隨著中國(guó)社會(huì)保障能力的增強(qiáng)，以及城鄉(xiāng)一體化速度加快，“十二五”期間釋放的消費(fèi)需求占世界總體消費(fèi)需求的比例會(huì)超過10%。而目前，中國(guó)消費(fèi)需求占世界總體需求的比例僅在4%-5%之間。

中國(guó)今年的出口形勢(shì)比較嚴(yán)峻，下行的可能性較大。當(dāng)前歐美日三大經(jīng)濟(jì)體都面臨著一系列困境。美國(guó)經(jīng)濟(jì)不但增長(zhǎng)低迷，而且債務(wù)負(fù)擔(dān)屢創(chuàng)新高，聯(lián)邦債務(wù)占GDP比重已超過100%，失業(yè)率居高不下，加上居民儲(chǔ)蓄率上升趨勢(shì)，使得美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)難見起色。與此同時(shí)，美國(guó)今年面臨總統(tǒng)大選，使得兩黨和國(guó)會(huì)在處理經(jīng)濟(jì)問題時(shí)政治化傾向明顯，這無助于債務(wù)和財(cái)政問題的解決。此外，美國(guó)社會(huì)矛盾凸顯，財(cái)富分配的99%與1%問題嚴(yán)重，占領(lǐng)華爾街影響深遠(yuǎn)。

2008年出臺(tái)4萬億投資計(jì)劃有其必要性，維持了當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的信心，而且當(dāng)時(shí)投資方向主要集中于“鐵公基”和戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期效應(yīng)顯著。但是經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃也存在一些問題，尤其是政府投資比重過大，國(guó)有企業(yè)和地方政府投資比重過大，沒有帶動(dòng)民間投資及時(shí)跟進(jìn)。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行風(fēng)險(xiǎn)，中央政府不會(huì)出臺(tái)新一輪以投資為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，而會(huì)更側(cè)重于投向社會(huì)、民生、醫(yī)療、保障性住房等領(lǐng)域，解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問題。

拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，外貿(mào)形勢(shì)不容樂觀，投資拉動(dòng)不可持續(xù)，2010年中國(guó)的投資率達(dá)到48.6%，創(chuàng)下了歷史新高，重點(diǎn)關(guān)注刺激消費(fèi)。擴(kuò)大消費(fèi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期政策，未來擴(kuò)大消費(fèi)政策將側(cè)重于以下幾個(gè)方面：第一是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，通過建立健全農(nóng)村養(yǎng)老、合作醫(yī)療、社會(huì)救助等社會(huì)保障體系，解除農(nóng)村消費(fèi)的后顧之憂；第二是擴(kuò)大城市居民消費(fèi)，通過減稅、建設(shè)保障性住房等政策，提高居民的消費(fèi)能力；第三是創(chuàng)造新的消費(fèi)需求，尤其是文化、體育、健康等體現(xiàn)生活質(zhì)量的新消費(fèi)需求；第四是擴(kuò)大高端人群消費(fèi)需求，例如海南國(guó)際旅游島建設(shè)中，開設(shè)奢侈品消費(fèi)免稅店，使得高端消費(fèi)能力留在境內(nèi)。