張孟權

摘 要：文章結(jié)合浙江省余姚市展欣汽車部件有限公司制度化建設與管理實踐，對如何搞好制度化建設與管理等問題進行了剖析，并提出了相關建議。

關鍵詞：成長型汽配企業(yè) 制度化建設 重要意義 原則

中圖分類號：F270.7

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）09-261-02

余姚市展欣汽車部件有限公司自成立以來，從只有幾名員工、產(chǎn)值不到1萬元的家庭作坊式小廠起步，近幾年快速發(fā)展到280多名員工、產(chǎn)銷近億元。在國內(nèi)知名汽車整機公司如東風公司、宇通公司、金龍聯(lián)合公司、玉柴公司等都擁有較好口碑。這與公司起步時重視制度化建設與管理、加強制度化文化培育、強化公司規(guī)章制度執(zhí)行力有較大的關系。

俗話說：國有國法，家有家規(guī)。一個企業(yè)，一定要有規(guī)章制度，尤其是成長型汽配企業(yè)，在其快速發(fā)展過程中，既要滿足整機公司（客戶）越來越嚴格的要求，又要使企業(yè)盡量規(guī)避各種各樣的生產(chǎn)、經(jīng)營風險，所以必須建立起配套的規(guī)章制度并加強管理。那么，什么是制度化建設呢？制度化建設就是企業(yè)規(guī)則的制定、執(zhí)行，是企業(yè)成長必須經(jīng)歷的一個階段，是企業(yè)實現(xiàn)法治的具體表現(xiàn)。一切工作均以制度為依據(jù)，沒有制度就要制定制度，有制度就要按制度去執(zhí)行。制度化建設把制度看成是企業(yè)的法律，人人都必須遵守執(zhí)行。

一、成長型汽配企業(yè)做好制度化建設與管理的重要意義

1.有利于企業(yè)運行的規(guī)范化和標準化，促進企業(yè)與國際接軌?！耙磺邪粗贫绒k事”是企業(yè)制度化建設與管理的根本宗旨。制度化建設是企業(yè)“低文本文化”向“高文本文化”過渡的具體表現(xiàn)。企業(yè)通過各種制度來規(guī)范員工的行為，員工更多的是依據(jù)其共同的契約即制度來處理各種事務，而不是以往的察言觀色和見風使舵，使企業(yè)的運行逐步趨于規(guī)范化和標準化。這些處事原則更加符合國際慣例，更加接近西方發(fā)達國家的處事風格。在我國加入WTO后，有利于促進企業(yè)與國際接軌，使企業(yè)能夠順利地融入國際市場競爭，并發(fā)展壯大。

2.有利于企業(yè)提高工作效率。制度化建設與管理意味著程序化、標準化、透明化。因此，實施制度化管理便于員工迅速掌握本崗位的工作技能，便于部門與部門之間，員工與員工之間及上下級之間的溝通，使員工最大程度地減少工作失誤。同時，實施制度化建設與管理更加便于企業(yè)對員工的工作進行監(jiān)控和考核，增強內(nèi)部凝聚力，從而促進員工不斷改善和提高工作效率。

3.有利于吸引優(yōu)秀人才加盟。一方面，規(guī)范的制度本身就意味著需要有良好的信任作為支撐。在當今社會信任普遍處于低谷之時，具有良好信任支撐的企業(yè)在人才競爭中很容易獲得優(yōu)勢；另一方面，規(guī)范的制度最大程度地體現(xiàn)了企業(yè)管理的公正性和公平性，人們普遍愿意在公平、公正的環(huán)境下參與競爭和工作。因此，制度建全而規(guī)范的企業(yè)更有利于吸引人才加盟，是企業(yè)贏得人才爭奪戰(zhàn)的最為有力的武器。

4.有利于防止腐敗滋生。腐敗產(chǎn)生的根源在于權力失去監(jiān)控和約束。制度使企業(yè)的各項工作程序化和透明化，任何時候任何人的工作都處于企業(yè)員工的監(jiān)視之下，強化了對權力的監(jiān)控和約束，產(chǎn)生腐敗的可能性減小；同時，制度中對腐敗行為的嚴厲制裁措施，也使腐敗的風險和成本增大。從這個意義上講，制度化建設與管理從源頭上防止了腐敗行為的產(chǎn)生。

5.有利于減少決策失誤。制度化管理使企業(yè)的決策從根本上排斥一言堂，排斥沒有科學依據(jù)的決策。企業(yè)的決策過程必須程序化、透明化，決策必須要有科學依據(jù)，決策的結(jié)果必須要經(jīng)得起實踐的檢驗和市場的考驗，決策人必須對決策結(jié)果承擔責任，在最大程度上減少了決策失誤。

6.有利于增強企業(yè)的競爭力。制度化建設與管理使企業(yè)工作包括市場調(diào)研、供應商及客戶的管理和溝通等工作都得以規(guī)范化和程序化，在企業(yè)內(nèi)部形成快速反應機制，使企業(yè)能及時掌握市場變化情況并及時調(diào)整對策，也使整個供應鏈的市場應變能力得到增強，從而提高供應鏈和企業(yè)本身的競爭力。

二、企業(yè)如何搞好制度化建設與管理

目前許多企業(yè)已經(jīng)意識到做好企業(yè)制度化建設和加強制度化管理的重要性，企業(yè)如何搞好制度化建設與管理呢，或者說要注意一些什么問題呢？結(jié)合展欣汽車部件有限公司實踐，筆者認為應遵循以下原則。

1.建立和頒布實施的制度和程序要符合國家的法律法規(guī)，要實體與程序制度并重。企業(yè)的規(guī)章制度不能違背國家的法律法規(guī)的有關規(guī)定。建立制度時，要盡量形成具有本企業(yè)特色的制度體系，例如以員工手冊為企業(yè)的“根本大法”，在此基礎上，再制定其它的規(guī)章制度，制定制度時既要有實體的制度，也要有保證制度實施的程序制度，明確企業(yè)的“立法”(制定制度)和“執(zhí)法”(執(zhí)行制度)主體。

2.必須充分考慮其可行性和可操作性。在建立制度的時候，要充分考慮企業(yè)的實際情況和傳統(tǒng)，必須保證制度能獲得大多數(shù)員工的認同和支持，便于制度的順利推行與實施；另一方面，企業(yè)的制度并不是越多越好，也不是越嚴越好，關鍵在于制度是否可行，是否具有較好的可操作性，在建立制度時，還必須注意制度的量與度的問題。有些制度如果暫時推行不了，可先緩一緩，待制度本身具備了可行性和可操作性后再予以實施。

3.推行制度，必須維護其嚴肅性和權威性。在企業(yè)實施制度化管理過程中，應該嚴格保證制度能夠公正、公平、公開地實施，制度面前不能出現(xiàn)特殊化。企業(yè)領導人及管理層均應高度重視，并且要帶頭執(zhí)行，以形成上行下效的效果。要清除企業(yè)制度化建設就是對自己權利限制的錯識觀點。在企業(yè)內(nèi)部形成人人遵守制度，維護制度，監(jiān)督制度實施的良好氛圍，保證制度的嚴肅性和權威性不受侵害。

4.制度建設和管理過程中，要增強創(chuàng)新意識，防止制度僵化。制度創(chuàng)新是企業(yè)增強核心競爭力的重要途徑，也是激發(fā)員工創(chuàng)造性地開展工作的有效措施之一。因此，企業(yè)在建立制度時，要為制度的健全與完善及持續(xù)改進留有余地，為制度創(chuàng)新搭建好平臺。在實施制度化管理的過程中，必須隨著企業(yè)的發(fā)展和環(huán)境的變化，及時對一些制度內(nèi)容進行修改和調(diào)整，使企業(yè)的制度符合企業(yè)的實際情況并滿足企業(yè)發(fā)展和環(huán)境變化的需要，從而增強企業(yè)的應變能力和市場競爭力。

5.正確處理制度化管理與情感管理之間的關系。企業(yè)的制度化管理必須與情感管理和情感交流融合在一起才能充分地發(fā)揮作用。如制度化管理可能使企業(yè)承擔更大的經(jīng)營風險時，恰到好處地滲透一些情感管理方式就可以使這種風險降至最低，而制度化管理的滲透又可使情感管理難以解決的權力失控問題得以迎刃而解,等等。

6.要加強對企業(yè)員工的培訓，要讓員工“知法”。企業(yè)可以在員工手冊中將企業(yè)的制度收編進去，組織員工學習規(guī)章制度，對員工進行規(guī)章制度的講解。這樣可以確保新員工能很快適應企業(yè)，進入工作狀態(tài)。

總之，一個企業(yè)在推行制度化建設和加強制度化管理過程中，由于主客觀原因，必然會遇到這樣那樣的阻力，然而，這畢竟是企業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展的必由之路。著名經(jīng)濟學家成思危指出：“21世紀是科學管理轉(zhuǎn)為文化管理的世紀，作為企業(yè)文化的重要內(nèi)容，制度化建設與管理更須引起高度重視?！敝挥羞@樣，企業(yè)才會走得更遠，才能取得更大的發(fā)展空間。

參考文獻：

1.美國文化人類學家Edward Hall（1976）

2.成思危.中國企業(yè)管理面臨的問題及對策[Ml.北京:民主與建設出版社，1998.

（作者單位：浙江省余姚市展欣汽車部件有限公司 浙江余姚 315420）

（責編：國政）