劉中民
自去年中東變局發(fā)生以來(lái),學(xué)界和輿論界多認(rèn)為,阿拉伯國(guó)家內(nèi)部的政治和經(jīng)濟(jì)積弊,是導(dǎo)致民眾發(fā)起以推翻現(xiàn)政權(quán)為目標(biāo)的抗議浪潮的根源所在,其直接政治訴求是發(fā)展民主和改善民生。因此,阿拉伯大變局具有廣泛的內(nèi)生性特征。
總體來(lái)說(shuō),上述看法并無(wú)不妥。但是具體到不同的阿拉伯國(guó)家,外部力量干預(yù)程度不同則是結(jié)果大相徑庭的重要原因??傮w來(lái)說(shuō),西方的外部干預(yù)是影響阿拉伯國(guó)家政治危機(jī)走向的最重要外部因素。但由于美歐在地緣戰(zhàn)略和國(guó)家利益上的不同考慮,它們對(duì)阿拉伯國(guó)家政治進(jìn)程的干預(yù)采取了典型的實(shí)用主義策略,即針對(duì)不同國(guó)家采取不同標(biāo)準(zhǔn):
一是軍事干預(yù),比如對(duì)利比亞實(shí)施軍事打擊,最終顛覆卡扎菲政權(quán);二是順勢(shì)而為,比如對(duì)埃及;三是外交庇護(hù),突出表現(xiàn)在美國(guó)對(duì)巴林、沙特等海灣國(guó)家的政策,基于各種現(xiàn)實(shí)利益考慮,西方實(shí)際上默許甚至縱容了海灣國(guó)家對(duì)抗議浪潮的嚴(yán)厲打擊。
可以設(shè)想,如果西方對(duì)巴林采取類似利比亞的政策,今天的巴林便難以度過(guò)危機(jī),甚至早就變成第二個(gè)利比亞了??陀^而言,敘利亞現(xiàn)政權(quán)并非沒(méi)有問(wèn)題,阿薩德家族子承父業(yè)、家族內(nèi)部腐敗盛行,敘利亞經(jīng)濟(jì)不振、民生凋敝,改革舉步不前等因素都是導(dǎo)致敘利亞危機(jī)的重要內(nèi)部原因。但外部干預(yù)對(duì)敘利亞局勢(shì)向內(nèi)戰(zhàn)演化發(fā)揮了重要作用?;蛘呖梢哉f(shuō),敘利亞是阿拉伯大變局中外部干預(yù)因素最為突出的國(guó)家。
首先,從時(shí)間節(jié)點(diǎn)看,在2011年3月前,敘利亞局勢(shì)與其他阿拉伯國(guó)家并無(wú)大的區(qū)別,甚至是抗議浪潮發(fā)生最晚的國(guó)家。但是利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)使敘利亞反對(duì)派受到極大鼓舞,并使反對(duì)派在斗爭(zhēng)形式上發(fā)生從和平抗議向武裝斗爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變,在斗爭(zhēng)目標(biāo)上發(fā)生從政治改革向推翻現(xiàn)政權(quán)的轉(zhuǎn)換。
其次,美歐等西方國(guó)家極力推動(dòng)敘利亞問(wèn)題利比亞化,從始至終堅(jiān)定推行以顛覆敘利亞現(xiàn)政權(quán)為目標(biāo)的外交政策。從外交施壓到經(jīng)濟(jì)制裁和武器禁運(yùn),從唆使阿拉伯聯(lián)盟施壓到推動(dòng)安理會(huì)決議,從為反對(duì)派創(chuàng)造外交空間到經(jīng)濟(jì)和軍事支持,西方采取除直接軍事干預(yù)以外的所有政策,目的就是顛覆巴沙爾政權(quán)。因此,西方對(duì)敘利亞政權(quán)和反對(duì)派的政策失衡,是導(dǎo)致敘利亞局勢(shì)不斷向利比亞化方向發(fā)展的根本原因。
最后,地區(qū)組織和地區(qū)國(guó)家出于自身私利推波助瀾,導(dǎo)致敘利亞成為地區(qū)內(nèi)勢(shì)力介入最多的國(guó)家。在阿盟內(nèi)部,沙特主導(dǎo)的海合會(huì)國(guó)家除希望盡快解決敘利亞問(wèn)題,避免“阿拉伯之春”沖擊海合會(huì)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)考慮外,另一深層次的戰(zhàn)略考慮就是希望通過(guò)顛覆巴沙爾掌握的什葉派政權(quán),切斷伊朗試圖建立的“什葉派新月地帶聯(lián)盟”的中樞環(huán)節(jié),進(jìn)而削弱伊朗對(duì)黎巴嫩真主黨和巴勒斯坦哈馬斯組織的影響。在阿盟外,過(guò)去與敘利亞關(guān)系不錯(cuò)的土耳其則借中東變局推廣“土耳其模式”,通過(guò)南下東進(jìn)主導(dǎo)地區(qū)事務(wù),為反對(duì)派提供國(guó)外大本營(yíng)。
對(duì)于整個(gè)阿拉伯世界而言,如果中東政治變革換取的是完全倒向西方,使自身命運(yùn)操控于他者之手,無(wú)疑將是更大的民族悲劇,阿拉伯民族的復(fù)興也將變得更加遙遙無(wú)期。
對(duì)于包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家而言,外部干涉對(duì)敘利亞危機(jī)的重要影響,尤其是亞非阿拉伯國(guó)家在干涉內(nèi)政問(wèn)題上與西方的價(jià)值趨同,對(duì)國(guó)際關(guān)系民主化無(wú)疑是種危險(xiǎn)傾向,同時(shí)也是西方主導(dǎo)的新干涉主義擴(kuò)大化的表現(xiàn),更是中國(guó)外交必須正視的挑戰(zhàn)?!ㄗ髡呤巧虾M鈬?guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所所長(zhǎng))