摘要:社區(qū)文化是社會文明進步的產(chǎn)物,社區(qū)文化建設(shè)是一項加強社會主義精神文明與物質(zhì)文明建設(shè)的社會工作。本文從發(fā)展不協(xié)調(diào)、專業(yè)隊伍建設(shè)薄弱、管理模式落后、經(jīng)費不足等方面,全面分析了社區(qū)文化建設(shè)過程中存在的問題。
關(guān)鍵詞:社區(qū)文化;建設(shè);問題
一、引言
我國的社區(qū)文化研究興起于20世紀80年代中期,是隨著人們物質(zhì)生活水平的提高,迫切需要提高精神生活的背景下出現(xiàn)的一個新概念。理論界對社區(qū)文化含義的界定不盡相同,有人認為:“社區(qū)文化是在特定的地域范圍內(nèi),人們所創(chuàng)造、孕育、形成的人文環(huán)境行為模式和生活方式的總和”。社區(qū)文化建設(shè)是促進我國文化建設(shè)的基礎(chǔ)工作,是貫徹落實黨在先進文化前進方向的必然要求,在提升社區(qū)整體實力上作用顯著。
二、社區(qū)文化建設(shè)存在的主要問題
1.發(fā)展不協(xié)調(diào)。社區(qū)文化發(fā)展不協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在東西部發(fā)展不協(xié)調(diào)、大中小城市發(fā)展不協(xié)調(diào),造成這些區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的主要因素是經(jīng)濟社會發(fā)展的不對稱、不協(xié)調(diào)。不同社區(qū)建立的時間不一樣,導致文化建設(shè)發(fā)展水平的不平衡。建立早的社區(qū)資源豐富,但是環(huán)境改善方面難度較大;新建社區(qū)環(huán)境幽雅,但資源不足;城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)人員流動性打,居民認同感不足。
2.管理模式落后。社區(qū)文化建設(shè)是個系統(tǒng)工程,需要文化、教育、街道和居委會等部門的支持,需要社區(qū)居民的積極參加。當前,社區(qū)文化活動缺乏明確的組織管理主體,文化部門、街道和居委會、民政部門、民間組織都參與了社區(qū)文化建設(shè),但彼此職責不清、管理交叉,有時又陷入了無人管理的困境。有的地方?jīng)]有制定社區(qū)文化的發(fā)展規(guī)劃和具體的實施方案,這些都制約了社區(qū)文化的可持續(xù)發(fā)展。
3.主體不突出,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。社區(qū)文化建設(shè)中,應(yīng)從本社區(qū)居民的實際需要出發(fā),把社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)主體。不少社區(qū)在社區(qū)文化建設(shè)中,往往與社區(qū)居民的實際需求相脫離,既不把社區(qū)居民作為建設(shè)主體,也不把社區(qū)居民作為建設(shè)對象,不能滿足社區(qū)居民的實際需求,不利于社區(qū)文化建設(shè)的開展,從而影響了社區(qū)文化建設(shè)的效果。建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)文化必須以社區(qū)居民為工作的出發(fā)點和落腳點,以居民的滿意度作為衡量工作的唯一標準。
4.服務(wù)人員不專業(yè)。知識經(jīng)濟時代,要求人才是一個全方面的復合型人才。知識價值的提升,決定了人力資源開發(fā)更加側(cè)重于智力和能力方面,要有創(chuàng)造能力,學習能力、管理能力、交際能力等。社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展客觀要求服務(wù)人員具有社會學、教育學、心理學、法律學、文化藝術(shù)等多覺得的專業(yè)知識,應(yīng)具備應(yīng)付和解決問題的實際能力。但社區(qū)文化工作者大多是業(yè)余兼職人員,很少經(jīng)過專業(yè)教育和培訓;而且居民委員會成員偏向老齡化,多為離退休人員。沒有明確的職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標準,缺乏專業(yè)培訓。社區(qū)文化建設(shè)隊伍的專業(yè)技能不夠,綜合素質(zhì)不高,大大制約了社區(qū)文化建設(shè)的開展。作為社區(qū)文化工作的服務(wù)人員,既是文化活動的組織者,又是參與者,同時也是策劃人和輔導員,身兼數(shù)職,需要有足夠的時間和精力去協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系和相關(guān)事務(wù),還要創(chuàng)造性地開拓社區(qū)文化工作思路,創(chuàng)新文化活動的形式和內(nèi)容。因此,必須做到專人專職,才能有效地拓展、創(chuàng)新社區(qū)文化工作的新局面。
5.社區(qū)資源配置不合理。社區(qū)資源主要包括:社區(qū)活動中心、社區(qū)學校、公共綠地花園等。在我國很多社區(qū)的工作場所都無法解決,很多社區(qū)活動場所根本無法保障,各社區(qū)情況參差不齊。社區(qū)轄內(nèi)的部隊、企業(yè)、學校都擁有一定的文化站、室、場、院,但在現(xiàn)行的體制下都自成體系,各自經(jīng)營,缺乏共享共建的意識,甚至重復建設(shè),相互競爭,造成社區(qū)文化資源的極大浪費。社區(qū)現(xiàn)有的資源利用也不充分,社區(qū)文化活動場所開放時間和管理手段上僵硬,使得文化場所設(shè)施利用率低。
6.經(jīng)費不足。無論是社區(qū)文化設(shè)施的購置、添加,社區(qū)文化場館的建設(shè),還是文化設(shè)施、場所的管理與維護、社區(qū)人才的引進、培養(yǎng)都需要資金。雖然近年來社區(qū)文化建設(shè)資金投入逐年增加,但總體水平不高,經(jīng)費不足是社區(qū)文化建設(shè)的主要障礙之一。另外,資金來源渠道單一,基本靠政府投入。從國外投資渠道來看,可以借鑒社會捐贈、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等等。
7.宣傳力度不夠。目前,社區(qū)文化建設(shè)依靠政府主導,社區(qū)居民參與方式以動員為主,多是在政府行政推動和勸說下進行,從而使居民產(chǎn)生隨波逐流與消極應(yīng)付的應(yīng)付心態(tài)。社區(qū)居民了解社區(qū)文化活動的途徑有限,轄區(qū)單位與居民聯(lián)系不夠密切,大大限制了居民參與社區(qū)文化活動的積極性。許多居民不了解社區(qū)的有關(guān)活動,就更不要說參加了,這削弱了社區(qū)活動的作用,也影響了社區(qū)居民對社區(qū)活動的了解與支持,而居民的了解與支持是社區(qū)文化建設(shè)的最大動力。
三、結(jié)論
總之,加強社區(qū)文化建設(shè),根本的目的是讓人民群眾滿意。通過社區(qū)文化建設(shè),豐富居民的文化生活內(nèi)容,提高人民群眾的素質(zhì),對構(gòu)建社會主義和諧社會、加強精神文明建設(shè)、促進社會健康發(fā)展發(fā)揮重大的作用。
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(作者簡介:徐彩梅 (1977.7-),女,漢,揚中人,大專,助理館員,江蘇省揚中市三茅街道文化站,研究方向:群文管理 。)