成曦

(洛陽(yáng)理工學(xué)院社會(huì)科學(xué)系，河南洛陽(yáng)471023)

我國(guó)社區(qū)居家養(yǎng)老模式的發(fā)展困境與機(jī)制創(chuàng)新

成曦

(洛陽(yáng)理工學(xué)院社會(huì)科學(xué)系，河南洛陽(yáng)471023)

社區(qū)居家養(yǎng)老模式適合我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情，能夠有效緩解人口老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面造成的沖擊，但是從各地社區(qū)居家養(yǎng)老的實(shí)踐來(lái)看，還存在著不少的問(wèn)題與缺陷。因此，需要對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老模式進(jìn)行大膽的創(chuàng)新，改變以往對(duì)政府依賴性強(qiáng)，發(fā)展動(dòng)力不足的現(xiàn)狀，借助市場(chǎng)化的力量，充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)在社區(qū)居家養(yǎng)老中的天然優(yōu)勢(shì)，以使社區(qū)居家養(yǎng)老具備更好的可操作性和適用性。

社區(qū)居家養(yǎng)老;困境;創(chuàng)新

社區(qū)居家養(yǎng)老最早源于英國(guó)政府推行的老年社區(qū)照顧，20世紀(jì)中期的英國(guó)，以敬老院、托老所、老年公寓等為主要載體的社會(huì)集中養(yǎng)老模式已經(jīng)顯現(xiàn)出了很多弊端，為了解決集中機(jī)構(gòu)養(yǎng)老面臨的困境，提供更為適合老人頤養(yǎng)天年的環(huán)境，英國(guó)政府從20世紀(jì)50年代就開(kāi)始嘗試推行以社區(qū)為平臺(tái)的老年照顧服務(wù)，即社區(qū)居家養(yǎng)老模式的雛形。通過(guò)依托社區(qū)內(nèi)的場(chǎng)地、設(shè)施及人力資源，為社區(qū)內(nèi)的老人提供一種既可以不離開(kāi)原有居住環(huán)境的生活，又可以通過(guò)專業(yè)服務(wù)人員、社會(huì)志愿者等提供適宜、專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。這種模式不但減輕了政府的負(fù)擔(dān)，還有效緩解了老年人的負(fù)面情緒，增強(qiáng)了老年人的自信與活力。這種模式所展現(xiàn)出的優(yōu)越性，使西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛效仿，至此社區(qū)居家養(yǎng)老模式日趨完善與成熟。［1］社區(qū)居家養(yǎng)老在我國(guó)還是新生事物，目前尚處于探索階段，借助于“全國(guó)社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”，全國(guó)開(kāi)始廣泛推廣以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。社區(qū)居家養(yǎng)老符合中國(guó)傳統(tǒng)“孝”文化的理念，使老年人能夠在自己熟悉的環(huán)境中獲得貼心專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，滿足了老年人對(duì)多元化、層次化養(yǎng)老服務(wù)的需求，能夠有效緩解人口老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治造成的沖擊，較為適合我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情。

一 我國(guó)社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的發(fā)展困境

借助社區(qū)配套服務(wù)體系，社區(qū)居家養(yǎng)老模式展現(xiàn)出了巨大的優(yōu)越性，但是發(fā)展過(guò)程中還存在著不少的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)服務(wù)內(nèi)容單一，管理有待規(guī)范

隨著人們生活水平的日益提高，人們對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式也越來(lái)越高，然而目前的社區(qū)居家養(yǎng)老多提供的是一種簡(jiǎn)單化的服務(wù)，即一般日常生活照料，缺乏專業(yè)化、精細(xì)化、多元化、系統(tǒng)化的服務(wù)。此外，目前社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)容多體現(xiàn)在滿足老年人衣、食、住、行等方面，仍停留在只要老年人不愁吃、不愁穿、不愁用就是搞好養(yǎng)老的落后養(yǎng)老觀念上，忽視了老年人的精神需求、文化需求和心理需求，特別是對(duì)老年人的自我提高需求、社會(huì)認(rèn)同需求缺乏足夠的關(guān)注，這就形成了目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容單一、覆蓋領(lǐng)域窄的局面。

社區(qū)居家養(yǎng)老目前還處于發(fā)展的初級(jí)階段，有效的運(yùn)行機(jī)制及管理模式尚處于摸索之中。目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提供者的管理手段較為落后，組織結(jié)構(gòu)較為混亂，使得部門(mén)間缺乏有效的協(xié)調(diào)與溝通，資源無(wú)法得到有效整合，內(nèi)部決策的執(zhí)行效力大大降低。加之缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，員工的工作熱情，工作效率有待提高。此外，政府部門(mén)也疏于對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提供者的監(jiān)督和管理，使得社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)魚(yú)龍混雜、良莠不齊，容易引發(fā)一些不必要的矛盾和糾紛。

(二)設(shè)施不夠完善，專業(yè)人員短缺

目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中服務(wù)設(shè)施不夠完善主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面，社區(qū)內(nèi)的硬件設(shè)施不夠齊全，為老年人提供康復(fù)護(hù)理、運(yùn)動(dòng)鍛煉、文化娛樂(lè)、技能學(xué)習(xí)的服務(wù)的設(shè)施缺乏，如:圖書(shū)閱覽室、老年健身中心、社區(qū)老年學(xué)校等等，無(wú)法實(shí)現(xiàn)老年人老有所醫(yī)、老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所為的要求;另一方面，已有的服務(wù)設(shè)施的功能設(shè)置不夠合理，突出的表現(xiàn)在設(shè)施的適用性較差，缺乏對(duì)老年人生理及心理特征的考慮，一些設(shè)施的布局也不盡合理，無(wú)法使老年人就近方便的獲得服務(wù)。

高素質(zhì)的員工是一個(gè)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的保證，可是由于目前行業(yè)的社會(huì)認(rèn)知程度較低，工資待遇不高，缺乏良好的企業(yè)文化與晉升機(jī)制，導(dǎo)致無(wú)法吸引足夠多的優(yōu)秀人才，從業(yè)人員大多來(lái)自“轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)”人員及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，普遍缺乏專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，相當(dāng)一部分從業(yè)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)養(yǎng)老服務(wù)的崗前培訓(xùn)，無(wú)論在專業(yè)技能、應(yīng)急能力、還是相關(guān)法律知識(shí)等方面都難以適應(yīng)崗位的要求。因此，這不但影響了養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量，還一定程度上制約了社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

(三)法律法規(guī)不健全，政策落實(shí)不到位

健全的養(yǎng)老政策和完善的法律體系能夠保證對(duì)老年人提供的各項(xiàng)服務(wù)能夠高效、合理、有序的運(yùn)行，能夠提高養(yǎng)老服務(wù)工作人員的工作熱情，也是整個(gè)養(yǎng)老體系有機(jī)協(xié)調(diào)運(yùn)作的保障。目前與養(yǎng)老直接關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)并不多，1996年通過(guò)施行的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》已遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前的養(yǎng)老法律需求，如該法第十條規(guī)定“老年人的養(yǎng)老主要依靠家庭”，顯然已與社會(huì)實(shí)際相脫離，不符合老齡化社會(huì)的要求與養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)。法律相關(guān)條文不盡完善，一些條款缺乏必要的司法解釋和具體的操作規(guī)范，使得養(yǎng)老法律可以發(fā)揮的效力大打折扣，如有關(guān)社區(qū)居家養(yǎng)老的法律條文，僅在該法第三十五條有所體現(xiàn)，即“發(fā)展社區(qū)服務(wù)，逐步建立適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)、文化體育活動(dòng)、疾病護(hù)理與康復(fù)等服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)?！笨墒菍?duì)于如何建立與發(fā)展社區(qū)服務(wù)卻沒(méi)有更進(jìn)一步的司法解釋或操作規(guī)范。此外，相關(guān)法律法規(guī)在養(yǎng)老主體的責(zé)、權(quán)、利方面缺乏清晰的界定，使得養(yǎng)老有關(guān)糾紛的處理無(wú)法得到有效保障。

國(guó)家鼓勵(lì)社區(qū)居家養(yǎng)老模式的發(fā)展，中央和地方政府都制定了一些相應(yīng)的政策，諸如:權(quán)益保護(hù)、貸款稅收、醫(yī)療保障等方面。但是，在政策的實(shí)施過(guò)程中，往往會(huì)遇到多方面的困難與問(wèn)題，一些政策涉及的部門(mén)較多，推諉扯皮時(shí)有發(fā)生，一些地區(qū)為社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)辦方提供的營(yíng)業(yè)稅減免、建設(shè)工程的費(fèi)率降低等政策無(wú)法得到有效落實(shí)，加之政策宣傳不到位，也使得很多政策無(wú)法傳達(dá)到基層，政策的作用效力有待提高。

(四)缺乏市場(chǎng)參與，經(jīng)營(yíng)意識(shí)薄弱

受傳統(tǒng)政府辦社會(huì)的管理方式影響，各地的社區(qū)居家養(yǎng)老模式多是行政意志產(chǎn)物，政府包辦包管，缺乏市場(chǎng)及社會(huì)力量的參與，使得社區(qū)居家養(yǎng)老存在著服務(wù)體系口號(hào)化、養(yǎng)老內(nèi)容空洞化和運(yùn)行機(jī)制形式化的現(xiàn)象。隨著我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)變，人口老齡化的趨勢(shì)日益加劇背景下的中國(guó)，迫切需要建立起一套全新的“以政府為主導(dǎo)，以市場(chǎng)為主體，社會(huì)廣泛參與”的社區(qū)居家養(yǎng)老運(yùn)行機(jī)制，［2］來(lái)更好的滿足老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)種類及品質(zhì)的要求。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要想快速發(fā)展，借助市場(chǎng)的力量已成為未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。

長(zhǎng)期以來(lái)，社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多數(shù)處于一種“保本微利”的狀態(tài)之中，甚至多數(shù)從業(yè)人員都有了一種心理定勢(shì)——行業(yè)無(wú)利可圖，沒(méi)必要經(jīng)營(yíng)。形成這種認(rèn)識(shí)的主要原因是不少?gòu)臉I(yè)人員局限了自己的經(jīng)營(yíng)思路，狹隘的將養(yǎng)老經(jīng)營(yíng)等同于按照服務(wù)合同為老年人提供體檢、護(hù)理、照料等常規(guī)服務(wù)項(xiàng)目上，進(jìn)而對(duì)常規(guī)項(xiàng)目之外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)采取了漠視的態(tài)度，只是通過(guò)收取養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)的方式來(lái)維持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)行，喪失了養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)性。由于經(jīng)營(yíng)意識(shí)薄弱，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏一個(gè)更高更遠(yuǎn)的視角來(lái)看待社區(qū)居家養(yǎng)老工作，看不到所服務(wù)的老年群體內(nèi)在的價(jià)值，看不到這片未開(kāi)墾的“處女地”的富饒，更不懂得整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)自我財(cái)富的增值。更多的注重短期效益而忽略長(zhǎng)期利益，這種短視的行為為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)未來(lái)的發(fā)展埋下了隱患，也不利于行業(yè)的健康發(fā)展。

二 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式運(yùn)作機(jī)制的創(chuàng)新

為了更好的發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，學(xué)界從政策配套、人才培養(yǎng)、設(shè)備更新、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等諸多方面提出了可行性的建議和意見(jiàn)，但是從各界給出的對(duì)策及各地社區(qū)居家養(yǎng)老的實(shí)踐來(lái)看，都存在一些問(wèn)題與缺陷，不能有效的結(jié)合我國(guó)國(guó)情，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)政府依賴性強(qiáng)，發(fā)展動(dòng)力不足。為此，需要對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的社區(qū)居家養(yǎng)老模式進(jìn)行創(chuàng)新，使其不僅只是形式化的“空中樓閣”，而能最大化的發(fā)揮效益，為社區(qū)老年人提供優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。

(一)依托物業(yè)公司，強(qiáng)化市場(chǎng)參與

隨著物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展，目前我國(guó)城市物業(yè)管理覆蓋率有了顯著的提高，一般新建小區(qū)都能看到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的身影，物業(yè)管理作為現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)與社區(qū)管理的主導(dǎo)力量，無(wú)論在服務(wù)主體、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)宗旨上都與社區(qū)居家養(yǎng)老具有很高的重合度，其市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制加上對(duì)社區(qū)資源和業(yè)主家庭信息的有效掌握決定了物業(yè)管理企業(yè)能夠在社區(qū)居家養(yǎng)老模式中發(fā)揮重要的作用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)社區(qū)內(nèi)的居民，較為熟悉社區(qū)內(nèi)老年人的信息，與老年人日常交往較為密切，通過(guò)開(kāi)展全員助老服務(wù)或組建專職養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，利用物業(yè)服務(wù)企業(yè)二十四小時(shí)的工作特點(diǎn)，能夠使老年人獲得全天二十四小時(shí)的守護(hù)。［3］

物業(yè)服務(wù)企業(yè)是通過(guò)市場(chǎng)化的招投標(biāo)方式由社區(qū)居民選擇的，以訂立合同的方式用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行社會(huì)化的管理。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，能夠保證社區(qū)內(nèi)的老年人能夠獲得盡可能完善的服務(wù)。市場(chǎng)化的運(yùn)作模式還能夠使資源得到有效的配置，最大的發(fā)揮服務(wù)提供商的效率，較以往以政府為主導(dǎo)的社區(qū)居家養(yǎng)老模式更有生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。特別是近年來(lái)，黨和政府十分關(guān)注社區(qū)物業(yè)管理的開(kāi)展，關(guān)心社區(qū)居家養(yǎng)老模式的發(fā)展，2009年溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中，明確提出大力發(fā)展社區(qū)物業(yè)，2012年的《政府工作報(bào)告》中，溫家寶總理再次強(qiáng)調(diào)“大力發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)”，為發(fā)展基于物業(yè)服務(wù)企業(yè)的社區(qū)居家養(yǎng)老模式奠定了基礎(chǔ)，也為我國(guó)社區(qū)居家養(yǎng)老模式打開(kāi)了一條新的思路。也為物業(yè)服務(wù)企業(yè)介入社區(qū)居家養(yǎng)老提供了舞臺(tái)。

(二)社工有效介入，科學(xué)人性服務(wù)

社會(huì)工作是一門(mén)系統(tǒng)性的學(xué)科，是以利他主義為指導(dǎo)，以“助人自助”為服務(wù)理念，通過(guò)專業(yè)的知識(shí)和科學(xué)的方法進(jìn)行助人服務(wù)活動(dòng)。［4］其以人為本的價(jià)值觀和專業(yè)的工作方法使得社會(huì)工作能夠在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中發(fā)揮巨大的作用。隨著社會(huì)的發(fā)展，老年人的需求也日益多元化，傳統(tǒng)那種照顧好老年人吃喝就能搞好養(yǎng)老服務(wù)的做法已經(jīng)無(wú)法滿足時(shí)代的要求。對(duì)精神慰藉和心理宣泄的需求為社會(huì)工作發(fā)揮作用提供了寬廣的舞臺(tái)，除了基本的日常護(hù)理和生活照顧外，社會(huì)工作可以憑借著其獨(dú)特的工作方法和系統(tǒng)的工作流程，為老年人提供有針對(duì)性的服務(wù)。社會(huì)工作“助人自助”的服務(wù)理念，通過(guò)“增權(quán)”等方式，不僅僅幫助老年人解決相關(guān)問(wèn)題，更培養(yǎng)老年人的自信，使老年人能夠通過(guò)自身的努力去解決生活中的一些問(wèn)題，能夠有效滿足老年人自我實(shí)現(xiàn)的需求，提高老年人的生活積極性。社會(huì)工作獨(dú)特的工作方法和人性的服務(wù)理念，可以有效改善老年人的生命體驗(yàn)和生活質(zhì)量，能夠有效提高目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化程度，對(duì)完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)具有重要的意義。目前我國(guó)眾多高校都開(kāi)設(shè)有社會(huì)工作專業(yè)，可以提供大量的社會(huì)工作者參與到社區(qū)居家養(yǎng)老工作中來(lái)，這也使得社會(huì)工作介入社區(qū)居家養(yǎng)老成為了可能。

(三)整合公共資源，發(fā)掘潛在價(jià)值

作為老年人的聚居地，每一個(gè)社區(qū)都是一個(gè)天然的聚寶盆，是一個(gè)需求非常集中的天然市場(chǎng)，擁有穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系和一定的設(shè)施積累，但是多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)卻不知如何挖掘這些隱形的資源，因此需要社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)思路，整合社區(qū)現(xiàn)有公共資源，發(fā)覺(jué)公共資源的潛在價(jià)值。除了按合同提供的常規(guī)養(yǎng)老服務(wù)外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注重對(duì)社區(qū)潛在資源的整合，特別是強(qiáng)化對(duì)物業(yè)資源、社區(qū)居民資源、社區(qū)文化資源等的有效利用。

隨著城市化進(jìn)程的逐步加劇，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能的逐步完善，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的品質(zhì)的逐步提升，老年人的消費(fèi)需求也必然越來(lái)越集中于社區(qū)。這就為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)廣泛利用社區(qū)資源挖掘潛在價(jià)值，開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)打下了良好的基礎(chǔ)。在征得社區(qū)居民同意的前提下，通過(guò)著眼于社區(qū)老年人的需求，整合各類資源，實(shí)現(xiàn)價(jià)值的發(fā)掘。如:為社區(qū)老年人提供一個(gè)閑置物品交易的平臺(tái)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入多元化;或者與相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)合作，為社區(qū)老年人提供諸如:老年人集體旅游、駕校代報(bào)名、購(gòu)買(mǎi)藥品優(yōu)惠等服務(wù)，社區(qū)老年人既得到了物美價(jià)廉的產(chǎn)品，也豐富了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容，同時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也能從中獲取一筆不小的收益。此外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更應(yīng)當(dāng)敏銳的看到，老年人自身所擁有的無(wú)形資產(chǎn)，諸如老年人的社會(huì)關(guān)系、知識(shí)技能等等，這是一筆寶貴的財(cái)富，如果有效組織，合理利用，充分發(fā)揮社區(qū)老年人的潛能，會(huì)對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作帶來(lái)積極的影響，也會(huì)對(duì)完善我國(guó)社會(huì)保障制度，健全社區(qū)居家養(yǎng)老模式產(chǎn)生有力的促進(jìn)作用。［5］

三 結(jié)語(yǔ)

與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展后才面臨的老齡化問(wèn)題相比，作為發(fā)展中國(guó)家的我們已經(jīng)提前步入了老齡化社會(huì)。因此，如何在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的前提下，合理解決老齡化所帶來(lái)的一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，已經(jīng)成為了我國(guó)政府所面臨的一大挑戰(zhàn)。目前來(lái)看，社區(qū)居家養(yǎng)老符合我國(guó)的國(guó)情，要使社區(qū)居家養(yǎng)老模式更好的為我國(guó)老年人服務(wù)，就需要對(duì)現(xiàn)有的模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，借助物業(yè)服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)化力量和社會(huì)工作人性化的專業(yè)服務(wù)，再通過(guò)整合社區(qū)養(yǎng)老資源，挖掘潛在價(jià)值，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社區(qū)及非盈利組織在養(yǎng)老福利供給中的作用，這些措施對(duì)完善社區(qū)居家養(yǎng)老模式具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和可操作性，對(duì)改善老年人的生活品質(zhì)和緩解人口老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的沖擊具有重要的意義。

［1］祁峰．英國(guó)的社區(qū)照顧及啟示［J］．西北人口，2010 (6):20．

［2］魏彥彥．中國(guó)特色養(yǎng)老模式研究［M］．北京:中國(guó)社會(huì)出版社，2010:115．

［3］王荷．物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)之道［M］．北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2006:2．

［4］王思斌．社會(huì)工作概論［M］．北京:高等教育出版社，2006:12．

［5］成曦．物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中的困境與進(jìn)路［J］．內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2012(2)．

Development Plight and Innovation Mechanism in Community Aged Care Model in China

CHENG Xi
(School of Social Science，Luoyang Institute of Science and Technology，Luoyang 471023，China)

Community aged care model is suitable for China's current circumstances，which can effectively alleviate the impact of population aging on the various aspects of China's economy，society，etc．，but from the practice of community aged care model in various regions，there are not a few problems and deficiencies．Therefore，it is necessary to innovate the community aged care model，change the status quo of the formerly government dependenee and lack of impetus to the development．With the power of market-oriented，it showld give full play to the natural advantages of the property services business，so that the community aged care has better operability and applicability．

community aged care;plight;innovation

C913．6

A

1671－1181(2012)03－0016－04

2012－04－18

2011年河南省決策研究招標(biāo)課題“老齡化背景下河南省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)研究”(2011B226)。

成曦(1983－)，男，河南洛陽(yáng)人，碩士研究生，研究方向:社會(huì)學(xué)、社區(qū)與物業(yè)管理。