徐凱 （山東省莒南縣財(cái)政局 276600）

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標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金賬務(wù)處理淺析

徐凱 （山東省莒南縣財(cái)政局 276600）

為調(diào)動(dòng)地方發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性，進(jìn)一步促進(jìn)生豬生產(chǎn)、流通，引導(dǎo)產(chǎn)銷有效銜接，保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)安全，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)疫病防控能力，抵御風(fēng)險(xiǎn)，加快生豬生產(chǎn)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，國(guó)家先后出臺(tái)政策，對(duì)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和生豬大縣給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金是具有特定用途的專項(xiàng)資金，只能用于發(fā)展生豬生產(chǎn)等方面的支出，不得用于部門基本建設(shè)、人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)等與生豬生產(chǎn)無(wú)關(guān)的支出。生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金，必須用于發(fā)展生豬生產(chǎn)等方面的支出，因此基本上用于養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目，如標(biāo)準(zhǔn)化豬舍改擴(kuò)建、排污溝改擴(kuò)建、堆肥區(qū)改擴(kuò)建、沼氣池建設(shè)、沉淀池改擴(kuò)建、獸醫(yī)室建設(shè)、水塔建設(shè)、豬舍取暖及降溫設(shè)備等方面。由于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金的使用對(duì)象基本為農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶，在獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金使用過(guò)程中，賬務(wù)處理混亂不規(guī)范，往往在驗(yàn)收過(guò)程中不合格。無(wú)論從專帳核算、資金使用是否合理、有無(wú)挪用或超范圍使用、入帳手續(xù)及憑證是否完整等方面，往往存在很多問(wèn)題。筆者在檢查驗(yàn)收過(guò)程中經(jīng)常遇到這種情況。筆者結(jié)合多年從事基建財(cái)務(wù)管理的做法，參考《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》，結(jié)合農(nóng)村生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金賬務(wù)處理模式初步進(jìn)行探討。

1 獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金賬務(wù)處理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（1）農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶大部分無(wú)專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，無(wú)法進(jìn)行會(huì)計(jì)記賬，基本處于無(wú)帳狀態(tài)，大多數(shù)為小本子記流水帳，心中有數(shù)，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金無(wú)法明確核算。（2）農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目記賬憑證不重視，內(nèi)容不齊全，憑證的日期、會(huì)計(jì)科目均不填寫，需要的原始憑證大多數(shù)為白條和收款收據(jù)，無(wú)正式發(fā)票，并且憑證不裝訂，報(bào)紙一包，成為包包帳。（3）農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶帳本不規(guī)范，會(huì)計(jì)科目使用不規(guī)范，設(shè)置五花八門，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范要求。

2 獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金財(cái)務(wù)核算問(wèn)題解決思路

（1）生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖改擴(kuò)建項(xiàng)目一經(jīng)畜牧、財(cái)政部門聯(lián)合批復(fù)后即可進(jìn)入實(shí)施階段，項(xiàng)目承擔(dān)者即農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶，除嚴(yán)格按照項(xiàng)目?jī)?nèi)容施工外，嚴(yán)格審核取得的入賬發(fā)票等原始憑證，規(guī)范會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，確保財(cái)務(wù)核算依據(jù)正確完整。（2）確定合適的會(huì)計(jì)核算科目和核算辦法，完善會(huì)計(jì)核算程序，簡(jiǎn)便易行，使農(nóng)村養(yǎng)殖戶很容易學(xué)會(huì)并能夠使用，從而規(guī)范生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金會(huì)計(jì)核算方法。（3）必須設(shè)立專賬核算，專款專用，確保發(fā)揮資金使用效益。針對(duì)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金的使用范圍，確保資金用于發(fā)展生豬生產(chǎn)。（4）農(nóng)村養(yǎng)殖戶改擴(kuò)建項(xiàng)目不適合使用行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)，也不適合企業(yè)會(huì)計(jì)。但從基本建設(shè)的角度來(lái)看，比較符合建設(shè)單位會(huì)計(jì)核算要求和方法，能完整地體現(xiàn)項(xiàng)目改擴(kuò)建過(guò)程。

3 獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金會(huì)計(jì)核算處理方法

針對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況和改擴(kuò)建工程一些內(nèi)容，筆者參照國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)核算科目，對(duì)如何進(jìn)行帳務(wù)核算，如何做會(huì)計(jì)分錄，逐一進(jìn)行分析，從基礎(chǔ)工作做起，設(shè)立幾個(gè)核算會(huì)計(jì)科目，簡(jiǎn)單容易理解。并且探討分析項(xiàng)目工程內(nèi)容，基本上覆蓋項(xiàng)目核算全過(guò)程，可以完整的反映出獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金的使用情況，從而讓賬務(wù)更加規(guī)范化。具體處理方式和會(huì)計(jì)分錄探討如下：（1）由于獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金需要改擴(kuò)建項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，才由財(cái)政部門撥付到項(xiàng)目單位，項(xiàng)目單位工程開(kāi)始建設(shè)時(shí)，無(wú)款可用。因此會(huì)計(jì)核算時(shí)應(yīng)先借入資金，等獎(jiǎng)勵(lì)資金到位后再歸還借款。借入資金基本為農(nóng)村養(yǎng)殖戶自有的養(yǎng)殖銷售收入。借入時(shí)，借記：銀行存款或現(xiàn)金，貸記：基建投資借款；歸還時(shí)，借記：基建投資借款，貸記：銀行存款或現(xiàn)金。（2）如果改擴(kuò)建項(xiàng)目工程由承包方式進(jìn)行，項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)完善承包合同，明確工程內(nèi)容、金額及付款方式等，以此作為工程驗(yàn)收和付款依據(jù)。在付工程款時(shí)，要求必須提供發(fā)票，會(huì)計(jì)核算時(shí)按發(fā)票金額，借記：建筑安裝工程投資，貸記：銀行存款或現(xiàn)金。（3）如果改擴(kuò)建項(xiàng)目工程由項(xiàng)目承擔(dān)者自行實(shí)施的，項(xiàng)目承擔(dān)者購(gòu)買各種原材料時(shí)必須有原始發(fā)票，人工費(fèi)按實(shí)支付。依照以上原始憑證，借記：建筑安裝工程投資，貸記：銀行存款或現(xiàn)金。（4）如果改擴(kuò)建項(xiàng)目工程需購(gòu)買設(shè)備，會(huì)計(jì)核算時(shí)必須提供設(shè)備購(gòu)買發(fā)票。按發(fā)票金額借記：設(shè)備投資，貸記：銀行存款或現(xiàn)金。（5）改擴(kuò)建項(xiàng)目工程完成后，按工程實(shí)際總投資發(fā)生數(shù)數(shù)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，借記：交付使用資產(chǎn)，貸記：建筑安裝工

程投資或設(shè)備投資。同時(shí)，借記：固定資產(chǎn)，貸記：交付使用資產(chǎn)。（6）如果改擴(kuò)建項(xiàng)目工程資金不足時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)者可通過(guò)自籌資金解決。借記：銀行存款或現(xiàn)金，貸記：基建撥款?；〒芸钕略O(shè)“自籌資金”明細(xì)科目。（7）項(xiàng)目驗(yàn)收合格，財(cái)政部門撥付獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金，項(xiàng)目承擔(dān)者收到資金后，會(huì)計(jì)分錄處理，借記：銀行存款，貸記：基建撥款?；〒芸羁颇肯略O(shè)“預(yù)算撥款”獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金明細(xì)科目。（8）改擴(kuò)建項(xiàng)目完成，結(jié)轉(zhuǎn)有關(guān)科目。借記：交付使用資產(chǎn)，貸記：基建撥款。

（2012–08–17）

S812.95

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