要的地位，把建立學校作為國家與教會存續(xù)的條件。他們認為，教育可以增強人們的理解力，培養(yǎng)“有教養(yǎng)的公民”，從而更好地領會上帝的意圖?！坝薪甜B(yǎng)的公民”指的是恪守上帝戒律、盡忠盡責的人。他尊重權威，恪守法令，而且勇于接受自己的責任，做一個好丈夫、好父親、好管家，使家人衣食無憂。學校的主要任務就是教育孩子如何成為有教養(yǎng)的人。在他們看來，要想后代不成為野蠻人，就要更用心地教育他，教他讀和寫，給他適合的工作做。對待天職的態(tài)度，清教徒們努力在世界這所修道院里、在生活的每一個層面、每一個角落找到自己崇高而神圣的召喚、從事每一個圣潔的職業(yè)，他們推崇嚴肅、節(jié)儉、勤勉、誠實和虔誠等德行。在財富上，清教徒認為，財富是榮耀上帝的途徑。每一個人必須緊緊抓住上帝賜予的每一個發(fā)財機會，合法地謀取更多的利益，以經(jīng)濟的成功來榮耀上帝?？傊?，清教徒認為，所有人都擁有一些天生的權利，即享有生命和自由，擁有獲得和占有財產(chǎn)的工具，追求和得到幸福和安全的權利；同時，任何契約都不能剝奪或廢除任何人的這些權利。這種教育觀、天職觀和財富觀成為每一個美國先民的信仰和追求，因此也為美國政府、社會共同參與社區(qū)學院治理奠定了“合法性”基礎。

二、“法治（rule of law）”：社區(qū)學院治理的制度保障

法治的基本內涵，指的是法律是國家公共事務管理的最高準則，任何政府官員和公民都必須依法行事，在法律面前人人平等。法治與人治相對立，一方面它規(guī)范公民的行為,另一方面更是制約政府行為。法治是善治的基本要求，只有對法律的充分尊重，才能建立起法律之上的社會秩序，才是真正的“善治”。美國以教育管理法制化而出名，社區(qū)學院治理機制的運行一直受到憲法、法律以及判例的監(jiān)督與調控。美國是一個聯(lián)邦國家，社區(qū)教育管理歸屬于各州；政府和社會參與社區(qū)教育的治理嚴格遵循憲法規(guī)定的諸如 “正當法律程序”、“言論自由”、“平等保護”原則。這既是美國法律文化傳統(tǒng)，也是《美國憲法》的基本要求。

在美國，“法治”具有悠久的歷史傳統(tǒng)。從17世紀初期英國在北美建立殖民地始，英國的法律傳統(tǒng)也逐步移植到這片新大陸。殖民地居民的信仰及其價值觀體現(xiàn)在各殖民地的教育法律中。在北美殖民地時期，兒童是沒有技術的勞動力，許多人出生于貧困家庭。1642年，馬薩諸塞州海灣殖民地由于“許多家長和師傅忽視了兒童的學習和勞動，以及其他可能對聯(lián)邦有力的雇傭工作?！彪S即通過一條法律，要求政府官員“要經(jīng)常地重視兒童的價值和師傅及兒童自己，特別要重視兒童閱讀和理解宗教原理及國家主要法律原理的能力”。并且規(guī)定，無論何時發(fā)現(xiàn)忽略這些事，政府就會把兒童從其父母或師傅那里領走，讓他們跟別人學徒。如果學徒對師傅的教導不滿，可以把對師傅的不滿提交法庭，聽后判決。據(jù)普利茅斯市檔案中記載，布里格斯（Jonathan Briggs）曾經(jīng)因海爾斯通（William Hailstone）沒有遵守教他如何裁剪的契約而判海爾斯通賠償給他15英鎊[4]?；凇肮埠驼w”的需要，馬薩諸塞堅持對所有市鎮(zhèn)和村莊的兒童的學徒訓練的權力。1647年，馬薩諸塞通過了一項被稱為“老騙子撒旦法”的法令。法令要求“凡是滿50戶人家的城鎮(zhèn)，必須立即任命一個教師來教本鎮(zhèn)所有兒童讀書寫字，他的薪俸或由兒童的父母，或由兒童的雇主，或由城鎮(zhèn)全體居民開支。凡有100戶人家的城鎮(zhèn)必須設立一所文法學校，以便于教師教導青年使他們有機會入大學深造。如有城鎮(zhèn)無視此項法令逾一年以上者，當處以5英鎊罰金，并將其交付鄰近學校直至履行這項法令之日為止”[5]。在弗吉尼亞殖民地，大議會頒布了“工匠和勞動者法令”，法令規(guī)定“治安官可以隨意讓兒童遵守同農(nóng)民或商人的合同，使他們具有某一好的合法職業(yè)”。父母有義務保證兒童接受貿易和職業(yè)等方面的讀、寫、宗教等訓練。如果父母忽略這種義務或無力盡這份責任，政府就出面干涉。這些關于教育的法律是加爾文教派基督徒的信仰的體現(xiàn)，也是北美殖民地自治成功實踐的一部分，他們促使北美十三殖民地要求擺脫英國的殖民統(tǒng)治，成立主權在民的憲政國家，以保障這些來之不易的成果。

1787年5月，來自十三殖民地的55名代表，經(jīng)過四個月的激烈討論，在充分考量“民主”的多數(shù)原則或少數(shù)原則的基礎上舉行制憲會議。制憲會議通過了《美國憲法》（Constitution of the United States），其核心是以公民權利來限制政府權力。為了防止權力本身帶來必然腐化的誘惑，防止立法、行政、司法官官相護、以權謀私等腐敗現(xiàn)象，提出公開監(jiān)督是對政府總體最好的制約。《美國憲法》用憲法所保障的言論、結社、請愿和出版自由來制衡和約束政府的官權，構建了用權力制衡權力、借輿論監(jiān)督權力、以權利限制權力的制衡、監(jiān)督和限制權力的憲政體制。為防止幾種權力逐漸集中于一個部門，給予每個部門的領導以必要的憲法手段和個人動機來阻止其他部門做出超出其職權范圍的事情，即必須以野心對付野心[6]，“1787年制憲會議采納分權原則并不是為了提高效率，而是為了防止權力濫用。其目的不在于避免摩擦，而在于通過在三個部門之間分配權力所產(chǎn)生的不可避免的摩擦來保護人民免受獨裁”[7]。《美國憲法》及不斷發(fā)展完善的憲政成為美國一切發(fā)展的基礎。在建國初期，美國很多州根據(jù)《憲法》制定出一些保護教育的條款，如，規(guī)定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立學校，責成居民出資辦學，對不出資者給予巨額罰款；在人口多的縣份，以同樣方式設立高一級的學校；城市的行政當局應當督促家長送子女入學，并有權對違抗者處以罰款；如果繼續(xù)違抗，社會便承擔起家長的責任，強制收容和教育兒童，并剝奪其天賦父親的、但被他用于不良目的的權利。又如，1810年代，美國東北部的新罕布什爾州的達特茅斯學院受托人委員會與校長齟齬，受托人委員會辭退了校長。在美國革命中立過戰(zhàn)功的校長，利用自己的政治影響，促使州議會通過法律，以學校乃屬“公益事業(yè)”為由，將學校改為公立。受托人委員會以州議會違反憲法中的契約條款（政府“不得通過損害契約義務的法律”）為由，把官司一直打到最高法院。最終達特茅斯學院獲得憲法的保護而免于政府的政治干預，成為美國唯一一所不接受政府捐贈的私立大學。當然，法治更多的是指依法治理的精神，而非事無巨細的立法。美國的基本做法是立法部門授權執(zhí)法部門建立眾多專業(yè)性較強、反應靈活的行政機構來行使規(guī)范和監(jiān)管教育市場[8]。由此形成美國特色的大學治理的“法治”特征：美國公立大學和學院是高度自治的社團法人組織，聯(lián)邦政府不干預大學內部的事務；社團法人組織分別采用行政、法律和經(jīng)濟等手段，通過運用法律把政府行政機關的社區(qū)教育行政權限、方式和程序固定下來，把政府與社區(qū)學院、社會與社區(qū)學院之間的權力及責任用法律固定下來。

三、“共同治理（shared governence）”：社區(qū)學院治理的主要形式

美國的教育屬社會公共事務，在共同的信仰和憲政的保障下，社會公共事務治理的主要形式是“共同治理”?！肮餐卫怼斌w現(xiàn)在政府、社會組織和個人各自以平等的身份權力分立、責任分擔和權利共享。

首先，政府之間的權力分立，責任分擔。美國政府有聯(lián)邦政府、州政府和地方政府。聯(lián)邦政府、州政府及其所在地區(qū)政府參與社區(qū)學院的治理采用分權制：聯(lián)邦政府沒有社區(qū)學院管轄權，州政府對其有絕對的管轄權；聯(lián)邦和州政府及社區(qū)之間各自沒有直接的上下級關系，各自依照州憲法對受教育者直接負責。

美國聯(lián)邦政府對社區(qū)學院治理的參與最早可以追溯到19世紀末20世紀初。1918年，美國聯(lián)邦政府開始對初級學院關注和支持，聯(lián)邦政府教育總署（U.S.Office of Education）在其出版的《兩年一度的報告（Biennial Report）》中，開始包括初級學院的統(tǒng)計計劃。1914年，美國國會批準成立“職業(yè)教育國家補助委員會”，制定職業(yè)教育自主規(guī)劃，有計劃地實施對各州職業(yè)教育的撥款。1917年，經(jīng)過社會各界的努力，國會頒布的 《史密斯-休斯法》（The Smith–Hughes Act）規(guī)定各州用于職業(yè)技術教育的經(jīng)費由每年的100萬美元加到700萬美元；規(guī)定職業(yè)技術教育的門類為農(nóng)、工、商、家政和師范等專業(yè)；并首次確定設立聯(lián)邦職業(yè)教育局來治理全國的職業(yè)技術教育。此后，聯(lián)邦政府通過法案促進社區(qū)學院服務社會措施，如，1925年《喬治—里德法》、1963年頒布的《職業(yè)教育法》、1974年頒布的《生計教育法》、1990年的《帕金斯法案》和2010年的《醫(yī)保與教育協(xié)調法》等，一直采取針對性和連續(xù)性的有效措施參與社區(qū)教育治理。聯(lián)邦教育部的職責是通過促進優(yōu)質教育和確保平等機會來提升學生學習成績，以提升美國的全球競爭力。其具體工作有四項：制定聯(lián)邦教育資金分配的相關政策，管理資金并監(jiān)督其使用；收集數(shù)據(jù)和監(jiān)督美國社區(qū)學院研究；確定社區(qū)教育重大問題，以便及時解決；禁止取得聯(lián)邦基金過程中的歧視，執(zhí)行聯(lián)邦法律[9]。

美國公立社區(qū)學院管理權力在各州，各州社區(qū)學院發(fā)展政策制定都要符合聯(lián)邦政府的相關法律。州政府掌管著社區(qū)教育決策和行政主要權力，州政府擁有社區(qū)教育的絕對管理權，各州對社區(qū)學院治理主要通過受托人委員會進行。受托人委員會是美國社區(qū)學院的法定代表機構、核心治理機構和最高決策權威,是致力于維護社區(qū)學院與外部利益相關者及內部管理層之間關系的高校治理結構的保護機制。如，紐約州教育委員會（NEW YORK STATE EDUCATION DEPARTMENT）是紐約州大學系統(tǒng)（the University of the State of New York)的一部分。其教育委員會下設生涯教育和繼續(xù)教育辦公室和職業(yè)辦公室涉及社區(qū)學院管理事務。紐約州教育委員會的組織結構是：受托人委員會（Board of Regents）,秘書1人；受托人委員會設總監(jiān)1人，法律顧問1人?？偙O(jiān)下設執(zhí)行副總監(jiān)和財務總監(jiān)1人，同時設有政府之間事務協(xié)調主任1人。紐約州受托人委員會（New York State Board of Regents）負責本州所有教育事務的管理。受托人委員會共有17名成員，其中13名來自本州13個司法區(qū)各區(qū)1名，其他4人為本州行政長官[10]。美國社區(qū)學院受托人可以分為由任命產(chǎn)生的受托人和由選舉產(chǎn)生的受托人。州政府通過對社區(qū)學院受托人的遴選參與社區(qū)學院治理。受托人是社區(qū)學院辦學資源的提供者，政府官員、商業(yè)界、法律界人士等在社區(qū)學院受托人委員會中占有非常大的比重。這種參與治理的方式使美國50個州政府各自參與社區(qū)學院治理以其實用、多樣化和人性化而聞名。

其次，社會全面參與社區(qū)學院治理。社會參與美國社區(qū)學院治理體現(xiàn)在社會組織、團體對社區(qū)教育的參與。社會參與社區(qū)學院治理在美國有悠久的歷史傳統(tǒng)。在北美殖民地時期，早期的平民教育就由教會管理。新英格蘭的公理會（Congregational Church）與城鎮(zhèn)當局合作共同開辦學校，以公認的宗教原理教育人們。英國教會資助它的慈善團體，在美國為貧苦兒童開辦免費學校。國外福音宣傳協(xié)會 （the S.P.G-the Society for the Propagation of Gospel in Foreign Parts）在圣公會的贊助下為全部13個殖民地州開辦學校。到十八世紀，隨著傳統(tǒng)教會組織以及在美國扎下根了的新教徒們贊助的教會學校的大量出現(xiàn)，所有教派紛紛自由地辦學，自由地爭奪贊助人和學生。19世紀初，美國開始產(chǎn)業(yè)革命，隨著科學技術的發(fā)展和機械化生產(chǎn)的興起，美國第一批職業(yè)技術學校在19世紀20年代以后陸續(xù)出現(xiàn)，到十九世紀末至二十世紀30年代，美國從自由資本主義向壟斷資本主義過渡，壟斷資本和發(fā)達科學文化給社區(qū)學院的發(fā)展及其治理帶來新的背景，社會參與社區(qū)學院治理的形式及組織逐步形成。

社會組織參與社區(qū)學院治理，具有同政府參與治理的平等身份，并且受到政府、社會、學校的普遍認可，具有相當?shù)臋嗤浴⑴c社區(qū)學院治理的社會組織主要有如下三個類型：（1）美國社區(qū)學院協(xié)會 （American Association of Community College，簡稱AACC）通過對社區(qū)教育的理論研究、專業(yè)資料收集和發(fā)布、相關信息傳播等多種方式，提高社區(qū)學院的影響力，為社區(qū)學院爭取權益，影響社區(qū)學院的相關立法等不斷監(jiān)督、平衡社區(qū)學院發(fā)展，提高社區(qū)學院影響力。（2）美國大學和學院受托人委員會協(xié)會(Association of Governing Board of Universities and Colleges,簡稱AGB)在美國社區(qū)學院發(fā)展中起著重要的作用。AGB是美國高等教育治理的重要引導者和領導者,提供美國大學受托人委員會的發(fā)展政策、評價標準以及受托人培訓,提高受托人委員會及受托人參與社區(qū)學院治理的水平。（3）各類行業(yè)協(xié)會或評估組織承擔具體的咨詢、評估、監(jiān)督等管理任務，以評估報告的形式影響各級政府的資金分配、學校水準的衡量、學生選擇學校和專業(yè)、被評估學校制定活動方針和采取具體措施。作為社會組織的美國教育認證機構，如社區(qū)學院認證委員會和專業(yè)認證委員會，它們分別通過對學院和專業(yè)進行認證的形式參與社區(qū)學院治理。從參與社區(qū)學院治理的認證組織分布范圍來看，有全國性認證機構和地區(qū)性認證機構；從認證內容看，有院校認證機構和專業(yè)認證機構。這些社會組織都是教育界或專門職業(yè)界自己組織并得到社會廣泛認可的民間組織，各組織按照相應的組織法律規(guī)范自己參與社區(qū)學院治理的行為。在美國，社區(qū)學院與初級學院認證委員會是專門評價和認證提供兩年教育計劃和頒發(fā)副學士學位的公立或私立的中學后教育機構，它們分別是新英格蘭院校協(xié)會、中部各州院校協(xié)會、南部院校協(xié)會、中北部院校協(xié)會、西北部院校協(xié)會和西部院校協(xié)會[11]。社會組織參與社區(qū)學院治理使社區(qū)教育與廣泛的社會相聯(lián)系，把職業(yè)教育與國家需要、社區(qū)需要和個人需要緊密地結合起來，使社區(qū)學院獲得了廣闊的生存和發(fā)展空間。

綜合上述研究，本文認為，美國社區(qū)學院治理可謂“善治”，即以“加爾文主義神學”為其合法性基礎，“成文憲法”為其制度保障，“共同治理”為主要形式[12]。在這種治理架構中，政府參與社區(qū)學院管理的權力得到限制，社會組織和個人參與社區(qū)學院治理的積極性得到發(fā)揮，每一個人的自由和尊嚴得到體現(xiàn)。美國健全的政府、社會和個人參與社區(qū)學院治理機制，使社區(qū)教育成為真正的社會公共事務，社區(qū)教育的公益性也得到了真正實現(xiàn)，從而避免了因某些組織或個人的權力過度集中而擠占其他社會組織和個人參與職業(yè)教育公共事務的空間。

[1][法]托克維爾.論美國的民主（上）[M].董果良譯，北京：商務印書館，1988：32.

[2][3]轉引自：[美]道格拉斯.F.凱利.自由的崛起[M].王怡，李玉臻譯，南昌：江西人民出版社，2008：2.

[4][美]S.E.弗羅斯特.西方教育的歷史和哲學基礎[M].吳元訓譯，北京：華夏出版社,1987：286.

[5]孫云濤，等.美國史話(下)[M].南寧：廣西師范大學出版社，2002：438.

[6][美]漢密爾頓，杰伊，等.聯(lián)邦黨人文集[M].程逢如，等譯，北京：商務印書館,1980：264.

[7][美]詹姆斯.伯恩斯.民治政府[M].吳愛民譯，北京：中國人民大學出版社,2007：36.

[8]胡曉進,任東來.憲法與聯(lián)邦最高法院在美國社會經(jīng)濟治理中的作用[J].天津：南開學報（哲社版）,2005（5）：5-6.

[9]What We Do[EBOL].http://www2.ed.gov/about/what-we-do.html.

[10]NEW YORK STATE EDUCATION DEPARTMENT [EBOL].http://www.regents.nysed.gov/menbers/.

[11]曾嬌.美國社區(qū)學院認證機構的組織體系及其運作探析[J].北京：中國校外教育（下旬刊），2011（2）：35.

[12]盧潔瑩.美國社區(qū)學院治理及其理論基礎[M].合肥：安徽教育出版社，2011：245-278.

盧潔瑩，女，浙江商業(yè)職業(yè)技術學院高教所副研究員，教育學博士，主要研究方向為教育哲學和高職教育政策；馬慶發(fā)，男，華東師范大學職業(yè)教育與成人教育研究所教授，博士生導師，主要研究方向為職業(yè)教育基本理論和課程論。

本文系浙江省哲學社會科學規(guī)劃課題“現(xiàn)代高職院校治理研究（項目編號：11JCJY14YB）”、杭州市哲學社會科學規(guī)劃課題“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下杭州市職業(yè)教育發(fā)展模式研究（項目編號：B11JY07）”和上海市教育委員會科研創(chuàng)新項目重點課題 “職業(yè)教育共同體與辦學模式改革”（項目編號:12ZS043）研究成果。

G719.712

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1001－7518（2012）16－0083－04

責任編輯 王春桂